豫政辦〔2017〕78號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省消費(fèi)品和裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量提升實(shí)施方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省消費(fèi)品和裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量提升實(shí)施方案的通知

豫政辦〔2017〕78號

 

 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

《河南省消費(fèi)品和裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量提升實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

 

 

河南省人民政府辦公廳

2017年7月5日
 

 

 

河南省消費(fèi)品和裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量提升實(shí)施方案

 

 

為深入貫徹落實(shí)國家《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）》和《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》,進(jìn)一步深化消費(fèi)品和裝備制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升我省消費(fèi)品和裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量水平,保障消費(fèi)品質(zhì)量安全,推動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、協(xié)同推進(jìn)的原則,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高發(fā)展質(zhì)量為中心,突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),創(chuàng)新質(zhì)量供給,大力開展消費(fèi)品和裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升行動(dòng),加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的發(fā)展新優(yōu)勢,著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,促進(jìn)消費(fèi)品和裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引領(lǐng)和推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)。到2020年,實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):

1.標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套,標(biāo)準(zhǔn)供給基本滿足我省消費(fèi)品和裝備制造業(yè)的需求,標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的整體水平顯著提升,重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品和裝備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上,部分優(yōu)勢產(chǎn)品和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

2.產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。質(zhì)量安全突出問題得到有效治理,產(chǎn)品整體質(zhì)量水平顯著提升,重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品和裝備產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在95%以上。

3.內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識顯著增強(qiáng),質(zhì)量管理體系不斷完善,質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)有效控制,企業(yè)的技術(shù)裝備水平和員工職業(yè)素養(yǎng)明顯提升。重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品和裝備制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)穩(wěn)定在84以上。

4.品牌培育成效明顯。培育一批具有較強(qiáng)品牌建設(shè)能力的消費(fèi)品和裝備制造企業(yè),具有國際影響力的品牌數(shù)量明顯增多,知名品牌價(jià)值大幅提升,力爭實(shí)現(xiàn)中國質(zhì)量獎(jiǎng)零的突破,爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎(jiǎng)10家以上,優(yōu)勢領(lǐng)域質(zhì)量競爭型消費(fèi)品出口占比居全國前列。

二、主要任務(wù)

(一)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),提升標(biāo)準(zhǔn)水平。

1.健全標(biāo)準(zhǔn)體系。以需求和問題為導(dǎo)向,完善政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)供給方式。整合精簡強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化推薦性地方標(biāo)準(zhǔn),不斷增強(qiáng)政府供給標(biāo)準(zhǔn)與市場需求的黏合度。發(fā)展個(gè)性定制標(biāo)準(zhǔn),制定綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),健全智能制造標(biāo)準(zhǔn),完善售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化物流標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)圍繞食品、紡織服裝、現(xiàn)代家居、傳統(tǒng)文化產(chǎn)品等消費(fèi)品和工程裝備、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、軌道交通裝備等裝備制造業(yè),每年制定50項(xiàng)以上地方標(biāo)準(zhǔn),組建紡織服裝、珠寶玉石、建材、電子信息等20個(gè)以上省級標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì),建立健全消費(fèi)品和裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。(責(zé)任單位:省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議成員單位)

2.提高標(biāo)準(zhǔn)供給水平。規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)管理,提高地方標(biāo)準(zhǔn)研制質(zhì)量和效率;鼓勵(lì)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),制定嚴(yán)于國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次;支持社會(huì)團(tuán)體、學(xué)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織根據(jù)市場需求,自主制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),提升標(biāo)準(zhǔn)水平,樹立行業(yè)標(biāo)桿,引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展,增加標(biāo)準(zhǔn)供給;支持具有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的企業(yè)建立企業(yè)聯(lián)盟,制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級和中小企業(yè)集群發(fā)展。(責(zé)任單位:省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議成員單位、省科協(xié))

3.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技協(xié)同。加強(qiáng)科技、專利、標(biāo)準(zhǔn)一體化研究,在優(yōu)勢領(lǐng)域培育50個(gè)以上省級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究中心,鼓勵(lì)將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)融入標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。加大科技研發(fā)對消費(fèi)品和裝備制造標(biāo)準(zhǔn)研制的支持力度,建立健全科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制,引導(dǎo)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以科技創(chuàng)新促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)升級,提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。圍繞高端裝備制造、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。積極培育省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新企業(yè),提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力。(責(zé)任單位:省科技廳、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局)

4.推動(dòng)河南標(biāo)準(zhǔn)走出去。圍繞“一帶一路”建設(shè)和中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家戰(zhàn)略實(shí)施,深入實(shí)施主要貿(mào)易國標(biāo)準(zhǔn)接軌工程,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。以標(biāo)準(zhǔn)為載體,促進(jìn)食品、工程裝備、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)走出我省,以“河南標(biāo)準(zhǔn)”走出去帶動(dòng)“河南產(chǎn)品”走出去。支持優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂,承擔(dān)國際標(biāo)委會(huì)和全國標(biāo)委會(huì)秘書處工作,增強(qiáng)我省企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力。力爭到2020年,全省消費(fèi)品和裝備制造業(yè)領(lǐng)域參與研制國際標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上、國家標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上,實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)達(dá)到10個(gè)以上。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局)

5.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施。強(qiáng)化政策措施與標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接,形成協(xié)同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的工作合力。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、智能制造標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等創(chuàng)建活動(dòng),在重點(diǎn)消費(fèi)品和裝備制造業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),以點(diǎn)帶面,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局)

(二)強(qiáng)化以質(zhì)取勝,提升質(zhì)量水平。

1.加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)急需的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快國家新能源汽車供能裝置質(zhì)檢中心等計(jì)量檢測平臺(tái)建設(shè),建立完善產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系。加強(qiáng)家用電器、電子產(chǎn)品、裝飾裝修材料及兒童用品等強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管,鼓勵(lì)開展消費(fèi)品安全、綠色產(chǎn)品認(rèn)證。提升國家質(zhì)檢中心鄭州綜合檢測基地等國家級、省級檢測中心能力水平,突破檢驗(yàn)檢測技術(shù)瓶頸,提高現(xiàn)場快速、智能識別檢測監(jiān)測能力。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

2.提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。完善質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)科技創(chuàng)新管理體制,促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌銜接。鼓勵(lì)和支持高校、科研院所、龍頭企業(yè)在消費(fèi)品和裝備制造領(lǐng)域建設(shè)一批高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),積極參與科技基礎(chǔ)及前沿技術(shù)研究,面向社會(huì)開展研發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技咨詢評估、檢測分析服務(wù)等,提高服務(wù)能力。(責(zé)任單位:省科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局、質(zhì)監(jiān)局)

3.開展質(zhì)量提升行動(dòng)。突出重點(diǎn)消費(fèi)品和裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,以培育創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為引導(dǎo),綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、行政許可、行政執(zhí)法、節(jié)能降耗、品牌建設(shè)、檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)信息傳遞等手段,加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶,做好技術(shù)服務(wù)工作。貫徹實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、計(jì)量、能源、社會(huì)責(zé)任等管理體系標(biāo)準(zhǔn),開展區(qū)域質(zhì)量、行業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng),積極創(chuàng)建產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)(項(xiàng)目)。促進(jìn)出口提質(zhì)升級,推進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)與示范企業(yè)創(chuàng)建,提高運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易措施的能力,發(fā)揮技術(shù)性貿(mào)易措施倒逼作用,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。形成企業(yè)主體、政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、行業(yè)自律、社會(huì)參與的質(zhì)量提升共治格局。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、食品藥品監(jiān)管局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局)

4.提升進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)把進(jìn)口質(zhì)量關(guān),完善進(jìn)口消費(fèi)品閉環(huán)監(jiān)管體系,強(qiáng)化監(jiān)督抽查與缺陷產(chǎn)品召回的事中事后監(jiān)管。加大進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量安全信息宣傳力度,提高消費(fèi)者對進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量安全的認(rèn)識,引導(dǎo)理性消費(fèi),促進(jìn)消費(fèi)回流。(責(zé)任單位:河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、鄭州海關(guān)、省商務(wù)廳)

5.加強(qiáng)品牌建設(shè)。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,在礦山裝備、工程裝備、輸變電裝備等裝備制造業(yè)和新能源汽車、客車、電子信息、食品、服裝消費(fèi)品領(lǐng)域打造一批擁有自主核心技術(shù)、具有國際競爭力的知名產(chǎn)品、知名企業(yè)、知名品牌。推動(dòng)區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌價(jià)值評價(jià),培育壯大消費(fèi)熱點(diǎn)品牌,提升品牌價(jià)值和效應(yīng),擴(kuò)大“河南制造”影響力。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用,爭創(chuàng)國家級、省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,促進(jìn)商標(biāo)品牌集約式發(fā)展。加大省長質(zhì)量獎(jiǎng)培育、評選和宣傳力度,爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)。加強(qiáng)品牌推廣和保護(hù)。講好品牌故事,傳播品牌形象,傳遞品牌價(jià)值。建立健全品牌保護(hù)制度,推動(dòng)建立企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)三位一體的品牌保護(hù)體系。到2020年,培育地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品100個(gè)以上、中國馳名商標(biāo)240件以上、河南省名牌產(chǎn)品1200個(gè)以上、河南老字號120個(gè)以上,力爭實(shí)現(xiàn)中國質(zhì)量獎(jiǎng)零的突破,創(chuàng)建全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)5個(gè)以上、省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)10個(gè)以上,創(chuàng)建全國出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)5個(gè)以上、省級出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)10個(gè)以上。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、工商局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局)

6.優(yōu)化質(zhì)量公共服務(wù)。培育標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測、品牌建設(shè)等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài),為企業(yè)提供全生命周期質(zhì)量技術(shù)支持。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式,推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)資源、信息資源、人才資源、設(shè)備設(shè)施向社會(huì)開放共享,形成全鏈條的“標(biāo)準(zhǔn)—計(jì)量—認(rèn)證認(rèn)可—檢驗(yàn)檢測”整體技術(shù)解決方案,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。(責(zé)任單位:省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議成員單位)

(三)強(qiáng)化主體責(zé)任,發(fā)揮企業(yè)作用。

1.弘揚(yáng)工匠精神。深入開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗”勞動(dòng)競賽活動(dòng),開展崗位練兵,爭創(chuàng)質(zhì)量標(biāo)兵,樹立“中原大工匠”標(biāo)桿,將“中原大工匠”納入省長質(zhì)量獎(jiǎng)評選范圍,營造尊重技術(shù)、推崇質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)企業(yè)把工匠精神和企業(yè)家精神納入質(zhì)量文化建設(shè)內(nèi)容。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量提升,建立工匠工作室,鼓勵(lì)企業(yè)員工學(xué)習(xí)新知識、鉆研新技術(shù)、研究新工法、應(yīng)用新工藝,加快培育高素質(zhì)、專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量人才隊(duì)伍,推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)萬眾創(chuàng)新。(責(zé)任單位:省總工會(huì)、人力資源社會(huì)保障廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局)

2.推廣精益制造。實(shí)施消費(fèi)品和裝備制造“三品”工程,推動(dòng)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施精細(xì)化質(zhì)量管理,積極推廣和運(yùn)用精益制造、全面質(zhì)量管理、卓越績效等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法。樹立追求卓越的質(zhì)量文化,每年選擇50家重點(diǎn)消費(fèi)品和裝備產(chǎn)品企業(yè),推廣應(yīng)用中國質(zhì)量獎(jiǎng)和省長質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織的質(zhì)量管理模式。廣泛開展質(zhì)量比對、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施流程制造關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代等技術(shù)改造,提高智能化水平。提高設(shè)備產(chǎn)品的性能、功能和工藝水平,促進(jìn)“河南創(chuàng)造”全產(chǎn)業(yè)鏈升級。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局)

3.強(qiáng)化主體責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報(bào)告及應(yīng)急處理制度,切實(shí)履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù),提升產(chǎn)品售后服務(wù)能力,依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任。全面推行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,公開產(chǎn)品質(zhì)量承諾,提高標(biāo)準(zhǔn)信息透明度。開展以隨機(jī)檢查、比對評估為主的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開事中事后監(jiān)管,將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況納入質(zhì)量信用記錄,探索建立并實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵指標(biāo)排行榜制度,培育一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者,促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量,提升質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)水平,推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰的質(zhì)量競爭機(jī)制。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、工商局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委)

4.增強(qiáng)創(chuàng)新能力。建立標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制,鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)加大標(biāo)準(zhǔn)研制投入,瞄準(zhǔn)國際新技術(shù)和市場新需求,制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。指導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新企業(yè)評價(jià)體系,積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè),提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力,以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)質(zhì)量提升。(責(zé)任單位:省科技廳、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局)

(四)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,優(yōu)化市場環(huán)境。

1.創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管制度。按照雙隨機(jī)一公開、合并檢查、逢檢必備原則,建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督檢查機(jī)制。推進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果信息共享,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次檢驗(yàn)、結(jié)果互認(rèn)、全省通行”。規(guī)范涉企收費(fèi)行為,取消一切不在政府公開清單內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革委)

2.加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理。建立以預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,在醫(yī)院、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校建立消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測點(diǎn),有效防范和處置消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。推廣應(yīng)用物品編碼和射頻識別等技術(shù)手段,建立質(zhì)量安全追溯體系,實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究。推進(jìn)缺陷產(chǎn)品召回常態(tài)化,把涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全的消費(fèi)品納入召回范圍。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局、工業(yè)和信息化委、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局)

3.加快質(zhì)量信用體系建設(shè)。完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫,對企業(yè)質(zhì)量信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、社會(huì)監(jiān)督,對企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管。支持第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量信用評價(jià)。探索實(shí)現(xiàn)多部門、跨地區(qū)質(zhì)量信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲,營造“守信者處處受益、失信者寸步難行”的社會(huì)環(huán)境。(責(zé)任單位:省工商局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局)

4.優(yōu)化電商消費(fèi)環(huán)境。建立完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,加大電子商務(wù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督查處力度。加強(qiáng)跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)管,建立完善跨境消費(fèi)售后維權(quán)保障機(jī)制。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局)

5.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強(qiáng)專利行政執(zhí)法保護(hù),深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助,完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系和平臺(tái),提高企業(yè)維權(quán)意識,增強(qiáng)應(yīng)對能力。(責(zé)任單位:省知識產(chǎn)權(quán)局)

6.強(qiáng)化消費(fèi)者維權(quán)保護(hù)。引導(dǎo)經(jīng)營者建立賠償先付、無理由退貨等制度。在消費(fèi)集中的重點(diǎn)場所建立消費(fèi)爭議快速處理“綠色”通道,探索建立消費(fèi)者訴訟簡易處理程序,完善公益訴訟制度,擴(kuò)大公益訴訟主體范圍,支持社會(huì)中介組織和第三方機(jī)構(gòu)為消費(fèi)者提供維權(quán)援助,降低消費(fèi)維權(quán)成本。(責(zé)任單位:省工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局)

7.嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,推行綜合行政執(zhí)法。深入開展執(zhí)法打假行動(dòng),嚴(yán)查徹辦質(zhì)量違法大案要案。推進(jìn)質(zhì)量違法案件信息公開,加大對質(zhì)量違法行為的震懾力度。(責(zé)任單位:省公安廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局)

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

(一)消費(fèi)品領(lǐng)域。

1.食品及相關(guān)產(chǎn)品。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作力度,健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理,加快食品產(chǎn)業(yè)綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。重點(diǎn)圍繞低溫肉制品、速凍面制品、乳制品、方便食品等冷鏈?zhǔn)称?飲料、主流休閑食品、功能性食品等休閑食品,特色調(diào)味品、特色地產(chǎn)品等特色食品和豫煙豫酒等食品產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過程關(guān)鍵點(diǎn)控制規(guī)范,保障食品安全,推動(dòng)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)組織肉制品、面制品、食用油、乳制品、白酒行業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)及產(chǎn)品品質(zhì)對比活動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升和產(chǎn)品改進(jìn)。制定食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,加大食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,逐步提升市場準(zhǔn)入門檻,及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警,遏制食品安全事件發(fā)生。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

2.服裝服飾產(chǎn)品。發(fā)揮國家棉花及紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)檢中心、紡織服裝產(chǎn)業(yè)河南省協(xié)同創(chuàng)新中心及紡織服裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用,堅(jiān)持新型制造、精品制造、高端制造,圍繞鄭州女褲女裝、安陽嬰幼兒針織服裝、商丘針織服裝、濮陽羽絨制品(服裝)、光山縣羽絨服(制品)、鎮(zhèn)平縣毛衫等6個(gè)生產(chǎn)基地和鄭州、安陽、商丘、周口、南陽、新鄉(xiāng)、鄧州、滑縣、淇縣、鎮(zhèn)平、光山等11個(gè)紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集群,培育20家服裝產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。加快西服、高檔色織襯衫、牛仔系列服裝、時(shí)裝、職業(yè)裝、針織服裝、休閑運(yùn)動(dòng)裝、童裝和羽絨服等9大類服裝研發(fā)生產(chǎn)。優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)體系,研制關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高新型纖維、優(yōu)質(zhì)棉麻毛、高端羊絨絲綢皮革等材料質(zhì)量要求,規(guī)范紡織產(chǎn)品防水、防風(fēng)、保溫、抗菌等功能性要求,制造高端精品。依托重點(diǎn)服裝龍頭企業(yè),加快建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心,培育形成集服裝流行趨勢、紡織新材料、流行面料和服裝品牌等于一體的設(shè)計(jì)平臺(tái)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、工商局,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

3.現(xiàn)代家居產(chǎn)品。以鄭州綜合性現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)原陽、清豐、蘭考、浚縣、信陽、洛陽等家具產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展,支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),帶動(dòng)家具產(chǎn)業(yè)向高端攀升,打造集板材、皮革、布料、五金配件、涂料、膠黏劑、裝飾配件、設(shè)計(jì)檢測、包裝物流為一體的家具全產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展定制家具、整體廚衛(wèi)、全屋定制、有文化創(chuàng)意的休閑家具、環(huán)保健康兒童家具和具有特殊功能的老年人家具。依托鄭州、新鄉(xiāng)、民權(quán)家電制冷產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建由壓縮機(jī)、冷凝器、蒸發(fā)器、制冷劑、保溫材料到家電制冷產(chǎn)品為一體的家電制冷產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)家電制冷產(chǎn)業(yè)向綠色、環(huán)保、智能方向發(fā)展,發(fā)展中高端空調(diào)冰箱、汽車制冷設(shè)備、商超制冷設(shè)備、健康廚衛(wèi)電器、智能小家電等產(chǎn)品,研發(fā)智能冰箱、智能空調(diào)和智能小家電新產(chǎn)品。進(jìn)一步完善家電和電子數(shù)碼產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,重點(diǎn)推進(jìn)智能制造標(biāo)準(zhǔn)研究,引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展智能家電和電子數(shù)碼產(chǎn)品制造標(biāo)準(zhǔn)制修訂,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,推動(dòng)人工智能、智能硬件、智慧家庭、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品化、專利化、標(biāo)準(zhǔn)化。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、工商局,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

4.智能終端產(chǎn)品。以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為龍頭打造智能終端產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦集成電路、新型顯示器件、智能傳感器、儲(chǔ)能器件、電子專用材料五類基礎(chǔ)產(chǎn)品,聚焦行業(yè)應(yīng)用整體解決方案、信息安全、信息技術(shù)服務(wù)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,構(gòu)建新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,營造“硬件+軟件+內(nèi)容+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)全球重要的智能終端研發(fā)生產(chǎn)基地。積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,加快建立地方標(biāo)準(zhǔn)體系,支持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。選擇優(yōu)勢地區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集聚區(qū)、行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所和高校等實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),在智能終端、智能硬件、光通信、信息安全、信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域打造行業(yè)創(chuàng)新中心或平臺(tái),開展產(chǎn)業(yè)前沿及共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)科技成果商業(yè)化應(yīng)用。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

5.農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果,著力推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)專用小麥新品種選育和栽培技術(shù)研究與開發(fā)利用,推進(jìn)集中連片種植,實(shí)行專種專收專儲(chǔ)專用。加快優(yōu)質(zhì)花生綠色高產(chǎn)高效栽培技術(shù)研究集成、組裝配套和推廣普及,提高優(yōu)質(zhì)花生標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn),推進(jìn)良種繁育體系建設(shè),著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)奶牛、肉牛生產(chǎn)規(guī)模,提升優(yōu)質(zhì)草畜發(fā)展水平。調(diào)整優(yōu)化果蔬品種結(jié)構(gòu),擴(kuò)大設(shè)施種植規(guī)模,提升優(yōu)質(zhì)林果種植集約節(jié)約化水平。建設(shè)全程可追溯的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,開展優(yōu)質(zhì)花生標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、果蔬作物標(biāo)準(zhǔn)園、中藥材生態(tài)示范園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)。抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證工作,推廣“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,推廣減量化生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)技術(shù),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

6.汽車產(chǎn)品。堅(jiān)持以低碳化、智能化、服務(wù)化為導(dǎo)向,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助推汽車行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。積極推進(jìn)新能源汽車研發(fā)及應(yīng)用,優(yōu)化和完善汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,在汽車產(chǎn)業(yè)率先開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn),建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,支持社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)發(fā)展優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。依托宇通、日產(chǎn)、海馬、奇瑞等企業(yè),擴(kuò)大中高端客車、乘用車規(guī)模,重點(diǎn)鞏固大中型客車在國內(nèi)市場的龍頭地位;圍繞冷鏈?zhǔn)称?、清潔環(huán)保、快遞物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工程項(xiàng)目需求,提升專用汽車產(chǎn)品競爭優(yōu)勢;建立新能源汽車創(chuàng)新中心,重點(diǎn)突破高集成度的電池管理系統(tǒng)、電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)與節(jié)能、充電加注、排放與噪音控制、電池回收等關(guān)鍵核心技術(shù)以及整車集成技術(shù),加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化步伐,建立新能源汽車監(jiān)管平臺(tái)并組建新能源汽車安全監(jiān)管專家?guī)?加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用和安全監(jiān)管;推動(dòng)鄭汴、許昌、焦作、宛西、鄧州、臺(tái)前等汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

7.婦幼及健康養(yǎng)老產(chǎn)品。針對婦幼用品、老年人用品和殘疾人用品市場快速發(fā)展,積極制定實(shí)施個(gè)護(hù)健康、生物醫(yī)藥、中醫(yī)養(yǎng)生、康復(fù)醫(yī)療等領(lǐng)域特殊人群用品的安全要求和功能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范特殊人群使用產(chǎn)品的標(biāo)識、宣傳和評價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行兒童玩具、嬰兒紙尿褲、嬰兒安撫用品、兒童家具、兒童服裝鞋帽等兒童用品和中小學(xué)生學(xué)習(xí)用品安全標(biāo)準(zhǔn),完善質(zhì)量監(jiān)管體系,防止有毒有害物質(zhì)超標(biāo)。加快開展婦女用哺育用品、衛(wèi)生用品、家用美容美發(fā)用品、老年人用品、康復(fù)輔助器具用品等標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升自主品牌的質(zhì)量水平,推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、民政廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局、教育廳、殘聯(lián),各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

8.傳統(tǒng)文化產(chǎn)品。弘揚(yáng)中原傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)對我省非遺民俗、工藝美術(shù)、演藝娛樂、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志產(chǎn)品等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的品牌培育和保護(hù),引導(dǎo)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、傳承民族傳統(tǒng)文化和技藝的文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),加快自主創(chuàng)新、打造知名品牌、增加品牌文化附加值,推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、差異化發(fā)展。圍繞鈞瓷、汝瓷、牡丹瓷、唐三彩、南陽玉器、絞胎瓷、汴繡、朱仙鎮(zhèn)木板年畫、棠溪?jiǎng)?、黃河澄泥硯、柳編、麥稈畫等特色工藝美術(shù)品、旅游紀(jì)念品和貼近生活的實(shí)用工藝品等,加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度,建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系,在確保傳統(tǒng)文化特色、地域特色和傳統(tǒng)工藝特色的前提下,推進(jìn)生產(chǎn)流程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、品牌化銷售,以標(biāo)準(zhǔn)化手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。注重科技在傳統(tǒng)文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制作中的運(yùn)用,提高文化產(chǎn)品科技含量。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、文化廳、旅游局、質(zhì)監(jiān)局,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

(二)裝備制造領(lǐng)域。

1.輸變電裝備。發(fā)揮智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、國家中低壓輸配電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和國家電工電子產(chǎn)品檢測公共服務(wù)平臺(tái)作用,全面掌握特高壓交直流輸變電成套裝備設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和制造技術(shù),加快推進(jìn)智能變電站、智能配電網(wǎng)、柔性交直流輸變電設(shè)備、智能電網(wǎng)用戶端電力設(shè)備及系統(tǒng)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制,擴(kuò)大輸變電產(chǎn)品系列和成套優(yōu)勢,提升中原電氣谷核心競爭力,建設(shè)國際先進(jìn)的輸變電裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。開展智能電網(wǎng)管理系統(tǒng)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,推動(dòng)智能電站及其關(guān)鍵設(shè)備、智能電網(wǎng)快速發(fā)展。研發(fā)微電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)裝備、大容量發(fā)電機(jī)保護(hù)斷路器、智能組件、非晶帶材、高溫超導(dǎo)材料等關(guān)鍵部件和材料并實(shí)現(xiàn)工程應(yīng)用。積極承接城市配電、室內(nèi)電氣等組裝類電氣產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)智能中低壓電氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

2.現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備。大力發(fā)展糧食和大宗經(jīng)濟(jì)作物育、耕、種、管、收、加等主要生產(chǎn)過程使用的先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備。提升大馬力動(dòng)力換擋拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、播種施肥機(jī)械、耕整地機(jī)械、苗類移栽機(jī)械和畜牧水產(chǎn)品養(yǎng)殖機(jī)械等關(guān)鍵總成制造水平,研發(fā)無級變速拖拉機(jī)、精量復(fù)式作業(yè)機(jī)具、低污染大型自走式施藥及收獲機(jī)械、節(jié)水灌溉設(shè)備、種子繁育與精細(xì)選別加工設(shè)備等高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及制造技術(shù),建設(shè)國際先進(jìn)的農(nóng)用機(jī)械研發(fā)生產(chǎn)基地?？缧袠I(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,突破智能控制、混合能源動(dòng)力、自動(dòng)導(dǎo)航等關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)高效農(nóng)用無人機(jī)、新型飼料加工、生物質(zhì)能利用等新型農(nóng)機(jī)裝備,提高農(nóng)機(jī)裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力,推動(dòng)形成面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體解決方案。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、農(nóng)機(jī)局,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

3.冶金礦山和石油裝備。依托國家礦山機(jī)械標(biāo)委會(huì)和國家高端礦山重大裝備智能化開發(fā)平臺(tái),充分發(fā)揮高校、科研院所和龍頭企業(yè)作用,突出智能化、成套化、服務(wù)化,突破冶金礦山及石油裝備系統(tǒng)集成、自動(dòng)監(jiān)控、變頻器、智能耦合電液控制等關(guān)鍵技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展大型煤炭和露天礦綜合采掘、新能源裝備產(chǎn)業(yè)化、智能物流裝備制造、礦山智能環(huán)保破碎裝備、智能化井電配套控制系統(tǒng),推動(dòng)大型高效采、選、運(yùn)、提設(shè)備生產(chǎn),提升高端鑄鍛件、液壓支架、輸送機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、鉆機(jī)等產(chǎn)品優(yōu)勢,打造全國重要的冶金礦山及石油成套裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

4.工程機(jī)械裝備。依托盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和盾構(gòu)機(jī)工業(yè)性試驗(yàn)平臺(tái),突破盾構(gòu)機(jī)刀盤刀具耐磨損、掘進(jìn)精準(zhǔn)導(dǎo)向、可靠性設(shè)計(jì)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)掘進(jìn)穿江越海隧道、地下管廊等成套化盾構(gòu)裝備,建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的盾構(gòu)裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。提升中小型起重機(jī)質(zhì)量水平,研發(fā)履帶式、全路面起重機(jī)和適用于核電、航空航天、港口船舶等大噸位起重機(jī),發(fā)展高性能振動(dòng)攪拌機(jī)械、大噸位裝載機(jī)、大型高等級路面攤鋪機(jī)、高鐵架橋機(jī)等,推動(dòng)工程機(jī)械企業(yè)向集成供應(yīng)商和系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

5.高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人。重點(diǎn)發(fā)展大型、精密、高速、專用數(shù)控機(jī)床設(shè)備,突破精密軸承磨床制造裝備、高性能數(shù)控車銑復(fù)合機(jī)床、多軸聯(lián)動(dòng)加工中心、柔性制造單元智能專用裝備和自動(dòng)化成套生產(chǎn)線關(guān)鍵核心技術(shù),研發(fā)增材制造前沿技術(shù)和裝備。突破關(guān)鍵功能部件、智能數(shù)控系統(tǒng)、在線故障診斷等關(guān)鍵共性技術(shù),發(fā)展高強(qiáng)度高剛度低應(yīng)力床身、高速大功率高剛度電主軸、多頭高速滾動(dòng)絲杠、高精度滾動(dòng)直線導(dǎo)軌及齒輪、閥門等關(guān)鍵部件。鞏固軸承技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,突破高精密機(jī)床軸承精度一致性、保持性等關(guān)鍵技術(shù),推進(jìn)高速精密重載軸承產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的軸承產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地。圍繞汽車、機(jī)械、電子、危險(xiǎn)品制造、國防軍工、化工、輕工、食品飲料等領(lǐng)域需求,開發(fā)工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人及生產(chǎn)加工成套設(shè)備,以及醫(yī)療健康、家庭服務(wù)、教育娛樂等服務(wù)機(jī)器人。依托機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,突破機(jī)器人精密減速器、伺服電機(jī)、傳感器、控制器等關(guān)鍵零部件制造技術(shù),推動(dòng)從工業(yè)機(jī)器人單機(jī)到成套智能制造裝備和智能化生產(chǎn)線的升級。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

6.節(jié)能環(huán)保裝備。加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)力度,重點(diǎn)發(fā)展電器電子、秸稈、建筑垃圾、廢舊輪胎、工業(yè)尾礦(渣)等固體廢棄物再生利用裝備,研發(fā)推廣重點(diǎn)行業(yè)脫硝、脫硫、除塵等氣體有害物控制系統(tǒng)及收集回用裝備,突破新型干法水泥生產(chǎn)線協(xié)同處置生活垃圾、城市垃圾處理、電袋復(fù)合除塵、濕式低低溫電除塵等技術(shù),研發(fā)水處理、土壤修復(fù)等技術(shù)和裝備。加快開發(fā)和推廣高效節(jié)能變壓器和電機(jī),突破非晶合金變壓器、高效一體化電機(jī)、高效節(jié)能熱處理裝備等關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)全國重要的新型節(jié)能電氣研發(fā)生產(chǎn)基地。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

7.軌道交通裝備。發(fā)展地鐵、輕軌、城際列車和軌道交通大型施工與養(yǎng)護(hù)裝備,以及信號系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、綜合供電自動(dòng)化系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件,深入開展軌道交通裝備造修、和諧型電力機(jī)車檢修、檢測車輛及維修維護(hù)設(shè)備等重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,形成配件產(chǎn)品規(guī)?；涮啄芰?主要產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、質(zhì)監(jiān)局,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

8.航空裝備。研制先進(jìn)工藝與工裝、高端標(biāo)準(zhǔn)件、基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)要素等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)航空航天裝備高技術(shù)、高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展無人機(jī)及其關(guān)鍵部件、航空高精度過濾裝置、熱交換器、緊固件、流體控制閥等航空機(jī)載設(shè)備。支持無人機(jī)及航空零部件、穆尼飛機(jī)零部件、飛行模擬器、電動(dòng)多旋翼農(nóng)用植保無人機(jī)、無人機(jī)彈射裝置及無人直升機(jī)分布式控制系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、國防科工局、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)監(jiān)局,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省消費(fèi)品和裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升行動(dòng),將消費(fèi)品和裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作納入政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容。各地、各部門要高度重視消費(fèi)品和制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升行動(dòng),精心組織、周密安排,結(jié)合實(shí)際研究制定具體工作方案,細(xì)化工作措施。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行科學(xué)分解,納入工作績效考核內(nèi)容,明確責(zé)任單位和責(zé)任人員,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。(責(zé)任單位:省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議成員單位)

(二)加強(qiáng)政策扶持。各級財(cái)政要加大對消費(fèi)品和裝備制造標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作的經(jīng)費(fèi)支持力度,重點(diǎn)支持消費(fèi)品和裝備制造領(lǐng)域的質(zhì)量基礎(chǔ)能力提升、質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣,工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造等制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究和示范應(yīng)用。要充分發(fā)揮資金資助的引導(dǎo)作用,建立政府對企事業(yè)單位主持或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的資助與獎(jiǎng)勵(lì)制度,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有效實(shí)施。加大科技政策的支持力度,對有助于促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)進(jìn)步的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在科技計(jì)劃專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排上給予優(yōu)先支持。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和標(biāo)準(zhǔn)示范等激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)各類組織積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升示范區(qū)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,比照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),享受出口貿(mào)易便利等政策優(yōu)惠。在政府采購、招投標(biāo)活動(dòng)中,納入有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件和質(zhì)量安全要求。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局)

(三)注重人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量專業(yè)課程,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),深化職業(yè)資格證書制度改革,提供技能水平評價(jià)服務(wù),為標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理事業(yè)培養(yǎng)和輸送各類人才。進(jìn)一步完善工程技術(shù)系列中標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職稱評定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),促使更多高水平的標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。構(gòu)建多方參與的培訓(xùn)機(jī)制,探索建立企業(yè)和高校、職業(yè)學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制,深化校企協(xié)同育人,開展校企聯(lián)合“雙軌制”、新型學(xué)徒制技能人才培養(yǎng)試點(diǎn),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培育計(jì)劃,加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化高端人才培養(yǎng),鼓勵(lì)支持我省專家擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),實(shí)施優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化人才海外交流項(xiàng)目。(責(zé)任單位:省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、質(zhì)監(jiān)局)

(四)廣泛宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙雜志、電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體,充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體的作用,加大標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量知識宣傳力度,擴(kuò)大社會(huì)普及覆蓋面,努力營造良好的社會(huì)氛圍,提高全民標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量意識,提升社會(huì)知曉度和影響力。要大力弘揚(yáng)具有河南特色的先進(jìn)質(zhì)量文化,在消費(fèi)品和裝備制造企業(yè)推廣先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理理念。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量知識宣傳教育和政策解讀,倡導(dǎo)“優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”和綠色安全健康的理念。加大質(zhì)量信息公開力度,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,打造“河南標(biāo)準(zhǔn)”,培育“河南品牌”,提升“河南創(chuàng)造”,樹立“河南質(zhì)量”的良好形象。(責(zé)任單位:省新聞出版廣電局、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局)

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本文關(guān)鍵詞： 豫政辦, 河南省, 河南省, 消費(fèi)品, 裝備, 制造業(yè), 標(biāo)準(zhǔn), 質(zhì)量, 提升, 實(shí)施方案, 通知