遼政辦發(fā)〔2017〕17號(hào)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于成立遼寧省預(yù)算管理和化解地方政府債務(wù)工作及政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于成立遼寧省預(yù)算管理和化解地方政府債務(wù)工作及政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

遼政辦發(fā)〔2017〕17號(hào)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于完善公共財(cái)政體系、建立現(xiàn)代財(cái)政制度、防范風(fēng)險(xiǎn)工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理、深化財(cái)政改革，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，加快各項(xiàng)化債措施推進(jìn)工作，全面完成“十三五”工作目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，省政府決定成立遼寧省預(yù)算管理和化解地方政府債務(wù)工作及政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省預(yù)算管理和化債及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、主要職責(zé)

負(fù)責(zé)推進(jìn)全省財(cái)政預(yù)算管理工作，監(jiān)督考核各市財(cái)政管理完成情況；推進(jìn)全省政府債務(wù)化解和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置工作，明確對(duì)各市和省直相關(guān)部門的工作職責(zé);部署落實(shí)化債各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo),統(tǒng)籌研究推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革、事業(yè)單位分類改革、盤活資產(chǎn)、資產(chǎn)證券化、債券發(fā)行、償債資金預(yù)算管理等化債各項(xiàng)工作；指導(dǎo)做好新增債項(xiàng)目管理、存量債結(jié)構(gòu)優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警等工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)對(duì)工作；協(xié)調(diào)預(yù)算管理和化債及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置工作中遇到的其他問(wèn)題。

二、組成人員

組　長(zhǎng)：陳求發(fā)省長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：譚作鈞常務(wù)副省長(zhǎng)

成　員：

王大心省政府副秘書長(zhǎng)、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)

李建國(guó)省政府副秘書長(zhǎng)

于沈波省政府辦公廳副主任、省政府督查室主任

李國(guó)偉省政府辦公廳副主任、省政府應(yīng)急辦主任

林國(guó)軍省編委辦主任

吳忠瓊省發(fā)展改革委主任

譚成旭省工業(yè)和信息化委主任

唐國(guó)華省教育廳廳長(zhǎng)

付忠偉省財(cái)政廳廳長(zhǎng)

金允坤省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)、省債務(wù)辦主任

楊忠林省人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)

王桂芬省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)

來(lái)　鶴省環(huán)保廳廳長(zhǎng)

魏舉峰省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)

葛樂(lè)夫省交通廳廳長(zhǎng)

陳　健省農(nóng)委主任

于本洋省水利廳廳長(zhǎng)

奚克路省林業(yè)廳廳長(zhǎng)

宋彥麟省商務(wù)廳廳長(zhǎng)

牛輔恒省文化廳廳長(zhǎng)

王大南省衛(wèi)生計(jì)生委主任

邢恩先省審計(jì)廳廳長(zhǎng)

王世偉省國(guó)資委主任

張德昌省地稅局局長(zhǎng)

石　堅(jiān)省旅游發(fā)展委主任

王　英省政府金融辦主任

張　捷省國(guó)稅局局長(zhǎng)

文振新遼寧銀監(jiān)局局長(zhǎng)

姜　巖遼寧證監(jiān)局局長(zhǎng)

高　翠遼寧保監(jiān)局局長(zhǎng)

楊體軍財(cái)政部遼寧專員辦監(jiān)察專員

張啟陽(yáng)人民銀行沈陽(yáng)分行行長(zhǎng)

姜有為沈陽(yáng)市市長(zhǎng)

肖盛峰大連市市長(zhǎng)

趙愛(ài)軍鞍山市市長(zhǎng)

葛海鷹撫順市市長(zhǎng)

田樹槐本溪市市長(zhǎng)

孫志浩丹東市市長(zhǎng)

王德佳錦州市市長(zhǎng)

余功斌營(yíng)口市市長(zhǎng)

甄　杰阜新市市長(zhǎng)

裴偉東遼陽(yáng)市市長(zhǎng)

方守義鐵嶺市市長(zhǎng)

劉始杰朝陽(yáng)市市長(zhǎng)

郝春榮盤錦市市長(zhǎng)

王力威葫蘆島市市長(zhǎng)

三、工作機(jī)構(gòu)

省預(yù)算管理和化債及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在省財(cái)政廳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由省財(cái)政廳廳長(zhǎng)付忠偉兼任，辦公室副主任由省債務(wù)辦主任金允坤兼任。

省預(yù)算管理和化債及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，所在單位要及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)組長(zhǎng)審批。
 

附件：省預(yù)算管理和化債及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成單位工作職責(zé)分工
 

遼寧省人民政府辦公廳

2017年1月25日
 

省預(yù)算管理和化債及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成單位工作職責(zé)分工

省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項(xiàng)工作；加強(qiáng)對(duì)省本級(jí)和各市預(yù)算收支管理的指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)年度政府債務(wù)限額使用和管控；做好新增及置換債券發(fā)行工作；加強(qiáng)對(duì)省本級(jí)和各市政府債務(wù)項(xiàng)目的預(yù)算管理，指導(dǎo)和督促各市縣區(qū)將政府債務(wù)還本付息納入年度財(cái)政預(yù)算管理，及時(shí)足額籌措安排政府債務(wù)還本付息預(yù)算資金，確保不出現(xiàn)政府性債務(wù)兌付風(fēng)險(xiǎn)；做好新增債預(yù)算調(diào)整、政府債務(wù)預(yù)算決算公開等工作；負(fù)責(zé)開展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)督和定期報(bào)告，組織提出債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施方案；配合省發(fā)展改革委等部門做好PPP項(xiàng)目實(shí)施、組建企業(yè)集團(tuán)等化債工作；參與領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)工作。

省政府督查室：組織省直相關(guān)部門結(jié)合化債各項(xiàng)措施，有針對(duì)性開展對(duì)各市、各部門預(yù)算管理和化債措施落實(shí)及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置工作督查。

省政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、匯總報(bào)送省政府的重要信息，及時(shí)向省領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，向相關(guān)地區(qū)和部門通報(bào)；負(fù)責(zé)傳達(dá)省領(lǐng)導(dǎo)的指示批示；協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)做好重特大政府性債務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作。

省編委辦：負(fù)責(zé)組織推進(jìn)事業(yè)單位分類改革等化解政府債務(wù)相關(guān)工作。

省發(fā)展改革委：會(huì)同省國(guó)資委、省財(cái)政廳等部門推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)組建工作；會(huì)同省財(cái)政廳等部門加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施工作；會(huì)同省財(cái)政廳等部門做好新增債項(xiàng)目安排工作；對(duì)各市和相關(guān)部門進(jìn)行化債相關(guān)工作督促管理；負(fù)責(zé)評(píng)估投資計(jì)劃和項(xiàng)目，根據(jù)應(yīng)急需要調(diào)整投資計(jì)劃，牽頭做好企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置工作；做好地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置工作。

省工業(yè)和信息化委：配合省直相關(guān)部門做好省屬企業(yè)集團(tuán)做優(yōu)做強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展和投融資方式；參與領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)工作。

省教育廳：指導(dǎo)和督促所屬高校做好化債工作，確保如期償還債務(wù)；會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門推動(dòng)PPP項(xiàng)目實(shí)施工作；負(fù)責(zé)定期梳理所屬高校政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況，督促舉借債務(wù)或使用債務(wù)資金的高校制定本單位債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，籌措債務(wù)還款資金安排，及時(shí)向省化債及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；參與領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)工作。

省人力資源社會(huì)保障廳：加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收支管理的指導(dǎo)和監(jiān)督；會(huì)同省財(cái)政廳等部門負(fù)責(zé)組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組各組成單位和各市政府進(jìn)行地方政府債務(wù)化解、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置等相關(guān)考評(píng)工作；組織參與事業(yè)單位分類改革等化債配套性工作。

省國(guó)土資源廳：負(fù)責(zé)對(duì)各地土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)行名錄制管理，指導(dǎo)各地規(guī)范土地儲(chǔ)備行為，編制年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，并配合省財(cái)政廳等部門針對(duì)性的做好存量土地儲(chǔ)備貸款化債工作；參與領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)工作。

省環(huán)保廳：配合省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施工作；參與領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)工作。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：會(huì)同省發(fā)展改革委、省國(guó)資委等部門推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)組建工作；會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施工作；負(fù)責(zé)督促各地通過(guò)棚改形成的政府性資產(chǎn)化解對(duì)應(yīng)的政府債務(wù)；參與領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)工作。

省交通廳：會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施工作；配合省屬企業(yè)集團(tuán)做優(yōu)做強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌做好資本運(yùn)營(yíng)，有效化解債務(wù)；參與領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)工作。

省農(nóng)委：配合省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省財(cái)政廳等部門推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)組建工作；會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施工作；負(fù)責(zé)做好所屬部門債務(wù)管理和化債工作，確保如期償還債務(wù)；參與領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)工作。

省水利廳：會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施工作；配合省屬企業(yè)集團(tuán)做優(yōu)做強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌做好資本運(yùn)營(yíng)，有效化解債務(wù)；參與領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)工作。

省林業(yè)廳：會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施工作；負(fù)責(zé)做好債務(wù)管理和化債工作，確保如期償還債務(wù)；參與領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)工作。

省商務(wù)廳：配合省相關(guān)部門指導(dǎo)各市做好預(yù)算管理和化債及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置等相關(guān)工作。

省文化廳：會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施工作；參與領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)工作。

省衛(wèi)生計(jì)生委：會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施工作；指導(dǎo)和督促所屬單位做好債務(wù)管理和化債工作，確保如期償還債務(wù)；參與領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)工作。

省審計(jì)廳：依法加強(qiáng)對(duì)各市預(yù)算管理和政府性債務(wù)的審計(jì)督查，促進(jìn)各市提高預(yù)算收支管理水平、完善債務(wù)管理制度，防范風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范管理；會(huì)同省直相關(guān)部門結(jié)合化債各項(xiàng)措施針對(duì)性地對(duì)各地、各部門預(yù)算管理和化債措施落實(shí)及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行督查；負(fù)責(zé)對(duì)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件開展審計(jì)，明確有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

省國(guó)資委：配合省發(fā)展改革委做好企業(yè)集團(tuán)組建工作；會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)省屬企業(yè)集團(tuán)做優(yōu)做強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌做好資本運(yùn)營(yíng)，有效化解債務(wù)；指導(dǎo)各市做好相關(guān)工作；參與領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)工作。

省地稅局：依法組織財(cái)政收入。

省旅游發(fā)展委：配合省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省財(cái)政廳等部門推進(jìn)旅游企業(yè)集團(tuán)組建工作；會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門加快推進(jìn)涉及旅游重大PPP項(xiàng)目實(shí)施工作；參與領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)工作。

省政府金融辦：會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門推進(jìn)資產(chǎn)證券化工作；配合省財(cái)政廳做好置換債券發(fā)行工作；參與做好化債工作督查工作；按照職能分工協(xié)調(diào)所監(jiān)管的地方金融機(jī)構(gòu)配合開展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置等工作。

省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：會(huì)同相關(guān)部門做好行政事業(yè)單位存量閑置資產(chǎn)處置，增加補(bǔ)充償債財(cái)政資金等工作；指導(dǎo)各市做好處置資產(chǎn)增加償債資金收入等工作；參與領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)工作。

省國(guó)稅局：依法組織財(cái)政收入。

遼寧銀監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等做好風(fēng)險(xiǎn)防控，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)配合開展風(fēng)險(xiǎn)處置工作，牽頭做好銀行貸款、信托等風(fēng)險(xiǎn)處置工作,配合有關(guān)部門做好非法集資風(fēng)險(xiǎn)處置工作,配合遼寧證監(jiān)局、省財(cái)政廳和省發(fā)展改革委做好化債相關(guān)工作。

遼寧證監(jiān)局：配合省政府金融辦、省財(cái)政廳做好資產(chǎn)證券化相關(guān)工作；按照職能分工協(xié)調(diào)所監(jiān)管的地方金融機(jī)構(gòu)配合開展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置等工作。

遼寧保監(jiān)局：配合省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委做好化債相關(guān)工作；按照職能分工協(xié)調(diào)所監(jiān)管的地方金融機(jī)構(gòu)配合開展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置等工作。

財(cái)政部遼寧專員辦：推進(jìn)完善預(yù)算監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范地方政府債務(wù)管理，強(qiáng)化地方政府債務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)地方政府債券發(fā)行、使用和償還監(jiān)管。

人民銀行沈陽(yáng)分行：負(fù)責(zé)開展金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，牽頭做好區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，維護(hù)金融穩(wěn)定；完善政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理投放信貸；加強(qiáng)監(jiān)督、正確引導(dǎo)，防止金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)提供融資。

各市人民政府：統(tǒng)籌負(fù)責(zé)落實(shí)本地區(qū)財(cái)政預(yù)算管理、“遼委發(fā)〔2016〕21號(hào)”文件及省政府要求的各項(xiàng)化債工作措施，強(qiáng)化政府債務(wù)管理，全面完成省政府確定的化債目標(biāo)；主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立本地區(qū)化債及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本地區(qū)化債工作制度、時(shí)間表、路線圖和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期召開會(huì)議，梳理本地區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況；當(dāng)出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，籌集落實(shí)債務(wù)還款資金安排；組織實(shí)施債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置等工作。

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本文關(guān)鍵詞： 遼政辦發(fā), 成立, 遼寧省, 預(yù)算, 管理, 化解, 政府, 債務(wù), 風(fēng)險(xiǎn), 應(yīng)急, 領(lǐng)導(dǎo)小組, 通知