青政辦〔2017〕23號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省人民政府2017年立法工作計(jì)劃的通知》

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省人民政府2017年立法工作計(jì)劃的通知

青政辦〔2017〕23號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省人民政府2017年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)青海省人民政府第72次常務(wù)會議審議通過，并報(bào)經(jīng)中共青海省委第129次常委會審定。為推進(jìn)省政府2017年立法工作計(jì)劃有效實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海的關(guān)鍵一年，做好政府立法工作意義重大。立法工作要圍繞貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，遵循《中共中央國務(wù)院法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》和省委省政府重大決策部署，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，重點(diǎn)在推進(jìn)三江源國家公園體制試點(diǎn)，保障村民自治、維護(hù)村民合法權(quán)益，鞏固行政審批制度改革成果、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督，加強(qiáng)血液管理、保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，加強(qiáng)對清真食品監(jiān)督管理、保障少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，規(guī)范測繪地理信息市場秩序、促進(jìn)測繪地理信息市場良性發(fā)展等領(lǐng)域進(jìn)行。

二、堅(jiān)持科學(xué)民主立法，確保立法質(zhì)量。立法項(xiàng)目責(zé)任單位和省政府法制辦要立足省情實(shí)際，遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和法治建設(shè)內(nèi)在要求，科學(xué)合理安排立法工作，切實(shí)協(xié)調(diào)利益關(guān)系，科學(xué)界定權(quán)利義務(wù)，使立法工作準(zhǔn)確反映我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求。要擴(kuò)大公眾有序參與立法的途徑，開展立法協(xié)商工作，健全立法論證、聽證和公開征求意見建議等制度，在立法工作中要充分集中民智、反映民情、體現(xiàn)民意。要正確處理好公權(quán)力與私權(quán)力的關(guān)系，處理好不同社會群體的利益訴求。要防止行政權(quán)力濫用，防止部門利益制度化，確保每一項(xiàng)立法都符合憲法精神，反映人民意志，得到人民擁護(hù)。要完善立法機(jī)制，注重提高立法的針對性和可執(zhí)行性，不斷推進(jìn)立法的精細(xì)化，把重點(diǎn)放在關(guān)鍵條款的設(shè)計(jì)上，能具體的盡量具體，能明確的盡量明確，著力提高立法質(zhì)量。

三、嚴(yán)格執(zhí)行立法工作計(jì)劃，提高工作效率。納入年度立法工作計(jì)劃的立法提交項(xiàng)目，立法項(xiàng)目責(zé)任單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，做到人員、經(jīng)費(fèi)、進(jìn)度、責(zé)任四落實(shí)，按要求組織開展好起草、調(diào)研、論證和送審稿報(bào)送工作，不能如期完成的，要向省政府法制辦作出書面說明。因特殊情況需要調(diào)整立法工作計(jì)劃項(xiàng)目的，必須書面報(bào)告省政府。對列入起草調(diào)研的項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在2017年10月31日前，完成調(diào)研、起草工作，為下一年度省政府立法工作做好項(xiàng)目儲備。對成熟的起草調(diào)研項(xiàng)目，經(jīng)省政府法制辦審查，并報(bào)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，可適時提請省政府常務(wù)會議審議。對列入醞釀?wù)撟C的項(xiàng)目，責(zé)任單位要做好項(xiàng)目的必要性、可行性論證等基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確把握需要立法調(diào)整的范圍、基本情況以及國家相關(guān)立法進(jìn)展情況，并及時與省政府法制辦聯(lián)系，推動項(xiàng)目論證工作開展。

省政府法制辦要發(fā)揮好政府立法的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，督促相關(guān)部門和單位落實(shí)年度立法工作計(jì)劃，及時跟蹤了解工作進(jìn)展情況。對條件成熟、符合質(zhì)量要求的送審稿，要抓緊修改、調(diào)研、論證并報(bào)請省政府常務(wù)會議審議。各地區(qū)、各部門要積極配合省政府法制辦做好相關(guān)工作，確保省政府年度立法工作計(jì)劃順利完成。
 

青海省人民政府辦公廳

2017年2月16日

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