黑政辦發(fā)〔2017〕4號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作方案的通知》

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作方案的通知

黑政辦發(fā)〔2017〕4號(hào)

 

 

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

 

黑龍江省人民政府辦公廳

2017年1月18日
 

 

 

黑龍江省綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作方案

 

 

為進(jìn)一步建立健全我省綠色有機(jī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升黑龍江綠色有機(jī)食品的市場核心競爭力，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

按照“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、逐步完善、形成體系”的工作原則，推動(dòng)完成340項(xiàng)綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂任務(wù)，建立地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)互為補(bǔ)充、互為支撐的立體綠色有機(jī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。其中，地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作主要在綠色有機(jī)食品檢驗(yàn)方法、操作規(guī)程和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品上重點(diǎn)發(fā)力，完成110項(xiàng)綠色有機(jī)食品地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要組織合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)性組織，依托地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，建立完善60項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，幫助團(tuán)體產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；綠色有機(jī)食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要選取170家有代表性的龍頭企業(yè)，確定170項(xiàng)的重點(diǎn)產(chǎn)品，幫助分析產(chǎn)品優(yōu)勢，確定特色指標(biāo)要求，制修訂高于現(xiàn)行國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)甚至國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，叫響黑龍江綠色有機(jī)食品品牌，唱響黑龍江綠色有機(jī)食品發(fā)展壯大的主旋律。

第一批綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃主要集中在綠色食品、有機(jī)食品、無公害食品等三個(gè)方面62個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

二、基本原則

（一）協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持“放、管、治”相結(jié)合，發(fā)揮市場對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化資源配置的決定性作用，激發(fā)市場主體活力，主動(dòng)參與綠色有機(jī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；更好發(fā)揮政府作用，調(diào)動(dòng)各地、各部門積極性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用，形成標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和評(píng)價(jià)改進(jìn)共治新格局。

（二）需求引領(lǐng)。圍繞我省綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)確定發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、幫扶的重點(diǎn)企業(yè)，合理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化體系布局，滿足綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、供給側(cè)改革和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。

（三）包容開放。堅(jiān)持地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施與監(jiān)督的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性；堅(jiān)持與國際接軌，統(tǒng)籌引進(jìn)來與走出去，提高我省綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度。

（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)綠色有機(jī)食品科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，提升綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。以管理創(chuàng)新為抓手，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督和服務(wù)力度，提高綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化效益。

三、主要工作及任務(wù)分解

（一）主要工作。

1．對(duì)比分析標(biāo)準(zhǔn)。收集、整理、翻譯歐盟、美國、俄羅斯、加拿大和日本等國的綠色有機(jī)食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，分析標(biāo)準(zhǔn)制修訂覆蓋范圍、重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、技術(shù)指標(biāo)及檢驗(yàn)方法，在找準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)合點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定體現(xiàn)黑龍江綠色有機(jī)食品獨(dú)有優(yōu)勢的關(guān)鍵性參數(shù)指標(biāo)和先進(jìn)檢驗(yàn)方法。

2．調(diào)研掌握現(xiàn)狀。結(jié)合我省綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)企業(yè)分布狀況，省質(zhì)監(jiān)局牽頭與相關(guān)部門成立聯(lián)合調(diào)研組，深入綠色有機(jī)食品行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，了解掌握綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域急需制修訂的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、關(guān)鍵性參數(shù)指標(biāo)、先進(jìn)檢驗(yàn)檢測方法等。

3．確定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。選取我省綠色有機(jī)食品的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、企業(yè)聯(lián)盟等團(tuán)體性組織，確定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂的具體項(xiàng)目；選取大型的龍頭企業(yè)，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品及潛力產(chǎn)品，確定地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的具體項(xiàng)目。

4．制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，組織行業(yè)主管部門，集中科研院（所）和大專院校的技術(shù)優(yōu)勢、標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂的路線圖和時(shí)間表，分工負(fù)責(zé)制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5．實(shí)施改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目完成后，相關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后進(jìn)行評(píng)價(jià)改進(jìn)，幫助企業(yè)形成先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、地域優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，動(dòng)態(tài)性地提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂的合理化建議。

（二）任務(wù)分解。

1．收集整理標(biāo)準(zhǔn)。省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測與研究中心（黑龍江）和質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院負(fù)責(zé)赴國家標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)收集整理國內(nèi)外綠色有機(jī)食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，省標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)整理、翻譯和查新國內(nèi)外綠色有機(jī)食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及我省地方標(biāo)準(zhǔn)。

2．制定項(xiàng)目計(jì)劃。省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同省農(nóng)委、衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)我省綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析情況，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)分布、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)規(guī)模等要素，確定340項(xiàng)綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，明確承擔(dān)部門、技術(shù)支撐院所、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及完成時(shí)限等相關(guān)項(xiàng)目，形成綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃表。

3．建立團(tuán)體組織。各地農(nóng)業(yè)、民政、科技、畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、農(nóng)墾、森工、林業(yè)和質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)實(shí)際需求情況，負(fù)責(zé)幫助企業(yè)建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和企業(yè)聯(lián)盟，為制修訂綠色有機(jī)食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。

4．提供技術(shù)支撐。各地農(nóng)業(yè)、民政、科技、衛(wèi)生計(jì)生、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、森工和質(zhì)監(jiān)等部門及大專院校、科研院所和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提供制修訂標(biāo)準(zhǔn)所需技術(shù)支撐、專業(yè)支撐和檢測支撐。

5．評(píng)價(jià)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。各地農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、農(nóng)墾、森工和質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)改進(jìn)工作；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)開展好采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作，幫扶綠色有機(jī)食品企業(yè)獲得采標(biāo)標(biāo)志證書。

6．實(shí)施監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)啟動(dòng)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的快速備案或公示工作，提供標(biāo)準(zhǔn)備案或公示的“綠色通道”；質(zhì)監(jiān)部門、農(nóng)業(yè)部門、省森工總局、農(nóng)墾總局負(fù)責(zé)綠色有機(jī)食品地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督工作，食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)綠色有機(jī)食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督工作，并結(jié)合事中事后監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出合理化建議。

 四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)包含標(biāo)準(zhǔn)制修訂、評(píng)價(jià)改進(jìn)和實(shí)施監(jiān)督三項(xiàng)工作，這三項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、互為補(bǔ)充，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將制定出的高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的高質(zhì)量，省農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、農(nóng)墾、森工、食品藥品監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)等部門要組織指導(dǎo)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，不斷融入新的科技成果、管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法，形成高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量的良性互動(dòng)。

（二）提高質(zhì)量和效率。標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量是構(gòu)建綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的核心，要頂層設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍、技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法，在立足省情、鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)，要高于或等同于國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量與效率并重，各起草單位要按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)起草和征求意見工作，省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)立即啟動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)快速制修訂程序，省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)提供“綠色通道”，快速予以發(fā)布或備案。

（三）加大投入力度。綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作是一項(xiàng)公益性工作，所需經(jīng)費(fèi)可采取企業(yè)自籌、地方政府和省財(cái)政分級(jí)給予適當(dāng)支持相結(jié)合的辦法籌集。確需省財(cái)政給予支持的重點(diǎn)項(xiàng)目，可采取一事一議的辦法，按規(guī)定程序報(bào)省政府審批后，從現(xiàn)有專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌解決。各單位要使用好補(bǔ)助性工作經(jīng)費(fèi)，要做到?？顚Ｓ?、特事特辦，完成好綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

 
 

 

附件：黑 龍江省綠色有 機(jī)食品標(biāo) 準(zhǔn)制修訂計(jì) 劃（第一批）

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/22402.html

本文關(guān)鍵詞： 黑政辦發(fā), 黑龍江省, 綠色, 有機(jī)食品, 標(biāo)準(zhǔn)制, 修訂, 方案, 通知