藏政辦發(fā)〔2016〕109號《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議制度的通知》

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議制度的通知

藏政辦發(fā)〔2016〕109號

各地（市）行署（人民政府），自治區(qū)各委、辦、廳、局：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于新形勢下促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的決策部署，進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自2017年1月1日起撤銷原“自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、重大意義

做好我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，不僅關(guān)系到千家萬戶的切身利益，更關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。建立自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)，切實發(fā)揮各部門職責(zé)，通過實施更加積極的就業(yè)政策，強化以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機制，引導(dǎo)高校畢業(yè)生、家長、社會轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，多渠道實現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，確保我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

二、組成人員

召 集 人：丁 業(yè) 現(xiàn)  區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席

副召集人：曾 萬 明   區(qū)黨委常委、組織部部長

房 靈 敏   自治區(qū)副主席

成   員：許 珠 武   自治區(qū)人民政府副秘書長

趙 輝 年   政府辦公廳副巡視員

丁   勇   區(qū)黨委宣傳部副部長

李   斌   區(qū)黨委組織部（編辦）副巡視員

孫 本 拉   發(fā)展改革委副主任

達   娃   教育廳副廳長

丁 明 勤   科技廳副廳長

邱   川   工業(yè)和信息化廳副廳長

劉 同 平   公安廳巡視員

江   娟   民政廳副廳長

高   蓬   財政廳副廳長

解 海 源   人力資源社會保障廳廳長

陳 齊 華   人力資源社會保障廳副廳長、公務(wù)員局局長　　　　

布瓊次仁   農(nóng)牧廳副廳長

吉桑頓珠   商務(wù)廳巡視員

王 亞 藺   衛(wèi)生計生委黨委書記

李 海 波   國資委黨委常務(wù)副書記

趙 世 軍   工商局黨委書記

巴   塔   團區(qū)委副書記、區(qū)青聯(lián)主席

廖 貽 東   工商聯(lián)副主席

謝 學(xué) 忠   國稅局總經(jīng)濟師

李 玉 福   人行拉薩中心支行副行長

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在人力資源社會保障廳，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。聯(lián)席會議辦公室主任由解海源同志兼任，副主任由達娃、陳齊華同志兼任。

三、主要職責(zé)

（一）辦公室職責(zé)。

1.協(xié)調(diào)各成員單位落實國家和自治區(qū)關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指示和會議精神。

2.匯總各成員單位提出的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開展過程中遇到的困難以及意見和建議。

3.加強對我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)狀的分析和研究，制定應(yīng)對措施、工作指導(dǎo)意見和建議。

4.及時通報聯(lián)席會議作出的各項決定、下一步采取的措施等，負責(zé)督導(dǎo)各部門落實聯(lián)席會議作出的各項決定、計劃、措施等。

5.負責(zé)全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作督辦、工作進展通報等工作。

6.聯(lián)席會議安排的其他工作。

（二）成員單位職責(zé)。

人力資源社會保障廳:協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定高校畢業(yè)生各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策;高校畢業(yè)生基層公職崗位招錄、基層項目服務(wù)工作；開展各類就業(yè)服務(wù)、招聘服務(wù)，落實各項獎補政策，鼓勵高校畢業(yè)生到區(qū)內(nèi)各類企業(yè)就業(yè)；協(xié)調(diào)對口援藏省市、中央企業(yè)，開展就業(yè)援藏工作；搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，組織開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)調(diào)推進創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作；離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制登記、就業(yè)見習(xí)等工作。負責(zé)聯(lián)席會議辦公室的日常工作。

區(qū)黨委宣傳部：負責(zé)組織新聞單位大力宣傳國家和自治區(qū)促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的方針政策。要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用，大力宣傳高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)的典型事跡，以典型引領(lǐng)就業(yè)風(fēng)尚；大力宣傳工作中的先進經(jīng)驗、先進事跡，為全社會關(guān)心支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作營造良好的輿論氛圍。

區(qū)編辦：統(tǒng)籌規(guī)劃審核我區(qū)高校畢業(yè)生進入公職崗位就業(yè)用編制意見。科學(xué)配置高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu)編制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

發(fā)展改革委：統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動，研究制定促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和政策；在落實政府投資和重大建設(shè)項目時，加強公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把增加高校畢業(yè)生就業(yè)崗位和優(yōu)化人力資源配置納入統(tǒng)籌考慮，通過改善融資環(huán)境、市場準入、政策扶持等方面措施，促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，進一步擴大就業(yè)。

教育廳：進一步深化以社會需求和就業(yè)為導(dǎo)向的高等教育制度改革，根據(jù)西藏經(jīng)濟社會發(fā)展需求，與相關(guān)部門共同研究，制定人才培養(yǎng)需求，合理確定招生規(guī)模，引導(dǎo)高校優(yōu)化學(xué)科設(shè)置、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量；切實加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和離校前就業(yè)指導(dǎo)，做好區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)和離校前未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制信息統(tǒng)計工作，認真開展就業(yè)政策宣講、編制就業(yè)質(zhì)量報告、辦理就業(yè)手續(xù)等工作；與有關(guān)部門共同完善并落實促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策；協(xié)助有關(guān)單位實施“三支一扶”的支教就業(yè)工作。

科技廳：制定科技發(fā)展和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方案，研究通過科技創(chuàng)業(yè)擴大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施。

工業(yè)和信息化廳：研究制定全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等措施，著力培育大企業(yè)大集團，帶動促進中小企業(yè)發(fā)展，增加高校畢業(yè)生就業(yè)崗位，擴大就業(yè)規(guī)模。

公安廳：負責(zé)高校畢業(yè)生戶籍、身份證信息的核對，取消對企業(yè)招用自治區(qū)內(nèi)非本地（市）戶籍高校畢業(yè)生的落戶限制；負責(zé)做好各類高校畢業(yè)生招聘會、洽談會等活動的現(xiàn)場維穩(wěn)安保工作。

民政廳：通過和諧社區(qū)建設(shè)，推動社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作；培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)型民間組織（民辦非企業(yè)單位和社會團體）；推動社會福利事業(yè)和社會公益事業(yè)發(fā)展，促進高校畢業(yè)生在社區(qū)、公益性等項目中就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

財政廳：根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標，合理安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金，確保資金落實到位；在確保資金使用安全的前提下，簡化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎補資金申報流程；配合有關(guān)部門落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的落實。

農(nóng)牧廳：協(xié)助有關(guān)單位實施“三支一扶”中的支農(nóng)和扶貧就業(yè)工作。

商務(wù)廳：研究制定通過國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資、國際經(jīng)濟合作等方式促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策措施，加強城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，支持中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)品出口，促進商貿(mào)流通和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

衛(wèi)生計生委：積極協(xié)助有關(guān)單位實施“三支一扶”中的支醫(yī)就業(yè)工作。

國資委：鼓勵、引導(dǎo)委管國有企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，通過做優(yōu)做強國有企業(yè)，在穩(wěn)定就業(yè)崗位的同時，為高校畢業(yè)生提供更多就業(yè)機會。加強人才需求分析，制定校企合作培養(yǎng)機制。牽頭研究制定人才需求預(yù)測規(guī)劃。

工商局：積極鼓勵、支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，促進高校畢業(yè)生就業(yè)；優(yōu)先為高校畢業(yè)生自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供開業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)；依法辦理個體工商戶和企業(yè)開業(yè)登記，簡化相關(guān)手續(xù)。指導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生運用商標、廣告、合同等相關(guān)手段，實施品牌經(jīng)營和規(guī)范運作，提高市場競爭力。

團區(qū)委：充分發(fā)揮各級團組織的作用，教育和引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極組織開展促進和幫助高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，重點推動雙創(chuàng)競賽等典型示范賽事和創(chuàng)業(yè)孵化基地的建立，帶動更多的高校畢業(yè)生投入到雙創(chuàng)工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極選樹和大力宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進典型。做好西部志愿者招募工作。

工商聯(lián)：鼓勵和引導(dǎo)非公有制企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，通過企業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)總量；充分發(fā)揮行業(yè)商會（協(xié)會）作用，支持會員企業(yè)，提供適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位。

國稅局：貫徹落實國家和自治區(qū)促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，及時兌現(xiàn)并反饋稅收扶持政策落實情況。

人行拉薩中心支行：會同有關(guān)部門制定促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的金融支持政策，完善小額擔(dān)保貸款扶持政策的實施辦法；指導(dǎo)、督促各金融機構(gòu)對符合條件的高校畢業(yè)生及時提供貸款支持。

四、工作制度

（一）例會制度。

每年初召開成員單位會議，總結(jié)上一年工作，安排當年工作，各成員單位交流工作情況，聽取成員單位對做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見和建議，研究并協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題；根據(jù)工作需要召開成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，加強溝通交流，研究工作措施，落實交辦事宜，抓好工作督查；特殊情況、特殊問題，根據(jù)實際情況，適時召開成員單位會議或聯(lián)絡(luò)員會議，及時研究解決。會議情況及時報自治區(qū)人民政府，并向成員單位通報。

（二）聯(lián)絡(luò)員制度。

各成員單位明確1名與高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作關(guān)系較為密切的業(yè)務(wù)處室負責(zé)同志（縣處級）作為聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)與聯(lián)席會議辦公室的溝通，落實成員單位職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。聯(lián)絡(luò)員如因工作變動，需要調(diào)整，由所在單位調(diào)整確定后，相關(guān)情況（含姓名、所在部門職務(wù)職級、座機和手機號碼），送聯(lián)席會議辦公室備案。

（三）信息報送制度。

聯(lián)席會議辦公室要及時將全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要決策部署及相關(guān)工作落實情況，向成員單位通報。各成員單位要將本部門高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進展情況、工作動態(tài)及時告知聯(lián)席會議辦公室。

（四）調(diào)研制度。

聯(lián)席會議辦公室要定期組織成員單位到各地（市）和區(qū)外考察調(diào)研高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。各成員單位要主動開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作調(diào)查研究，積極為實現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)建言獻策。

（五）報告制度。

聯(lián)席會議辦公室要及時將各成員單位高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開展情況，向自治區(qū)黨委、政府報告，并向各成員單位通報。對認真履行職責(zé)，深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，取得明顯成績的成員單位和聯(lián)絡(luò)員，采取適當形式予以表彰獎勵。

五、工作要求

各成員單位要嚴格落實責(zé)任，切實履行本部門職責(zé)，積極參加聯(lián)席會議有關(guān)工作，主動研究高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)問題，加強協(xié)調(diào)配合，互通信息，形成合力，共同推進我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
 

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳

2016年12月30日

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