內(nèi)政辦字〔2017〕7號《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快推進沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局我區(qū)境內(nèi)鐵路與公路平交道口改造工作的通知》

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快推進沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局我區(qū)境內(nèi)鐵路與公路平交道口改造工作的通知

內(nèi)政辦字〔2017〕7號

各有關(guān)盟行政公署、市人民政府，各有關(guān)旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

隨著城市規(guī)模不斷擴大，鐵路公路運量不斷增加，鐵路與公路平交道口已逐漸成為危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患。改造鐵路與公路平交道口，是適應鐵路客貨列車高速、重載運輸方式調(diào)整，避免道口重大安全事故發(fā)生，提高交通服務水平的必要措施。為加快推進沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局我區(qū)境內(nèi)鐵路與公路及城市道路平交道口改造工作，保障道路運輸?shù)陌踩c暢通，改善鐵路沿線交通環(huán)境，保護人民生命財產(chǎn)安全，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、實施主體

（一）地方政府。國省干線公路與鐵路平交道口改造由自治區(qū)交通運輸廳組織所在盟行政公署、市人民政府實施，縣、鄉(xiāng)、村級公路與鐵路平交道口改造由所在旗縣（市、區(qū)）人民政府組織實施，城市道口與鐵路平交道口改造由所在城市人民政府組織實施。

（二）鐵路部門。沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局分別負責實施各自管轄范圍內(nèi)的鐵路與公路平交道口改造工作。

二、時間安排

2017年，重點開工建設已列入鐵路大型基建及自治區(qū)與各鐵路局雙方確認的合作實施的項目。

2018年，完成工程收尾工作。

自治區(qū)人民政府組織各有關(guān)盟市、旗縣（市、區(qū)）與沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局確定年度建設計劃。

三、投資劃分

國省干線及縣道與鐵路平交道口改造項目建設資金，由鐵路部門承擔鐵路地界范圍內(nèi)的征地、鐵路設施拆遷及“平改立”主橋費用，自治區(qū)交通運輸廳會同自治區(qū)財政廳承擔鐵路地界范圍之外的征地、拆遷及“平改立”引道工程費用；鄉(xiāng)、村道與鐵路平交道口改造項目建設資金，由鐵路部門承擔主橋、引道工程建設費用及鐵路地界內(nèi)征地、鐵路設施拆遷全部費用，相關(guān)旗縣（市、區(qū)）承擔鐵路地界范圍之外的征地、拆遷費用；城市道路與鐵路平交道口改造項目建設資金，由鐵路部門承擔鐵路地界范圍內(nèi)的征地、鐵路設施拆遷及“平改立”主橋費用，道口所在城市承擔鐵路地界范圍之外的征地、拆遷及“平改立”引道工程費用。鐵路地界范圍外的鐵路設施及鐵路地界范圍內(nèi)的地方設施拆遷工作，按權(quán)屬由鐵路局與相關(guān)盟市、旗縣協(xié)商解決。

上述投資原則是按照鐵路道口原標準改造劃分，如超出規(guī)模由提出方承擔相關(guān)建設工程費用。

四、工作規(guī)程

（一）國省干線公路與鐵路平交道口改造項目，由自治區(qū)人民政府組織自治區(qū)交通運輸廳按沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局提供的道口數(shù)量核定建設項目，雙方協(xié)商落實建設單位，并委托盟市交通運輸局與沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局簽訂改造協(xié)議，確定具體項目、建設工期、自治區(qū)與鐵路部門投資數(shù)額等事項。

（二）縣道與鐵路平交道口改造項目，由自治區(qū)人民政府組織有關(guān)盟行政公署、市人民政府按沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局提供的道口數(shù)量核定建設項目，雙方協(xié)商落實建設單位，并由項目所在地旗縣（市、區(qū)）人民政府與沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局簽訂改造協(xié)議，確定具體項目、建設工期、自治區(qū)與鐵路部門投資數(shù)額等事項。

（三）鄉(xiāng)、村道與鐵路平交道口改造項目，由自治區(qū)人民政府及有關(guān)盟行政公署、市人民政府統(tǒng)一組織，各有關(guān)旗縣（市、區(qū)）人民政府按沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局提供的道口數(shù)量核定建設項目，雙方協(xié)商落實建設單位，并與沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局簽訂改造協(xié)議，確定具體項目、建設工期、項目所在地旗縣（市、區(qū)）與鐵路部門投資數(shù)額等事項。

（四）城市道路與鐵路平交道口改造項目，由自治區(qū)人民政府及有關(guān)盟行政公署、市人民政府統(tǒng)一組織，道口所在城市人民政府按沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局提供的道口數(shù)量核定建設項目，雙方協(xié)商落實建設單位，并與沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局簽訂改造協(xié)議，確定具體項目、建設工期、所在城市與鐵路部門投資數(shù)額等事項。

（五）鐵路與公路平交道口改造項目前期工作，按照審批權(quán)限，由各級發(fā)展改革部門、沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局共同批復可研報告，由行業(yè)管理部門、沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局共同批復施工圖，可以根據(jù)具體情況對小項目實行打捆審批。審批前置要件涉及的規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門，要提供高效便捷的“綠色通道”服務。

五、工作分工

（一）各有關(guān)地區(qū)和部門要建立鐵路與公路平交道口改造項目協(xié)調(diào)機制，及時調(diào)度項目進度，協(xié)調(diào)解決項目建設中出現(xiàn)的問題，確保鐵路與公路平交道口改造工作順利完成。

（二）自治區(qū)人民政府組織自治區(qū)交通運輸廳及相關(guān)盟市、旗縣（市、區(qū)）負責沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局轄區(qū)內(nèi)鐵路與公路平交道口改造工作的總體協(xié)調(diào)和工程進度調(diào)度。自治區(qū)交通運輸廳負責協(xié)調(diào)解決各有關(guān)地區(qū)和部門工作中遇到的重大問題，及時向自治區(qū)人民政府報告工程建設相關(guān)情況；負責制定國省干線公路與鐵路平交道口改造實施計劃并組織落實，做好國省干線、農(nóng)村牧區(qū)公路與鐵路平交道口改造的行業(yè)管理工作，協(xié)調(diào)解決項目建設在線路規(guī)劃設計、施工技術(shù)標準等方面的相關(guān)問題。

（三）自治區(qū)財政廳負責配合自治區(qū)交通運輸廳，按照建設計劃籌措落實國省干線公路與鐵路平交道口改造自治區(qū)級投入資金。

（四）各盟行政公署、市人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)公路與鐵路平交道口改造項目的具體實施；負責征地拆遷的資金籌措；協(xié)調(diào)規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)單位，及時解決項目建設中出現(xiàn)的問題，加快推進改造工作進度,確保沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局我區(qū)境內(nèi)鐵路與公路平交道口改造工作如期完成。
 

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

2017年1月12日

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