黑政辦規(guī)〔2017〕14號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于依法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物和非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因糧食作物種子的通知》

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于依法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物和非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因糧食作物種子的通知

黑政辦規(guī)〔2017〕14號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各有關(guān)直屬單位：

近年來，省委、省政府對依法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物和非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因糧食作物種子高度重視，2016年12月16日省人大常委會審議通過了《黑龍江省食品安全條例》，明確規(guī)定依法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物和非法生產(chǎn)、經(jīng)營轉(zhuǎn)基因糧食作物種子。目前，正值種子銷售時期，省外一些企業(yè)、個人通過隱蔽直銷入戶、經(jīng)紀(jì)人傳銷等方式向我省銷售非法轉(zhuǎn)基因玉米、大豆種子特別是玉米種子。為全面禁止非法轉(zhuǎn)基因糧食作物種子下地，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高認(rèn)識，落實責(zé)任

我省是國家重要的糧食生產(chǎn)基地，綠色農(nóng)產(chǎn)品在全國占據(jù)重要的位置，一些綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌享譽國內(nèi)外。非法轉(zhuǎn)基因糧食作物種子一旦下地種植，將對我省綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)民增產(chǎn)增收構(gòu)成嚴(yán)重威脅。各地要高度重視嚴(yán)禁銷售、種植非法轉(zhuǎn)基因糧食作物種子工作，作為當(dāng)前重要工作任務(wù)來抓。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立聯(lián)席會議制度，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、公安、工商（市場監(jiān)督）、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人參加。整合執(zhí)法力量，確保人員、資金及時到位。二要嚴(yán)格落實責(zé)任。按照屬地管理的原則，明確分工，層層簽訂責(zé)任狀，傳導(dǎo)壓力。要針對轄區(qū)內(nèi)的實際情況制定方案，研究具體措施。三要抓好督導(dǎo)落實。省農(nóng)委要會同有關(guān)部門深入基層，進行督導(dǎo)檢查，對工作不力的地區(qū)、部門通報批評。

二、加強宣傳，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因糧食作物種子下地

各地要利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介迅速開展多種形式的宣傳活動，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選種，督促企業(yè)依法經(jīng)營。一要警示企業(yè)自律。告知非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因糧食作物種子是違法行為，督促種子企業(yè)提高依法經(jīng)營意識，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。二要向農(nóng)民告知危害。向廣大農(nóng)民和種子使用者宣傳非法種植轉(zhuǎn)基因糧食作物的危害，讓農(nóng)民知道非法使用轉(zhuǎn)基因糧食作物種子也是違法行為，不要非法購買使用轉(zhuǎn)基因糧食作物種子。三要指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購種。引導(dǎo)農(nóng)民不要購買違法直銷的種子，不要購買無發(fā)票、無標(biāo)簽、無包裝、來源不明的種子，教育農(nóng)民不要輕信不法經(jīng)銷商的虛假宣傳，防止上當(dāng)受騙。

三、強化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法銷售轉(zhuǎn)基因糧食作物種子行為

各地、各部門要積極協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變工作方式，針對出現(xiàn)的新情況、新問題，形成全方位、大范圍、立體化的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要組織開展聯(lián)合大檢查，出重拳、下猛藥，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)從重處罰觸及紅線、底線的違法行為，嚴(yán)厲打擊非法銷售轉(zhuǎn)基因糧食作物種子行為，保障我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。一要突出監(jiān)管重點。要把玉米種子（特別是我省一、二積溫帶地區(qū)的玉米種子）和大豆種子作為檢查的重點。要把重點種子市場、重點區(qū)域、重點企業(yè)特別是相鄰省重要種子集散地銷售到我省的種子作為檢查重點，對企業(yè)、業(yè)戶銷售的玉米、大豆品種進行轉(zhuǎn)基因成分檢測。二要下沉監(jiān)管重心。要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、入戶開展倒查，對違法企業(yè)、個人形成全面圍剿的態(tài)勢，使非法轉(zhuǎn)基因糧食作物種子無處藏身、無法下地。三要抓好大要案查處。對涉嫌犯罪的種子案件要依照法定程序及時移送司法機關(guān)，不得以罰代刑，典型案例要協(xié)調(diào)新聞媒體跟蹤曝光。
 

黑龍江省人民政府辦公廳

2017年5月10日

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