內(nèi)政辦字〔2017〕151號 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案重點任務(wù)分工的實施方案(2017-2018年)》的通知
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案重點任務(wù)分工的實施方案(2017-2018年)》的通知
內(nèi)政辦字〔2017〕151號
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案重點任務(wù)分工的實施方案(2017-2018年)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
2017年7月18日
內(nèi)蒙古自治區(qū)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案重點任務(wù)分工的實施方案(2017-2018年)
(自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局 2017年7月)
為認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實施〈深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案〉重點任務(wù)分工(2017-2018年)的通知》(國辦發(fā)〔2017〕27號)要求,協(xié)同有序推進(jìn)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,確保第二階段(2017-2018年)各項重點任務(wù)落到實處,穩(wěn)妥向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過渡,現(xiàn)提出如下方案。
一、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制
(一)全力打造“內(nèi)蒙古標(biāo)準(zhǔn)”品牌。推動創(chuàng)新成果、重大科技專項研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后視同同級刊物發(fā)表的學(xué)術(shù)論文,作為專業(yè)技術(shù)資格評審的依據(jù)。
加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)供給服務(wù)、提升地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色領(lǐng)域方面,創(chuàng)建一批高水平的“內(nèi)蒙古標(biāo)準(zhǔn)”。
(二)優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)審批環(huán)節(jié),在盟市探索建立地市級地方標(biāo)準(zhǔn)試點工作。積極開展地方標(biāo)準(zhǔn)公開工作。
(三)開展盟市級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目工作,儲備自治區(qū)級、國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目。
(四)加強(qiáng)自治區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會動態(tài)管理,制定并實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會年度工作考核細(xì)則》,進(jìn)一步完善考核評估機(jī)制,公開考核評估結(jié)果,強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高校、檢驗檢測機(jī)構(gòu)和科研院所,承擔(dān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作。
(五)強(qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和各行業(yè)主管部門要組織開展對重要標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)對重要標(biāo)準(zhǔn)實施的跟蹤、評估和反饋。依托標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會、科研和檢驗檢測機(jī)構(gòu),開展標(biāo)準(zhǔn)實施推廣服務(wù)。
(上述五條責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局及有關(guān)行業(yè)部門,各盟市)
二、優(yōu)化完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系
(一)轉(zhuǎn)化強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡結(jié)論的公告》(2017年第2號)要求,完成83項強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的文本修訂工作。(責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、交通運輸廳、公安消防總隊、民委、內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局)
(二)優(yōu)化推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。落實推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審意見,做好后續(xù)廢止、修訂、轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。推動制定一批自治區(qū)人民政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類地方標(biāo)準(zhǔn),以及重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn),滿足地方自然條件、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的特殊技術(shù)要求的地方標(biāo)準(zhǔn),著力提高推薦性標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量。(責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)牧業(yè)廳、水利廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、林業(yè)廳、公安廳、公安消防總隊、旅游發(fā)展委、教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、檔案局、民委、內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局、內(nèi)蒙古氣象局、內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局及有關(guān)盟市質(zhì)量監(jiān)管部門等)
(三)實施勞動定額定員國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動自治區(qū)勞動定額定員地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。建立符合自治區(qū)實際的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。(責(zé)任單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委等)
(四)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)。擴(kuò)充國家標(biāo)準(zhǔn)館內(nèi)蒙古分館館藏,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,豐富標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)內(nèi)蒙古標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺建設(shè)。(責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
三、積極發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
制定自治區(qū)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見。鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體,共同制定一批滿足自治區(qū)市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵在產(chǎn)業(yè)政策制定以及行政管理、政府采購、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等工作中適用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域,開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點工作。(責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、旅游發(fā)展委等)
四、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案制度改革
(一)繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化制度體系,積極開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動,鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和提供服務(wù)。
(二)鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價,強(qiáng)化社會監(jiān)督,向消費者和企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。開展以隨機(jī)抽查、比對評價為主的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開事中事后監(jiān)管,對依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)開展監(jiān)督檢查。
(三)積極開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度建設(shè)。以提升企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量為總體目標(biāo),重點圍繞羊絨毛紡織產(chǎn)品、建筑裝修材料、農(nóng)畜產(chǎn)品、旅游服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等社會關(guān)注度高、標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升成效顯著的領(lǐng)域,發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜及“領(lǐng)跑者”名單,加快形成試點先行、以點帶面的工作格局,推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度建設(shè)。
(上述三條責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局及有關(guān)行業(yè)部門,各盟市)
五、加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作
(一)積極推進(jìn)包頭市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市,指導(dǎo)呼和浩特市、錫林郭勒盟、阿拉善盟等地開展光伏、新能源、大數(shù)據(jù)、畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與國際交流。
(二)加強(qiáng)中蒙、中俄標(biāo)準(zhǔn)化研究,開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、比對和應(yīng)用。開展蒙古族服飾、蒙古語言文字、礦山、化工等標(biāo)準(zhǔn)化研究項目,推動中國標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)蒙古標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
(三)鼓勵專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、社會組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和大中型企業(yè)實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,加大乳業(yè)、肉業(yè)、羊絨、稀土、風(fēng)電、光伏等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)在相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)研制方面的“話語權(quán)”。
(四)開展對內(nèi)蒙古主要出口產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)和WTO/TBT信息的跟蹤收集和對比研究。積極引導(dǎo)企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),提高企業(yè)采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的針對性和有效性。
(上述四條責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局,相關(guān)盟市)
六、加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)
(一)在《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂的基礎(chǔ)上,完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法〉辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》草案的起草工作。
(二)修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,提出修訂草案,明確企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開是實施企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的方式和途徑。
(上述兩條責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局)
七、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)
(一)吸納重點優(yōu)勢領(lǐng)域的專家加入自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)臁?br />
(二)培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。在盟市質(zhì)監(jiān)部門(市場監(jiān)管部門)建立一批標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu);培育條件成熟的機(jī)構(gòu)建立標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)所;支持各行業(yè)龍頭企業(yè)建立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院。
(三)推動高校、科研機(jī)構(gòu)開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程和開展學(xué)歷教育,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)位。
(四)依托行業(yè)主管部門、標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、高校、社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),全方位加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才教育培訓(xùn)。
(上述四條責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、教育廳,各盟市)
八、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費保障
(一)各級財政應(yīng)根據(jù)工作實際需要統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化工作及項目經(jīng)費,將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。對打造“內(nèi)蒙古標(biāo)準(zhǔn)”品牌、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡、推薦性標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化完善以及標(biāo)準(zhǔn)國際化等重點任務(wù)給予積極支持。(責(zé)任單位:自治區(qū)財政廳、質(zhì)監(jiān)局及各有關(guān)部門,各盟市)
(二)探索建立市場化、多元化的經(jīng)費投入機(jī)制,引導(dǎo)社會各界加大投入,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局及各有關(guān)部門,各盟市)
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