內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕5號 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機關(guān)政策性文件解讀工作辦法》的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機關(guān)政策性文件解讀工作辦法》的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕5號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機關(guān)政策性文件解讀工作辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
 

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

2017年1月4日
 

內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機關(guān)政策性文件解讀工作辦法

第一條  為加強和規(guī)范全區(qū)各級行政機關(guān)政策性文件解讀工作，進一步增進社會公眾對重大決策、重要政策措施的理解認同，增強政府公信力和執(zhí)行力，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號)、《國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》(國辦發(fā)〔2016〕80號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳  自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務公開工作的實施意見〉的通知》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2016〕41號)等文件精神，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  自治區(qū)人民政府辦公廳負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)行政機關(guān)政策性文件解讀工作。自治區(qū)政府法制辦、新聞辦、文件起草和實施部門根據(jù)職責分工，配合推進政策性文件解讀相關(guān)工作。

第三條  政策性文件制定與政策解讀方案要同步組織、同步審簽、同步部署。解讀方案應當包括解讀提綱、解讀形式、解讀渠道、解讀時間等解讀內(nèi)容。

第四條  政策性文件公布前，負責政策解讀工作的部門要做好政策吹風解讀和預期引導；公布時，相關(guān)解讀材料要與文件同步在政府網(wǎng)站、政務公眾號和主要新聞媒體發(fā)布。政策執(zhí)行過程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續(xù)開展解讀，及時解疑釋惑。

第五條  政策性文件要著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標任務、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標準，以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵透明，避免誤解誤讀。

(一)以政府、政府辦公廳(室)名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草部門在上報代擬稿時，應一并報送解讀方案，解讀方案內(nèi)容不完整或不規(guī)范的，政府辦公廳(室)可按有關(guān)規(guī)定予以退文，要求限時補正。政策性文件審簽后起草部門按照解讀方案，做好政策解讀工作。

(二)以部門名義印發(fā)的政策性文件，報批時應將解讀方案一并報部門負責人審簽。審簽后按照解讀方案，做好政策解讀工作。

第六條  政策性文件解讀工作可以采取如下形式：

(一)政策性文件起草部門負責人通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式宣講政策。

(二)運用在線訪談、媒體專訪、答記者問、政策吹風會等方式進行政策解讀。

(三)組織政策制定參與者、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務的專家學者對政策性文件進行解讀。

(四)運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等可視、可讀、可感的方式進行政策解讀。

第七條  政策性文件解讀工作應當采取如下傳播渠道開展：

(一)各級政府網(wǎng)站作為政策發(fā)布解讀的第一平臺，應設(shè)立政策解讀和在線訪談專欄，集中發(fā)布解讀信息。

(二)涉及重大民生問題、社會關(guān)注度高的政策性文件，應當以新聞發(fā)布會形式及時進行政策解讀。

(三)統(tǒng)籌運用政務微博微信和移動客戶端等新媒體平臺發(fā)布政策性文件解讀信息，擴大解讀信息的受眾面。

第八條  對涉及群眾切身利益、影響市場預期等重要政策，各級政府及部門要及時開展政策解讀，做好政府與市場、與社會的溝通工作，及時準確傳遞政策意圖。政策實施過程中，要重視收集社會輿論和市場反饋的信息，針對市場和社會關(guān)切事項，做好政策解讀，減少誤解猜疑，穩(wěn)定預期。

第九條  各地區(qū)、各部門應根據(jù)工作需要，組建由政策制定參與者、專家學者、新聞評論員、媒體記者等組成的解讀專家隊伍，充分發(fā)揮媒體和專業(yè)機構(gòu)作用，提高政策解讀的科學性、權(quán)威性和有效性。

第十條  各地區(qū)、各部門要建立健全政策性文件解讀工作機制和流程，將政策性文件解讀工作納入政務公開培訓計劃，不斷提高政策性文件起草、審核、發(fā)布、解讀人員的工作能力和水平。政策性文件解讀工作要納入政務公開年度考核范圍。

第十一條  本辦法自發(fā)布之日起實施。

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