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青海省人民政府關(guān)于做好第二次全國污染源普查的通知
青政〔2017〕23號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2016〕59號）精神，現(xiàn)就做好我省第二次全國污染源普查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、普查目的和意義
全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。開展污染源普查，全面掌握我省各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺，對于準(zhǔn)確判斷當(dāng)前我省環(huán)境狀況，制定實(shí)施有針對性的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二、普查對象和內(nèi)容
普查對象是我省境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。普查內(nèi)容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況等。本次普查的具體范圍和內(nèi)容，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的普查方案確定。
三、普查時(shí)間安排
本次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。2016年第四季度至2017年底為普查前期準(zhǔn)備階段，重點(diǎn)做好普查方案編制、普查工作試點(diǎn)以及宣傳培訓(xùn)等工作。2018年為全面普查階段，各地各部門組織開展普查，通過逐級審核匯總形成普查數(shù)據(jù)庫，年底完成普查工作。2019年為總結(jié)發(fā)布階段，重點(diǎn)做好普查工作驗(yàn)收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果發(fā)布等工作。
四、普查經(jīng)費(fèi)保障
我省第二次全國污染源普查工作經(jīng)費(fèi)按照分級保障原則，由同級財(cái)政予以保障。省、市（州）、縣相關(guān)部門按要求列入部門預(yù)算，根據(jù)普查工作進(jìn)度，將所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位，保障普查工作的順利開展。
五、普查工作要求
污染源普查涉及范圍廣、參與部門多、普查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。各地區(qū)各部門要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施
普查。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立青海省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省污染源普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)境保護(hù)廳，負(fù)責(zé)普查日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)工作。各級人民政府要成立相應(yīng)的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署要求，切實(shí)加強(qiáng)對污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)的污染源普查工作按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求組織實(shí)施。
（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。各級污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的作用，督促有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同合作，對普查工作中遇到的各種困難和問題，及時(shí)采取措施予以解決。要按照信息共享和厲行節(jié)約的要求，充分利用有關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和各專項(xiàng)調(diào)查等相關(guān)資料，借鑒和采納我省有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等成果。
（三）明確普查義務(wù)。污染源普查對象有義務(wù)接受污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、普查人員依法進(jìn)行調(diào)查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，按要求填報(bào)污染源普查表。任何地方、部門、單位和個人都不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查資料。對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密，各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須履行保密義務(wù)。
（四）加大宣傳力度。各級普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門、新聞單位要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛深入地宣傳全國污染源普查的有關(guān)要求及重要意義，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
附件：青海省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
青海省人民政府
2017年3月15日
附件：青海省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組長：田錦塵副省長
副組長：湯宛峰省政府副秘書長
楊汝坤省環(huán)境保護(hù)廳廳長
侯碧波省統(tǒng)計(jì)局局長
成員：于明臻省發(fā)展改革委副主任
李順福省經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任
白世德省公安廳副廳長
陳鋒省財(cái)政廳副廳長
劉寅秀省國土資源廳副廳長
張生杰省環(huán)境保護(hù)廳副廳長
姚天瑋省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長
張鐵軍省交通運(yùn)輸廳副廳長
劉錫寧省水利廳副巡視員
孫應(yīng)祥省農(nóng)牧廳首席獸醫(yī)師
李本貴省地稅局黨組成員（援青辦主任）
劉輝省工商局副局長
劉三江省質(zhì)監(jiān)局副局長
武良桃省政府新聞辦副主任
阮余農(nóng)省國稅局總經(jīng)濟(jì)師
蘇開吉省軍區(qū)后勤部副部長
倪裕欽武警青?？傟?duì)后勤部副部長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省環(huán)境保護(hù)廳，張生杰同志兼任辦公室主任。
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