您當(dāng)前的位置：黑政辦規(guī)〔2017〕26號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省2017年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》
黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省2017年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知
黑政辦規(guī)〔2017〕26號(hào)
各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《黑龍江省2017年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
黑龍江省人民政府辦公廳
2017年7月5日
2017年全省食品安全工作的總體思路是：以習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對(duì)我省重要講話精神為指導(dǎo)，圍繞全省食品藥品安全“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，以“四個(gè)最嚴(yán)”為統(tǒng)領(lǐng)，以健全嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系為目標(biāo)，以實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，深化“雙安雙創(chuàng)”為抓手，堅(jiān)持源頭治理、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制，提升全省食品安全治理能力，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，推動(dòng)我省由農(nóng)業(yè)大省向綠色糧倉(cāng)、綠色菜園、綠色廚房轉(zhuǎn)變，不斷提高食品安全總體保障水平。
一、狠抓法律法規(guī)制度落實(shí)
落實(shí)全省食品藥品安全“十三五”規(guī)劃，確保年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加大《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例的貫徹落實(shí)力度，依據(jù)《黑龍江省食品安全條例》，加快完善食品安全相關(guān)制度，落實(shí)處罰到人。貫徹落實(shí)新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》。依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋，加大摻假造假行為刑事追究力度（省委政法委牽頭，省法院、省檢察院、省公安廳、農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、哈爾濱海關(guān)、黑龍江檢驗(yàn)檢疫局配合）。落實(shí)餐廚垃圾回收和資源化處理相關(guān)工作措施（省發(fā)改委、住建廳、畜牧獸醫(yī)局、省政府法制辦、省食品藥品監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。貫徹落實(shí)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂與外購(gòu)學(xué)生集中用餐食品安全管理工作（省教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。貫徹食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管措施，落實(shí)進(jìn)出口食品安全管理辦法（省質(zhì)監(jiān)局、黑龍江檢驗(yàn)檢疫局牽頭，省衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局配合）。制定和落實(shí)《準(zhǔn)予食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄》《食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)管理辦法》《食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)管理辦法》等配套制度。出臺(tái)小餐飲、校外托管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)審查條件，對(duì)符合條件的及時(shí)發(fā)證，對(duì)未取得小餐飲、小餐桌核準(zhǔn)證的依法查處（各市〔地〕政府〔行署〕負(fù)責(zé)）。建立健全校外托管機(jī)構(gòu)安全工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息通報(bào)制度，組織教育、公安、衛(wèi)生計(jì)生、工商、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理和綜合治理（各市〔地〕政府〔行署〕負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)食品安全法治教育，各級(jí)食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員全年接受不少于40小時(shí)的食品安全集中培訓(xùn)。完善食品安全行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政處罰法律適用的指導(dǎo)。規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作（省直各有關(guān)部門、各市〔地〕政府〔行署〕負(fù)責(zé)）。
二、加強(qiáng)食品安全源頭治理
凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，開展土壤污染狀況詳查，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，為食品安全提供良好的生態(tài)保障（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐（省住建廳、環(huán)保廳、工信委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。實(shí)施黑土地保護(hù)工程，深入推進(jìn)減化肥、減化學(xué)農(nóng)藥、減除草劑工作，繼續(xù)防控農(nóng)業(yè)面源污染（省農(nóng)委牽頭，省環(huán)保廳、農(nóng)墾總局配合）。落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)糧食重金屬污染治理的各項(xiàng)措施，處理好調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和保護(hù)農(nóng)民利益的關(guān)系（省糧食局、財(cái)政廳、農(nóng)委會(huì)同相關(guān)市〔地〕政府〔行署〕和省農(nóng)墾總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)種養(yǎng)環(huán)節(jié)源頭治理，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，在規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度。加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥安全間隔期、休藥期管理。實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度，禁止高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥等農(nóng)作物的生產(chǎn)，分期分批對(duì)高毒農(nóng)藥采取禁限用措施。實(shí)施獸用處方藥管理和獸藥二維碼追溯制度。加大科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)力度，指導(dǎo)農(nóng)戶依法科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑，嚴(yán)禁使用“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質(zhì)（省農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。推行病蟲害、動(dòng)物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)，扶持培育經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織（省農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、黑龍江檢驗(yàn)檢疫局、省財(cái)政廳配合）。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點(diǎn)。深入推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，集中治理農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)突出問(wèn)題（省農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局牽頭，省食品藥品監(jiān)管局配合）。
三、嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)管
落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度，完成食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作，實(shí)施表格化日程監(jiān)督檢查，建立和完善企業(yè)信用檔案。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大對(duì)企業(yè)生產(chǎn)記錄缺失行為的懲處力度，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和整改合格率。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，通過(guò)徹查隱患、抽檢“亮項(xiàng)”、處罰到人、公開信息，曝光違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大專項(xiàng)檢查和飛行檢查力度，推行檢查表格化、抽檢制度化、責(zé)任網(wǎng)格化，落實(shí)日常檢查和監(jiān)督抽檢兩個(gè)責(zé)任。在大型食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（ＨＡＣＣＰ）體系，鼓勵(lì)獲得認(rèn)證。推動(dòng)企業(yè)建立食品安全追溯體系。開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮超市食品供應(yīng)主渠道輻射帶動(dòng)作用。督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)開辦者落實(shí)食品安全管理責(zé)任。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)小攤販、小餐飲實(shí)行集中規(guī)范管理。嚴(yán)查旅游景區(qū)景點(diǎn)食品銷售、餐飲違法行為，為全省旅游事業(yè)發(fā)展提供食品安全保障。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)注。嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)已注冊(cè)企業(yè)事中事后監(jiān)管。加大乳制品監(jiān)管力度，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，強(qiáng)化以嬰幼兒配方乳粉、學(xué)生奶為重點(diǎn)的乳制品鏈條監(jiān)管。指導(dǎo)保健品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)換發(fā)許可證，做好備案及檢查工作。嚴(yán)查非法添加、冒牌生產(chǎn)、標(biāo)簽說(shuō)明書夸大功能和標(biāo)稱療效等行為（各市〔地〕政府〔行署〕，省食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、黑龍江檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管（省糧食局負(fù)責(zé)）。深入開展農(nóng)村食品安全治理，重點(diǎn)排查治理農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)突出食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)（省農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局、公安廳、工商局、食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。加大對(duì)校園及周邊地區(qū)食品安全監(jiān)管力度，落實(shí)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、農(nóng)村集體聚餐、旅游景點(diǎn)等行業(yè)主管部門食品安全管理責(zé)任，開展“雙隨機(jī)”檢查，嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件（省教育廳、住建廳、食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。開展“地溝油”治理，嚴(yán)防“地溝油”流向餐桌（省發(fā)改委、住建廳、食品藥品監(jiān)管局、畜牧獸醫(yī)局、黑龍江檢驗(yàn)檢驗(yàn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。開展膠囊制劑類保健食品專項(xiàng)檢查，確保膠囊制劑類保健品質(zhì)量安全（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。貫徹落實(shí)鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理辦法，推進(jìn)列車快餐供應(yīng)商資質(zhì)管理，做好春暑運(yùn)鐵路食品安全工作（哈爾濱鐵路局負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)水運(yùn)、航空食品安全監(jiān)督管理工作（省航務(wù)局、民航黑龍江監(jiān)管局、屬地政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。實(shí)施餐飲業(yè)食品安全提升工程，大力倡導(dǎo)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、原料控制、環(huán)境衛(wèi)生等制度，落實(shí)餐飲單位質(zhì)量安全管理主體責(zé)任。在4A級(jí)以上景區(qū)和部分市（地）開展“看臉選飯店”試點(diǎn)，開展餐飲聚集街（區(qū)）、特色街（區(qū)）建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐的監(jiān)管，及時(shí)查處網(wǎng)絡(luò)訂餐違法經(jīng)營(yíng)行為（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位管理，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)（省衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
四、嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)
組織實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大地方食品監(jiān)測(cè)力度。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，貫徹實(shí)施國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，開展居民消費(fèi)量調(diào)查和相關(guān)評(píng)估等工作；推進(jìn)部門間、地區(qū)間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽檢信息共享，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)與會(huì)商研判，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供技術(shù)支持（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省農(nóng)委、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、畜牧獸醫(yī)局、黑龍江檢驗(yàn)檢疫局等部門配合）。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢（省農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局、食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)和大型批發(fā)市場(chǎng)、超市、餐飲企業(yè)進(jìn)行抽檢，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機(jī)污染物、添加劑等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的抽檢監(jiān)測(cè)（省食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生計(jì)生委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。按照下管一級(jí)的原則，統(tǒng)籌抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢覆蓋面，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和不合格產(chǎn)品核查處置率。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流，按上級(jí)要求及時(shí)發(fā)布食品安全抽檢信息、風(fēng)險(xiǎn)警示或消費(fèi)提示。加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，制定完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。實(shí)施進(jìn)口食品安全放心工程，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高關(guān)注度進(jìn)口食品監(jiān)管。落實(shí)進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理制度。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)境口岸食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全監(jiān)管，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控（黑龍江檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）。推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)（省食安辦牽頭，黑龍江保監(jiān)局配合）。
五、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
嚴(yán)格無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（“三品一標(biāo)”）認(rèn)證，以及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，圍繞市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)結(jié)構(gòu)（省農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。貫徹落實(shí)食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，推動(dòng)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)食品加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加大技術(shù)改造支持力度，促進(jìn)食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌（省工信委負(fù)責(zé)）。加快國(guó)家級(jí)綠色食品、乳制品基地建設(shè)。進(jìn)一步嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組，做好嬰幼兒配方乳粉追溯體系相關(guān)工作（省工信委牽頭，省發(fā)改委、畜牧獸醫(yī)局、食品藥品監(jiān)管局配合）。推廣“生產(chǎn)基地＋中央廚房＋餐飲門店”“生產(chǎn)基地＋加工企業(yè)＋商超銷售”等產(chǎn)銷模式（省農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局、食品藥品監(jiān)管局，各市〔地〕政府〔行署〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和不合格畜禽產(chǎn)品的資源化利用和無(wú)害化處理，嚴(yán)防“地溝油”流向餐桌（省發(fā)改委、工信委、住建廳、畜牧獸醫(yī)局、食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。研究制定加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)措施，完善食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量和市場(chǎng)主體加強(qiáng)食品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（省發(fā)改委牽頭，省畜牧獸醫(yī)局、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局、黑龍江檢驗(yàn)檢疫局、省食品藥品監(jiān)管局等部門配合）。落實(shí)黑龍江檢驗(yàn)檢驗(yàn)局與省食品藥品監(jiān)管局合作備忘錄，開展食品安全監(jiān)管、檢測(cè)資源共享與合作，提升食品供給質(zhì)量，打造龍江食品名牌。推進(jìn)出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程（黑龍江檢驗(yàn)檢疫局、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。
六、建立統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體制
完善食品藥品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)統(tǒng)一性、專業(yè)性和權(quán)威性，充實(shí)基層監(jiān)管力量。實(shí)行綜合執(zhí)法的地區(qū)，要把食品藥品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省編辦配合）。依托現(xiàn)有資源，加快建設(shè)職業(yè)化食品藥品檢查員隊(duì)伍，按照國(guó)家設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位、技術(shù)職務(wù)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)薪酬待遇，用專業(yè)性保證權(quán)威性（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省人社廳、財(cái)政廳配合）。
七、加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)和能力建設(shè)
增強(qiáng)食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平和能力。落實(shí)“十三五”食品安全規(guī)劃，將規(guī)劃實(shí)施情況納入對(duì)市（地）政府（行署）的考評(píng)內(nèi)容。建立規(guī)劃實(shí)施情況年度監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)基層食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)與技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化各級(jí)公安機(jī)關(guān)食品藥品犯罪專業(yè)偵查力量。加強(qiáng)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。貫徹實(shí)施《基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)食品安全工作指南》，開展縣鄉(xiāng)村一體化食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建（省食品藥品監(jiān)管局、公安廳、農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局、黑龍江檢驗(yàn)檢疫局、省發(fā)改委、財(cái)政廳、各市〔地〕政府〔行署〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。制定鼓勵(lì)政策，發(fā)揮大專院校、科研院所等社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)資源作用。加強(qiáng)食品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化檢查考核（省農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。繼續(xù)推動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省編辦、食品藥品監(jiān)管局配合）。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化基層糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力（省糧食局牽頭，省質(zhì)監(jiān)局配合）。積極開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新活動(dòng)（省科技廳負(fù)責(zé)）。加快食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，加強(qiáng)食品安全信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省工信委、農(nóng)委、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、畜牧獸醫(yī)局、黑龍江檢驗(yàn)檢疫局配合）。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)（省農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)肉類、嬰幼兒配方乳粉、蔬菜等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，加快推進(jìn)省級(jí)重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)建設(shè)（省商務(wù)廳牽頭，省工信委、公安廳、農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局配合）編制食品安全２０３０規(guī)劃綱要。編寫食品安全年度報(bào)告（省食安辦牽頭，省政府食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位配合）。
八、不斷完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)
加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作，繼續(xù)做好清理標(biāo)準(zhǔn)和建立標(biāo)準(zhǔn)目錄工作（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局配合）。加強(qiáng)食品中非法添加物質(zhì)的檢驗(yàn)方法研究（省科技廳、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。完善糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系（省糧食局牽頭，省質(zhì)監(jiān)局配合）。
九、嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為
保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，加大監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、濫用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、制假售假、私屠濫宰等違法行為。食品安全違法行為均應(yīng)追究到人，并適時(shí)向社會(huì)公開被處罰人的信息。建立健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾知情權(quán)（省公安廳、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局、省食安辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報(bào)機(jī)制，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難以及檢驗(yàn)認(rèn)定經(jīng)費(fèi)、檢驗(yàn)結(jié)論出具、涉案產(chǎn)品處置等問(wèn)題（省委政法委、省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省檢察院、省公安廳、農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)局、黑龍江檢驗(yàn)檢疫局等部門配合）。加大對(duì)虛假違法食品廣告的查處力度（省工商局負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步加大對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度（省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）。加大對(duì)重點(diǎn)敏感食品走私的打擊力度（哈爾濱海關(guān)負(fù)責(zé)）。
十、推動(dòng)食品安全社會(huì)共治
加強(qiáng)食品安全新聞宣傳，做好輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好輿論環(huán)境（省委宣傳部負(fù)責(zé)）。開展“食品安全宣傳周”活動(dòng)，展示食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建（“雙安雙創(chuàng)”）行動(dòng)成果。發(fā)揮哈爾濱市、佳木斯市國(guó)家食品安全示范城創(chuàng)建試點(diǎn)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，完善創(chuàng)建方案和考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)食品安全保障水平提升。深入開展食品安全法普法宣傳（省食安辦牽頭，省政府食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位配合）。強(qiáng)化食品安全科普網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)食品安全科普工作隊(duì)伍建設(shè)和示范創(chuàng)建，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)（省科協(xié)負(fù)責(zé)）。通過(guò)多種形式開展學(xué)生食品安全教育（省教育廳負(fù)責(zé)）。貫徹實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開展食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理相關(guān)工作（省工信委、工商局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系能力建設(shè)，暢通投訴舉報(bào)渠道。建立健全食品安全信用檔案并依法及時(shí)向社會(huì)公布，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者的聯(lián)合懲戒（省政府食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
十一、落實(shí)食品安全責(zé)任制
把加強(qiáng)食品安全工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，作為公共安全問(wèn)題來(lái)抓，市（地）主要負(fù)責(zé)同志親自抓，保證監(jiān)管工作有責(zé)任、有崗位、有人員、有手段，支持監(jiān)管部門履行職責(zé)。發(fā)揮食品安全委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、食安辦綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)各級(jí)食安辦力量，強(qiáng)化食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)交流和形勢(shì)會(huì)商工作機(jī)制（各市〔地〕政府〔行署〕負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步加大食品安全投入力度，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層裝備標(biāo)準(zhǔn)化，保障食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)，特別是檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)（各市〔地〕政府〔行署〕、省食品藥品監(jiān)管局、財(cái)政廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)（黑龍江檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）。建立食品安全工作績(jī)效與履職評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度（各市〔地〕政府〔行署〕負(fù)責(zé)）。貫徹落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度（省食安辦牽頭，省監(jiān)察廳配合）。依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究重大食品安全事件中失職瀆職責(zé)任（省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)）。
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