內(nèi)政發(fā)〔2017〕2號(hào) 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化八項(xiàng)措施》的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化八項(xiàng)措施》的通知

內(nèi)政發(fā)〔2017〕2號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化八項(xiàng)措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
 

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

2017年1月4日
 

內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)科技成果 轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化八項(xiàng)措施

促進(jìn)適用高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是驅(qū)動(dòng)我區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的直接動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的科技保障，對(duì)于提升創(chuàng)新發(fā)展的總體水平具有重要意義。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，制定如下措施。

一、應(yīng)用大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)

整合跨區(qū)域、跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)、云信息，打造集科技成果展示、供需對(duì)接、技術(shù)交易、專家咨詢與政策激勵(lì)為一體，線上線下相結(jié)合的科技成果網(wǎng)上交易平臺(tái)。交易平臺(tái)的運(yùn)行通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，遴選優(yōu)秀的服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行線上線下專業(yè)服務(wù)。按照布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范的建設(shè)原則，引導(dǎo)建設(shè)若干區(qū)域性技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)資源共享。

二、實(shí)施后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策

充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)實(shí)施后補(bǔ)助。工商注冊(cè)和納稅所在地均在我區(qū)的企事業(yè)單位承接技術(shù)轉(zhuǎn)化，在自治區(qū)科技成果網(wǎng)上交易平臺(tái)實(shí)際技術(shù)交易額在100萬(wàn)元以下的按10%給予補(bǔ)助，100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的按超額累進(jìn)5%給予補(bǔ)助，500萬(wàn)元以上的按超額累進(jìn)3%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助限額為200萬(wàn)元。區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)在自治區(qū)科技成果網(wǎng)上交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果，實(shí)際技術(shù)交易額在500萬(wàn)元以下的按10%給予賣方后補(bǔ)助，500萬(wàn)元以上的按超額累進(jìn)5%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助限額為100萬(wàn)元（同一項(xiàng)目多次轉(zhuǎn)讓不重復(fù)補(bǔ)助）。與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、技術(shù)中介等活動(dòng)，服務(wù)雙方在自治區(qū)科技成果網(wǎng)上交易平臺(tái)簽訂合同并發(fā)生交易費(fèi)用的，按實(shí)際服務(wù)金額的10%給予區(qū)內(nèi)服務(wù)受讓方后補(bǔ)助，最高補(bǔ)助限額為50萬(wàn)元。

三、引導(dǎo)和激勵(lì)創(chuàng)新主體

高等院校、科研院所應(yīng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作機(jī)構(gòu)，建立符合科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的內(nèi)部激勵(lì)制度。鼓勵(lì)設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，聘請(qǐng)有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職從事教學(xué)和科研工作。

落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，引導(dǎo)各類企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，加快新技術(shù)使用。自治區(qū)國(guó)有科技型企業(yè)應(yīng)加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，建立股權(quán)、期權(quán)、績(jī)效等激勵(lì)制度。

院士專家工作站、產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟、國(guó)際科技合作基地應(yīng)將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作為重要工作目標(biāo)，在產(chǎn)學(xué)研合作模式探索及高端技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)化中發(fā)揮重要作用。

自治區(qū)組織、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的科研評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)公共科研機(jī)構(gòu)加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，建立符合科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理和績(jī)效激勵(lì)制度。

自治區(qū)教育、科技行政主管部門應(yīng)完善對(duì)高等院校、科研院所的考核、引導(dǎo)，建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的科研評(píng)價(jià)體系，推行科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告制度。

修訂自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)在科技成果轉(zhuǎn)化中的導(dǎo)向作用。加大科技成果轉(zhuǎn)化在自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審中的權(quán)重，增加獎(jiǎng)勵(lì)人員名額。

四、建立資金多元投入機(jī)制

自治區(qū)財(cái)政設(shè)立5億元的科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，各盟市財(cái)政設(shè)立相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)、后補(bǔ)助、創(chuàng)新券、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?。自治區(qū)人民政府及各盟行政公署、市人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府首購(gòu)、訂購(gòu)等政策，采購(gòu)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新服務(wù)，支持科技成果轉(zhuǎn)化。可以通過(guò)事后獎(jiǎng)補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，支持首臺(tái)（套）裝備的研發(fā)和使用，對(duì)首次購(gòu)買具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大成套設(shè)備及核心零部件等先進(jìn)裝備的企業(yè)給予補(bǔ)貼。

自治區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新基金設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)投資子基金，支持開展科技成果轉(zhuǎn)化的初創(chuàng)期企業(yè)；引導(dǎo)盟市以多種形式設(shè)立支持科技成果轉(zhuǎn)化的科技基金。

科技成果受讓方可申請(qǐng)科技創(chuàng)新券，在轉(zhuǎn)化過(guò)程中用于支付大型科學(xué)儀器、科技文獻(xiàn)信息等創(chuàng)新服務(wù)費(fèi)用。

引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與投入科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，對(duì)投入項(xiàng)目失敗造成損失的，按照其投資總額10%給予補(bǔ)償，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)償額不超過(guò)50萬(wàn)元。

引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持科技成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，用于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

五、培育中介服務(wù)體系

鼓勵(lì)各類主體自主或聯(lián)合創(chuàng)建技術(shù)市場(chǎng)、科技會(huì)展機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技成果價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)以及從事科技成果孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)、科技金融服務(wù)、綜合科技服務(wù)等的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定、完善專業(yè)從事技術(shù)交易、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營(yíng)和技術(shù)投融資等服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向體系化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。對(duì)符合科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)中效果明顯的，按照其服務(wù)績(jī)效給予財(cái)政后補(bǔ)助支持。

六、理順科技成果使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)關(guān)系

國(guó)有企事業(yè)單位對(duì)其擁有的科技成果，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益外，可以自主決定采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化，行政主管部門和財(cái)政部門對(duì)該科技成果的使用、處置和收益分配不再審批或備案?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所獲得的收入不上繳國(guó)庫(kù)，全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理。

職務(wù)科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化，其價(jià)格應(yīng)采用協(xié)議定價(jià)、掛牌交易、拍賣等方式確定。其中，通過(guò)協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格，公示時(shí)間不少于15日。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化通過(guò)協(xié)議定價(jià)、掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格，單位領(lǐng)導(dǎo)在依照正常決策程序、履行崗位職責(zé)、沒(méi)有牟取非法利益的前提下，不因科技成果轉(zhuǎn)化價(jià)值的后續(xù)變化而被追究決策責(zé)任。

職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益，可用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)該成果研發(fā)及轉(zhuǎn)化工作中做出重要貢獻(xiàn)的人員。科技成果完成單位有明確收益分配制度或合同約定的，按其制度或合同約定給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬；沒(méi)有制度和合同的，按成果轉(zhuǎn)讓或許可取得的凈收入、技術(shù)入股形成的股權(quán)不低于70%的比例，或自主實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后5年內(nèi)每年?duì)I業(yè)利潤(rùn)不低于5%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

國(guó)有企事業(yè)單位成果轉(zhuǎn)化收益中用于重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬支出計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額的限制，不納入本單位工資總額基數(shù)。

七、激發(fā)科技人員活力

企事業(yè)單位任行政職務(wù)前身份為科技人員的，按干部管理權(quán)限經(jīng)組織、紀(jì)檢部門批準(zhǔn)備案后，在本單位投資設(shè)立或持股的企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化工作，相應(yīng)工作業(yè)績(jī)可計(jì)入崗位績(jī)效，其在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作期間，不得在兼職企業(yè)領(lǐng)取薪酬，但本人作為主要完成人的科技成果已實(shí)施轉(zhuǎn)化并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，可享受前述現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，并在本單位進(jìn)行公示。

鼓勵(lì)高等院校、科研院所等事業(yè)單位科研人員在履行所聘崗位職責(zé)的前提下，征得單位同意后，到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，所得收入由個(gè)人與單位協(xié)商分配。

符合條件的高等院校、科研院所科研人員，經(jīng)所在單位同意，可帶著科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)期限以3年為一期，最多不超過(guò)兩期。離崗期間，創(chuàng)業(yè)人員保留人事關(guān)系和基本待遇，由原單位為其代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，所需費(fèi)用由離崗創(chuàng)業(yè)人員和所在企業(yè)共同承擔(dān)；離崗創(chuàng)業(yè)人員與原單位其他在崗人員同等享有參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和崗位等級(jí)晉升的權(quán)利；離崗創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，離崗創(chuàng)業(yè)期間工齡連續(xù)計(jì)算。擔(dān)任高等院校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，可以科研人員身份離崗創(chuàng)業(yè)?？蒲腥藛T在離崗創(chuàng)業(yè)期內(nèi)返回原單位的，單位應(yīng)按照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)做好崗位聘任工作。

建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，在崗位考核、職稱晉升中，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與科技論文同等對(duì)待，橫向課題與縱向課題同等對(duì)待。

八、強(qiáng)化組織落實(shí)

自治區(qū)將及時(shí)研究科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，審議和制定科技成果轉(zhuǎn)化重大激勵(lì)政策。

科技行政主管部門要積極銜接國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的實(shí)施，構(gòu)建四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)整合、具體推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化工作落地。

自治區(qū)將科技成果轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將科技成果轉(zhuǎn)化能力和實(shí)施效果列入對(duì)盟市、部門的年度考核內(nèi)容。

自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)將科技成果轉(zhuǎn)化納入對(duì)自治區(qū)國(guó)有企業(yè)的績(jī)效考核中，引導(dǎo)其加大對(duì)高新技術(shù)成果研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的投入。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/22659.html

本文關(guān)鍵詞： 內(nèi)政發(fā), 內(nèi)蒙古自治區(qū), 科技, 成果, 轉(zhuǎn)移, 轉(zhuǎn)化, 措施, 通知