內政辦發(fā)〔2017〕15號《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知

內政辦發(fā)〔2017〕15號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為貫徹落實國家關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制相關要求，主動適應、把握、引領經濟發(fā)展新常態(tài)，有效應對當前價格運行的新特點、新變化，更好地發(fā)揮聯(lián)動機制作用，確保我區(qū)困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低，經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就我區(qū)社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制（以下簡稱聯(lián)動機制）有關事宜通知如下：

一、聯(lián)動機制的啟動

聯(lián)動機制的啟動條件：全區(qū)居民消費價格指數（CPI）單月同比漲幅達到3%，或全區(qū)CPI中的食品價格單月同比漲幅達到6%的，啟動聯(lián)動機制。

二、補助對象

聯(lián)動機制補助對象包括：享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、領取失業(yè)保險金人員、社會散居和福利機構集中供養(yǎng)的孤兒、高等院校家庭經濟困難學生。

三、補貼標準

價格臨時補貼以自治區(qū)為單位執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準。補貼標準按照以下公式按月測算：城市價格臨時補貼標準=自治區(qū)城市低保保障標準×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數（SCPI）同比漲幅；農村牧區(qū)價格臨時補貼標準=自治區(qū)農村牧區(qū)低保保障標準×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數（SCPI）同比漲幅。

領取失業(yè)保險金人員的補貼標準參照城市補助對象的補貼標準執(zhí)行。

聯(lián)動機制啟動后，城市每人每月補貼不足30元的，按30元發(fā)放，超過30元的據實發(fā)放；農村牧區(qū)每人每月補貼不足15元的，按15元發(fā)放，超過15元的據實發(fā)放。

四、資金來源

享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、社會散居和福利機構集中供養(yǎng)的孤兒、高等院校家庭經濟困難學生的聯(lián)動補貼資金納入同級政府財政預算，自治區(qū)主要通過獎補形式對盟市、旗縣（市、區(qū)）聯(lián)動補貼資金給予補助，具體補貼辦法由自治區(qū)財政廳另行制發(fā)。對城鄉(xiāng)低保對象、特困人員發(fā)放的價格臨時補貼可以從地方困難群眾基本生活救助資金列支。領取失業(yè)保險金人員的聯(lián)動補貼資金從失業(yè)保險基金中列支，具體補貼辦法由自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳另行制發(fā)。

五、補貼方式

價格臨時補貼采取“按月測算、按月發(fā)放”的辦法。達到啟動條件的，要在錨定價格指數發(fā)布后及時啟動聯(lián)動機制，并確保在指數發(fā)布后20個工作日內完成價格臨時補貼發(fā)放工作。在通過現(xiàn)有渠道向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼時，要注明所發(fā)補貼為“價格臨時補貼”。當月所有啟動條件均不滿足時，即中止聯(lián)動機制，停止發(fā)放價格臨時補貼。

六、有關要求

各級人民政府要按照本通知要求盡快完善本地區(qū)聯(lián)動機制實施辦法，成立價格補貼聯(lián)動機制協(xié)調機構，建立會商制度，加強組織領導，明確相關部門工作職責，做好宣傳解釋工作，確保低收入居民生活臨時補貼工作按時落實到位。

自治區(qū)發(fā)展改革委負責提出啟動和停止聯(lián)動機制的建議，報自治區(qū)人民政府批準后實施，并牽頭組織落實聯(lián)動機制，向自治區(qū)人民政府匯報執(zhí)行情況。內蒙古調查總隊負責向自治區(qū)發(fā)展改革、財政、民政、人力資源社會保障等部門提供每月居民消費價格指數等基礎數據信息，并負責全區(qū)“城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數”的編制工作。編制全區(qū)“城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數”所需經費，經自治區(qū)財政廳審核后列入自治區(qū)本級財政預算。自治區(qū)財政廳負責落實自治區(qū)本級聯(lián)動補貼資金，并監(jiān)督檢查各盟市補貼資金的落實情況。自治區(qū)民政廳、人力資源社會保障廳、教育廳負責向自治區(qū)各相關部門提供全區(qū)城鄉(xiāng)低收入群體的基礎數據，組織實施補貼資金的發(fā)放工作，并匯總通報發(fā)放情況。

七、監(jiān)督檢查

聯(lián)動機制實施后，自治區(qū)各相關部門要組成督查組，對各地區(qū)實施聯(lián)動機制情況進行督查，對未按要求貫徹落實的地區(qū)和部門給予通報批評，并建議追究有關領導和相關責任人的責任。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》（內政辦發(fā)〔2014〕56號）文件同時廢止。
 

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

2017年2月5日

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