遼政辦發(fā)〔2017〕19號《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省財政廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省財政廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
遼政辦發(fā)〔2017〕19號
各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
《遼寧省財政廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
遼寧省人民政府辦公廳
2017年1月25日
遼寧省財政廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2014〕26號),設(shè)立遼寧省財政廳(正廳級),為省政府組成部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)取消的職責(zé)。
1.取消政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級資格認(rèn)定。
2.取消可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金分配管理。
3.取消太陽能光電建筑應(yīng)用財政補(bǔ)助資金分配管理。
4.取消可再生能源建筑應(yīng)用城市示范專項(xiàng)資金分配管理。
5.取消可再生能源建筑應(yīng)用農(nóng)村地區(qū)縣級示范專項(xiàng)資金分配管理。
6.取消中央三河三湖及松花江流域水污染防治財政專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配管理。
7.取消生物能源和生物化工非糧引導(dǎo)獎勵資金分配管理。
8.取消生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金分配管理。
9.取消秸稈能源化利用中央財政補(bǔ)助資金分配管理。
10.取消金太陽示范工程補(bǔ)助資金分配管理。
11.取消機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)用于地方機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目資金分配管理。
12.取消中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金分配管理。
13.取消縣級污水處理廠建設(shè)貸款貼息資金分配管理。
14.取消對口支援安縣恢復(fù)重建專項(xiàng)資金分配管理。
15.取消對口支援安縣恢復(fù)重建工作經(jīng)費(fèi)管理。
16.取消農(nóng)村高中建設(shè)專項(xiàng)資金分配管理。
17.取消高校質(zhì)量工程建設(shè)專項(xiàng)資金分配管理。
18.取消職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)專項(xiàng)資金分配管理。
19.取消文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配管理。
20.取消農(nóng)家書屋工程建設(shè)專項(xiàng)資金分配管理。
21.取消農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解補(bǔ)助資金分配管理。
22.取消五點(diǎn)一線沿海經(jīng)濟(jì)帶園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金分配管理。
23.取消家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金分配管理。
24.取消汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金分配管理。
25.取消扶持農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展資金分配管理。
26.取消公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)。
27.取消“一縣一業(yè)”示范縣以獎代補(bǔ)。
28.取消工廠化蔬菜等育苗中心建設(shè)補(bǔ)助。
29.取消彩票銷售機(jī)構(gòu)銷售實(shí)施方案審批。
30.取消彩票銷售機(jī)構(gòu)開展派獎審批。
31.取消參照國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施范圍審批。
32.根據(jù)《遼寧省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》需要取消的其他職責(zé)。
(二)加強(qiáng)的職責(zé)。
1.建立財政監(jiān)察制度,監(jiān)督各市執(zhí)行國家和省重大財稅政策以及省重大項(xiàng)目預(yù)算、財政收支管理情況,監(jiān)督轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行,監(jiān)督地方政府債務(wù)和養(yǎng)老保險資金管理情況。
2.加強(qiáng)全省財政經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)查研究和分析預(yù)測工作,增強(qiáng)財政經(jīng)濟(jì)預(yù)測的前瞻性,提高財政經(jīng)濟(jì)形勢分析的質(zhì)量和深度。
3.改革完善預(yù)算和稅政管理,健全政府預(yù)算體系,加強(qiáng)政府全口徑預(yù)算編制,將全部政府收支納入預(yù)算管理,細(xì)化部門預(yù)算,完善支出標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化預(yù)算績效管理,推進(jìn)政府預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開,提高政府預(yù)算管理的透明度和精準(zhǔn)化水平。
4.完善省和市、縣財權(quán)與事權(quán)相匹配的財政管理體制,研究制定規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度,減少、合并專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,將適合市、縣政府管理的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付具體項(xiàng)目審批和資金分配下放給市、縣政府,增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力。
5.完善公共財政體系建設(shè),強(qiáng)化整合財政專項(xiàng)資金、調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、保障和改善民生職責(zé),合理界定財政保障范圍和標(biāo)準(zhǔn),增加基本公共服務(wù)的投入,加大對禁止開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域的支持,嚴(yán)格控制一般性開支,降低行政成本。
6.強(qiáng)化財稅調(diào)節(jié)收入分配的職責(zé),完善省內(nèi)各級政府間、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策,縮小省內(nèi)地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入分配差距,促進(jìn)社會公平。
7.強(qiáng)化政府性債務(wù)管理,健全和完善政府性債務(wù)管理制度,嚴(yán)格控制新增債務(wù),建立政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,建立和完善償債準(zhǔn)備金制度,切實(shí)防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險。
8.強(qiáng)化政府向社會力量購買服務(wù)管理,公平對待社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、群眾健身、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù),建立健全政府購買服務(wù)的制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化流程,嚴(yán)格資金管理,努力構(gòu)建多層次、多方式的公共服務(wù)供給體系,提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策,擬訂省財稅規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施,分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢,參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議,擬訂省與市、縣及企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(二)起草財政、財務(wù)、會計管理的地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案,研究我省經(jīng)濟(jì)社會中的財稅重大問題,圍繞省委省政府中心工作提出改進(jìn)和完善政府管理、提高財政資金使用效益的建議。
(三)承擔(dān)省本級各項(xiàng)財政收支管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)編制年度省本級預(yù)算草案并組織執(zhí)行,受省政府委托,向省人民代表大會報告省本級和全省年度財政預(yù)算及其執(zhí)行情況,向省人民代表大會常委會報告財政決算和財政預(yù)算執(zhí)行情況,組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算,完善轉(zhuǎn)移支付制度,指導(dǎo)市、縣、鄉(xiāng)財政管理工作。
(四)貫徹執(zhí)行國家稅收法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策,研究制定省管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金及其他非稅收入,管理財政票據(jù),擬訂全省彩票監(jiān)督管理政策、辦法,并按規(guī)定監(jiān)督管理彩票市場和彩票資金。
(五)組織制定全省財政國庫管理和國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督全省財政國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定管理國庫現(xiàn)金。
(六)負(fù)責(zé)制定政府采購制度,監(jiān)督管理政府采購活動,組織制定政府向社會力量購買服務(wù)制度,監(jiān)督政府向社會力量購買服務(wù)活動。
(七)負(fù)責(zé)制定全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策,參與國有資產(chǎn)管理體制改革及國有企業(yè)改革等相關(guān)工作,管理支持國有企業(yè)改革的相關(guān)專項(xiàng)資金,對省級國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案進(jìn)行初審,擬訂企業(yè)財務(wù)管理制度并組織實(shí)施,按規(guī)定管理金融類企業(yè)國有資產(chǎn)和資產(chǎn)評估工作,編制企業(yè)財務(wù)會計報告,負(fù)責(zé)省本級行政事業(yè)單位因公出國(境)經(jīng)費(fèi)管理。
(八)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督省財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、中央和省政府性投資項(xiàng)目的財政拔款,擬訂省建設(shè)投資財務(wù)管理的有關(guān)政策,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備資金財政管理工作,組織審查財政性投資工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算,承擔(dān)國家賠償費(fèi)用管理工作,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理工作。
(九)負(fù)責(zé)擬訂全省社會保障資金(基金)的財務(wù)管理制度,審核全省及省本級社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門管理省財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出。
(十)貫徹執(zhí)行國家政府性債務(wù)管理政策、制度,管理全省政府性債務(wù)管理制度、辦法并組織實(shí)施,管理全省政府性債務(wù),按規(guī)定管理外國政府和國際金融組織貸(贈)款,參與涉外債務(wù)談判。
(十一)制定全省會計管理制度并組織實(shí)施,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,管理和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會審計。
(十二)監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況和財政收支管理情況,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強(qiáng)財政管理的政策建議。
(十三)建立財政監(jiān)察制度,監(jiān)督各市執(zhí)行國家和省重大財稅政策以及省重大項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、財政收支管理情況,審核上級對各市轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算相關(guān)基礎(chǔ)資料,監(jiān)督轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行,監(jiān)督地方政府債務(wù)和養(yǎng)老保險資金管理情況。
(十四)承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),省財政廳設(shè)21個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、保密、督辦、檔案、信息等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)綜合性文稿起草、新聞宣傳、政務(wù)公開、信訪、門戶網(wǎng)站建設(shè)、輿情應(yīng)對等工作,承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作,組織開展系統(tǒng)調(diào)研及財政領(lǐng)域重大問題研究。
(二)綜合法規(guī)處。
分析預(yù)測全省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議和中長期財政規(guī)劃建議,起草有關(guān)地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案,參與研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案,承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的具體工作,參與實(shí)施推進(jìn)事業(yè)單位分類改革工作,擬訂政府向社會力量購買服務(wù)的規(guī)章制度并組織實(shí)施,管理財政票據(jù),擬訂全省彩票監(jiān)督管理政策、辦法,按規(guī)定監(jiān)督管理彩票市場和彩票資金,監(jiān)管住房資金,承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作,組織指導(dǎo)全省財政系統(tǒng)依法行政和開展普法教育,監(jiān)督全省財政政策法規(guī)的執(zhí)行情況,承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政處罰、行政賠償工作。
(三)預(yù)算處。
研究提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度的建議,編制年度全省及省本級預(yù)算草案,承擔(dān)省本級部門預(yù)算編制、審核、批復(fù)、調(diào)整工作,承擔(dān)省本級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作,承擔(dān)省對下轉(zhuǎn)移支付的綜合管理工作,匯總?cè)∧甓鹊胤截斦A(yù)算,牽頭推進(jìn)財稅體制改革,擬訂財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案,組織推進(jìn)政府預(yù)算體系建設(shè)、預(yù)算信息公開、中期財政規(guī)劃,加強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌使用管理,統(tǒng)籌管理省本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算,承擔(dān)實(shí)施振興東北老工業(yè)基地、突破遼西北戰(zhàn)略、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略財政相關(guān)工作。
(四)稅政收入處。
擬訂權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收和非稅收入的政策制度并組織實(shí)施,研究提出運(yùn)用稅收政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)、社會和收入分配的政策建議,監(jiān)督全省稅收法律、法規(guī)及政策落實(shí)情況,承擔(dān)財政部要求省級承擔(dān)的關(guān)稅相關(guān)業(yè)務(wù)并提出關(guān)稅政策和稅則方案調(diào)整建議,開展稅源調(diào)查分析,按權(quán)限審批非稅收入項(xiàng)目并組織省本級非稅收入征管。
(五)績效管理處。
擬訂財政績效管理政策制度和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系,組織開展全省重大財政政策和財政支出績效評價,組織開展省本級財政支出績效目標(biāo)編制、審核、批復(fù)和績效監(jiān)控工作,組織開展省本級財政支出績效評價及結(jié)果反饋、報告、公開、與預(yù)算安排掛鉤等應(yīng)用工作,指導(dǎo)市、縣(區(qū))開展財政績效管理工作,配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)綜合性審計相關(guān)工作。
(六)國庫處。
擬訂全省財政國庫管理制度、國庫集中收付制度,組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測,組織實(shí)施總預(yù)算會計制度,進(jìn)行總預(yù)算會計核算,編制省本級財政決算草案,匯總?cè)∝斦Q算和部門決算,起草財政預(yù)算執(zhí)行情況報告,組織實(shí)施財政決算報告及報表公開,組織實(shí)施政府財務(wù)報告的編制管理,組織實(shí)施政府非稅收入國庫集中收繳,承擔(dān)國庫資金調(diào)度和國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作,管理財政專戶,負(fù)責(zé)預(yù)算單位銀行賬戶開立管理工作,負(fù)責(zé)地方政府債券的發(fā)行和組織還款。
(七)政府采購監(jiān)督管理處。
擬訂政府采購有關(guān)制度并組織實(shí)施,編制省本級政府采購預(yù)算草案,研究提出政府集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理政府采購活動并查處違法違規(guī)行為,負(fù)責(zé)全省政府采購評審專家?guī)斓墓芾砉ぷ?,承?dān)加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》談判省級應(yīng)對工作,承擔(dān)集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核和采購代理機(jī)構(gòu)管理工作。
(八)資產(chǎn)管理處。
擬訂全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)省本級資產(chǎn)配置管理,組織開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查、資產(chǎn)年報、產(chǎn)權(quán)登記匯總,擬訂省本級執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車政策規(guī)定并組織實(shí)施,承擔(dān)省本級執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車編制、調(diào)配、更新、處置工作,指導(dǎo)和監(jiān)督省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作,研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策,參與國有資產(chǎn)管理體制改革及國有企業(yè)改革等相關(guān)工作,管理支持國有企業(yè)改革的相關(guān)專項(xiàng)資金,承擔(dān)中央財政安排職工分流安置專項(xiàng)獎補(bǔ)資金指標(biāo)落實(shí)工作,承擔(dān)國有資本經(jīng)營預(yù)算相關(guān)財政工作,擬訂企業(yè)財務(wù)管理制度并組織實(shí)施,編制企業(yè)財務(wù)會計報告,承擔(dān)資產(chǎn)評估管理工作,承擔(dān)國有資產(chǎn)管理方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,并研究提出相關(guān)財政政策,負(fù)責(zé)相關(guān)專項(xiàng)資金財政管理工作,監(jiān)管分管部門預(yù)算單位國有資產(chǎn)。
(九)行政政法處。
承擔(dān)行政、政法、黨派、群團(tuán)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策,擬訂行政單位財務(wù)管理制度并組織實(shí)施,承擔(dān)行政、政法、黨派、群團(tuán)以及國防領(lǐng)域地方財政事權(quán)的相關(guān)財政資金管理工作,擬訂黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動財務(wù)管理辦法并組織實(shí)施,監(jiān)管分管部門預(yù)算單位國有資產(chǎn)。
(十)教科文處。
承擔(dān)教育、科技、文化、知識產(chǎn)權(quán)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策,擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度并組織實(shí)施,承擔(dān)教育、科技、文化及體彩公益金等相關(guān)專項(xiàng)資金財政管理工作,承擔(dān)省本級國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)管理的有關(guān)工作,監(jiān)管分管部門預(yù)算單位國有資產(chǎn)。
(十一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)處。
承擔(dān)發(fā)改、交通、國土、環(huán)保、住建、地勘、測繪、商務(wù)、旅游、經(jīng)濟(jì)合作、供銷合作、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、能源等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策,負(fù)責(zé)相關(guān)專項(xiàng)資金財政管理工作,擬訂全省基本建設(shè)投資和建筑經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的有關(guān)政策,擬訂基本建設(shè)財務(wù)管理制度并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)基本建設(shè)支出預(yù)算審核,承擔(dān)財政投資評審管理工作,負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算審批,研究落實(shí)國家重大糧食流通財政補(bǔ)貼政策,研究提出糧食風(fēng)險基金支出政策,承擔(dān)相關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備資金財政管理工作,承擔(dān)保障性住房資金財政管理工作,監(jiān)管分管部門預(yù)算單位國有資產(chǎn)。
(十二)農(nóng)業(yè)處。
承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、畜牧、農(nóng)墾、扶貧等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策,擬訂財政支農(nóng)資金管理制度并組織實(shí)施,承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)專項(xiàng)資金財政管理工作,監(jiān)管分管部門預(yù)算單位國有資產(chǎn)。
(十三)社會保障處。
承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、殘聯(lián)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策,參與全省就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育等政策體系的建立,管理全省就業(yè)和社會保障、民政、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育及福彩公益金支出,擬訂全省社會保障資金(基金)財務(wù)管理制度并組織實(shí)施,承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作和預(yù)決算相關(guān)財政工作,承擔(dān)中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金指標(biāo)落實(shí)工作,監(jiān)管分管部門預(yù)算單位國有資產(chǎn)。
(十四)債務(wù)金融處。
擬訂政府性債務(wù)管理制度并組織實(shí)施,擬訂政府性債務(wù)舉借規(guī)劃,實(shí)施政府債務(wù)限額管理和風(fēng)險管理,承擔(dān)控制新增一般債務(wù)和地方專項(xiàng)債券發(fā)行指標(biāo)任務(wù),擬訂全省地方金融類企業(yè)財務(wù)管理制度并組織實(shí)施,承擔(dān)省本級地方金融類企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作,按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務(wù),承擔(dān)金融方面財政補(bǔ)貼資金管理工作,負(fù)責(zé)推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式(PPP)財政相關(guān)工作,按規(guī)定開展外國政府和國際金融組織貸(贈)款管理相關(guān)工作,會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)省產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金的使用監(jiān)管等工作,指導(dǎo)和監(jiān)督省級道路交通事故社會救助基金的籌集、使用和管理。
(十五)會計處(行政審批處)。
貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計法律、法規(guī)和制度,擬訂全省會計管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施,組織實(shí)施政府會計準(zhǔn)則和行政、事業(yè)、企業(yè)單位會計準(zhǔn)則制度及管理會計標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部控制規(guī)范、會計信息化標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作,管理會計從業(yè)資格,負(fù)責(zé)會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),管理會計師事務(wù)所,宣傳推廣會計信息化標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作。
(十六)財政監(jiān)察一處。
負(fù)責(zé)財政監(jiān)察的綜合性工作,擬訂全省財政監(jiān)督檢查的政策和制度,監(jiān)督省本級預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)管理情況,監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行和財政收支管理情況,承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量和注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的有關(guān)工作,依法查處違法違規(guī)行為,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強(qiáng)財政管理的政策建議,承擔(dān)財政廳交辦的其他事項(xiàng)。
(十七)財政監(jiān)察二處。
負(fù)責(zé)沈陽、大連兩市的財政監(jiān)察工作,監(jiān)督兩市執(zhí)行省重大財稅政策的情況以及省重大項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行、財政收支管理情況,審核上級對兩市轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算相關(guān)基礎(chǔ)資料,監(jiān)督轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行,監(jiān)督地方政府債務(wù)和養(yǎng)老保險資金管理情況,監(jiān)督兩市的省級預(yù)算收入和國庫業(yè)務(wù),承擔(dān)財政廳交辦的其他事項(xiàng)。
(十八)財政監(jiān)察三處。
負(fù)責(zé)鞍山、營口、遼陽、盤錦四市的財政監(jiān)察工作,監(jiān)督四市執(zhí)行省重大財稅政策的情況以及省重大項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行、財政收支管理情況,審核上級對四市轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算相關(guān)基礎(chǔ)資料,監(jiān)督轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行,監(jiān)督地方政府債務(wù)和養(yǎng)老保險資金管理情況,監(jiān)督四市的省級預(yù)算收入和國庫業(yè)務(wù),承擔(dān)財政廳交辦的其他事項(xiàng)。
(十九)財政監(jiān)察四處。
負(fù)責(zé)撫順、本溪、丹東、鐵嶺四市的財政監(jiān)察工作,監(jiān)督四市執(zhí)行省重大財稅政策的情況以及省重大項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行、財政收支管理情況,審核上級對四市轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算相關(guān)基礎(chǔ)資料,監(jiān)督轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行,監(jiān)督地方政府債務(wù)和養(yǎng)老保險資金管理情況,監(jiān)督四市的省級預(yù)算收入和國庫業(yè)務(wù),承擔(dān)財政廳交辦的其他事項(xiàng)。
(二十)財政監(jiān)察五處。
負(fù)責(zé)錦州、阜新、朝陽、葫蘆島四市的財政監(jiān)察工作,監(jiān)督四市執(zhí)行省重大財稅政策的情況以及省重大項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行、財政收支管理情況,審核上級對四市轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算相關(guān)基礎(chǔ)資料,監(jiān)督轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行,監(jiān)督地方政府債務(wù)和養(yǎng)老保險資金管理情況,監(jiān)督四市的省級預(yù)算收入和國庫業(yè)務(wù),承擔(dān)財政廳交辦的其他事項(xiàng)。
(二十一)機(jī)關(guān)黨委辦公室(人事處)。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、干部培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)等工作,負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
機(jī)關(guān)黨委辦公室與人事處合署辦公。
四、人員編制
(略)
五、其他事項(xiàng)
(一)關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職責(zé)分工。省財政廳負(fù)責(zé)制定全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按規(guī)定負(fù)責(zé)制定省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體制度并組織實(shí)施,承擔(dān)省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、清查登記及資產(chǎn)處置工作,接受省財政廳的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。省直行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理,并按規(guī)定負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。
(二)關(guān)于省直公務(wù)用車管理的職責(zé)分工。省財政廳負(fù)責(zé)制定省本級執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車政策規(guī)定并組織實(shí)施,承擔(dān)省直執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車編制、調(diào)配、更新、處置工作。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)制定省本級其他公務(wù)用車政策規(guī)定并組織實(shí)施,承擔(dān)公務(wù)用車編制、調(diào)配、更新、處置和牌照管理工作,負(fù)責(zé)公務(wù)用車和行政執(zhí)法用車管理平臺建設(shè)與管理工作。
(三)關(guān)于推廣政府和社會資本合作模式(PPP)的職責(zé)分工。省財政廳負(fù)責(zé)與財政部溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作,組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府采購監(jiān)管等工作,落實(shí)中央財政和省財政有關(guān)獎補(bǔ)政策,對PPP項(xiàng)目涉及的財政補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)算管理等。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關(guān)工作,會同有關(guān)部門完善體制機(jī)制,強(qiáng)化PPP項(xiàng)目管理,會同有關(guān)部門做好項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、儲備等工作,并適時發(fā)布和組織推介,對各市政府PPP工作情況進(jìn)行績效考核等。
(四)略。
(五)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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