黑政辦發(fā)〔2017〕16號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)新一批改革試點經(jīng)驗工作實施方案的通知》

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)新一批改革試點經(jīng)驗工作實施方案的通知

黑政辦發(fā)〔2017〕16號

 

 

各市（地）人民政府（行署），綏芬河市、撫遠市人民政府，省政府各直屬單位：

《黑龍江省復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)新一批改革試點經(jīng)驗工作的實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 

 

黑龍江省人民政府辦公廳

2017年3月28日

 

 

黑龍江省復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)新一批改革試點經(jīng)驗工作的實施方案

 

為貫徹落實《國務院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)新一批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》（國發(fā)〔2016〕63號）精神，加快推進復制推廣工作，結(jié)合我省實際，特制定本實施方案。

一、復制推廣的主要內(nèi)容

（一）在全省范圍內(nèi)復制推廣的改革事項。

１.投資管理領(lǐng)域：“負面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設立及變更審批改革”“稅控發(fā)票領(lǐng)用網(wǎng)上申請”“企業(yè)簡易注銷”等3項改革事項。

２.貿(mào)易便利化領(lǐng)域：“依托電子口岸公共平臺建設國際貿(mào)易單一窗口，推進單一窗口免費申報機制”“國際海關(guān)經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）互認制度”“出境加工監(jiān)管”“企業(yè)協(xié)調(diào)員制度”“原產(chǎn)地簽證管理改革創(chuàng)新”“國際航行船舶檢疫監(jiān)管新模式”“免除低風險動植物檢疫證書清單制度”等７項改革事項。

３.事中事后監(jiān)管措施：“引入中介機構(gòu)開展保稅核查、核銷和企業(yè)稽查”“海關(guān)企業(yè)進出口信用信息公示制度”等2項改革事項。

（二）在綏芬河綜合保稅區(qū)、哈爾濱綜合保稅區(qū)復制推廣的改革事項。

包括“入境維修產(chǎn)品監(jiān)管新模式”“一次備案，多次使用”“委內(nèi)加工監(jiān)管”“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”“大宗商品現(xiàn)貨保稅交易”“保稅展示交易貨物分線監(jiān)管、預檢驗和登記核銷管理模式”“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物流轉(zhuǎn)監(jiān)管模式”等７項改革事項。

二、復制推廣的任務分工

中省直有關(guān)部門要按照上下對口原則，主動承接復制推廣主體責任，進一步明確復制推廣的目標、任務、完成時限和推進措施。在綜合保稅區(qū)復制推廣的７項改革事項，由綏芬河綜合保稅區(qū)、哈爾濱綜合保稅區(qū)負責，各國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、哈爾濱新區(qū)等要參照復制推廣新一批改革試點經(jīng)驗的改革事項，積極開展復制推廣改革試點經(jīng)驗工作（具體任務分工見附件）。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。建立由省政府分管商務工作的領(lǐng)導為總召集人，省商務廳牽頭，國稅、工商、民政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、海關(guān)、檢驗檢疫、外匯等部門負責人參加的自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗復制推廣工作聯(lián)席會議制度。省商務廳負責統(tǒng)籌推進復制推廣工作，督促各負責部門確定改革事項、時間節(jié)點和可檢驗成果等，適時開展督查，并匯總情況報省政府。各聯(lián)席會議成員單位要對照各自任務分工，責成專人負責，承接復制推廣任務，要做到有布置、有督促、有檢查，確保按時保質(zhì)完成承擔任務，并將推進情況于每季度初報送省商務廳。

（二）加強溝通協(xié)作。中省直有關(guān)部門要積極主動與國家有關(guān)部門溝通銜接，及時掌握政策動向，研究制定符合省情的改革事項推進方案；及時跟蹤掌握國家有關(guān)部門復制推廣信息，了解工作進展情況；積極反映我省在復制推廣過程中遇到的問題，主動接受國家對復制推廣工作的指導。中省直有關(guān)部門要切實起到牽頭作用，積極協(xié)調(diào)配合部門完成所承擔的任務。

（三）加強調(diào)研宣傳。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合省情和本地、本部門實際，圍繞需要復制推廣的改革事項，加大調(diào)查研究力度，以問題為導向，有針對性地提出具體貫徹落實意見，切實放大政策效應。同時，要加大對復制推廣新一批改革試點經(jīng)驗工作的宣傳力度，讓社會各界更多地了解政策內(nèi)容。

各市（地）政府（行署）、綏芬河市、撫遠市政府和中省直各有關(guān)部門，哈爾濱新區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)于2017年4月15日前將復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)新一批改革試點經(jīng)驗實施方案、負責領(lǐng)導、部門、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報送省商務廳（聯(lián)系人：譚玉學、戴昕，聯(lián)系電話：0451-82632916、82627291，電子郵箱：hljkfq@163.com）。

 

附件：復制推 廣自由貿(mào) 易試驗區(qū)改 革試點經(jīng) 驗工作任務分 工表

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