渝府發(fā)〔2022〕26號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則的通知》
重慶市人民政府關(guān)于
印發(fā)重慶市國(guó)有土地上房屋征收與
補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則的通知
渝府發(fā)〔2022〕26號(hào)
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
現(xiàn)將《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府
2022年4月14日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則
第一章 ?總 ?則
第一條 ?為了規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,細(xì)化國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作規(guī)定,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條??因公共利益的需要,在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償(以下簡(jiǎn)稱房屋征收與補(bǔ)償),適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 ?房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)、公平合理、及時(shí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
第四條 ?市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭,會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)全市房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)、監(jiān)督和檢查工作;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托下屬的行政事業(yè)單位,對(duì)區(qū)縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)房屋征收與補(bǔ)償工作開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查活動(dòng)。
發(fā)展改革、財(cái)政、教育、公安、民政、人力社保、規(guī)劃自然資源、城市管理、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。
第五條??區(qū)縣政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。
區(qū)縣政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。
征收項(xiàng)目涉及跨行政區(qū)域的,由相關(guān)區(qū)縣政府協(xié)商確定或者由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)籌確定1個(gè)區(qū)縣政府牽頭,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)房屋征收項(xiàng)目實(shí)施工作,相關(guān)區(qū)縣政府配合;相關(guān)區(qū)縣政府可以按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的相關(guān)規(guī)定,協(xié)商制定并實(shí)施統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第六條??區(qū)縣房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作,并對(duì)委托事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,依法承擔(dān)委托事項(xiàng)的法律責(zé)任。
房屋征收實(shí)施單位按照受委托權(quán)限,依法開(kāi)展房屋征收與補(bǔ)償工作,不得以營(yíng)利為目的。
根據(jù)房屋征收與補(bǔ)償工作需要,區(qū)縣房屋征收部門、征收實(shí)施單位可以委托具備相應(yīng)條件的單位承擔(dān)調(diào)查、測(cè)繪、評(píng)估、法律服務(wù)等相關(guān)工作。
第七條??區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)保障房屋征收工作經(jīng)費(fèi)。中心城區(qū)的征收工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門統(tǒng)一制定,其他區(qū)縣的征收工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)胤课菡魇詹块T會(huì)同財(cái)政部門制定。
第八條??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提升工作人員的法律和業(yè)務(wù)素質(zhì),確保房屋征收與補(bǔ)償工作依法實(shí)施。
第九條??區(qū)縣房屋征收部門負(fù)責(zé)轄區(qū)房屋征收與補(bǔ)償方面的檔案管理,按政府信息公開(kāi)要求向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息,并按規(guī)定向有關(guān)部門提供信息查詢服務(wù)。
房屋征收實(shí)施單位在完成征收項(xiàng)目后3個(gè)月內(nèi),將房屋征收與補(bǔ)償方面的檔案資料交由區(qū)縣房屋征收部門驗(yàn)收、存檔。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全市房屋征收與補(bǔ)償工作檔案的電子信息化建設(shè)與管理工作,實(shí)施全市房屋征收與補(bǔ)償工作檔案資料的電子信息化集中管理。
第十條??任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者中斷供水、供氣、供電、道路通行等方式,迫使被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議和搬遷。
未經(jīng)區(qū)縣房屋征收部門組織、委托,任何單位和個(gè)人不得開(kāi)展房屋征收與補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。
第十一條??對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為,任何組織和個(gè)人有權(quán)向市、區(qū)縣政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、區(qū)縣房屋征收部門和其他相關(guān)部門舉報(bào),接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府和部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)、處理。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收工作經(jīng)費(fèi)、征收補(bǔ)償費(fèi)用等管理和使用情況的監(jiān)督。
第二章 ?征收決定
第十二條??為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由區(qū)縣政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生健康、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第十三條??區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,統(tǒng)籌資金、房源等情況,合理制定房屋征收項(xiàng)目年度計(jì)劃,報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
在房屋征收項(xiàng)目年度計(jì)劃實(shí)施中,確需調(diào)整年度計(jì)劃項(xiàng)目的,由區(qū)縣政府決定,報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案后調(diào)整實(shí)施。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣房屋征收項(xiàng)目年度計(jì)劃制定及執(zhí)行的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第十四條??符合本實(shí)施細(xì)則第十二條規(guī)定的公共利益情形,確需征收房屋的,由政府確定的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位向區(qū)縣房屋征收部門提出啟動(dòng)房屋征收程序,說(shuō)明擬征收范圍和符合公共利益的具體情形,并提交發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的證明;因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的,還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明。
第十五條??收到啟動(dòng)房屋征收程序申請(qǐng)后,區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收項(xiàng)目和擬征收范圍內(nèi)的房屋情況進(jìn)行摸底調(diào)查,并會(huì)同有關(guān)部門提出初步審查意見(jiàn),報(bào)區(qū)縣政府審批。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,區(qū)縣房屋征收部門提出初步審查意見(jiàn)前應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求擬征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人的意見(jiàn),其中房屋所有權(quán)專有部分面積占比超過(guò)三分之二且戶數(shù)占比超過(guò)三分之二的房屋所有權(quán)人同意舊城區(qū)改建的,方可納入舊城區(qū)改建范圍,并啟動(dòng)房屋征收程序。
第十六條??區(qū)縣政府根據(jù)區(qū)縣房屋征收部門的初步審查意見(jiàn),認(rèn)為符合公共利益需要的,應(yīng)當(dāng)合理確定房屋征收項(xiàng)目和征收范圍,并予以公布。
區(qū)縣房屋征收部門根據(jù)區(qū)縣政府確定的房屋征收項(xiàng)目和征收范圍,將房屋所有權(quán)人確定為被征收人。
第十七條??房屋征收項(xiàng)目和征收范圍確定后,自公布之日起,除經(jīng)依法批準(zhǔn)的危房解危改造外,任何組織或者個(gè)人不得在征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋或者改變土地、房屋用途等行為。違反規(guī)定實(shí)施的,所增加的費(fèi)用不予補(bǔ)償。
房屋征收范圍公布后,有下列行為之一的,不增加補(bǔ)償:
(一)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)或者設(shè)定其他權(quán)利;
(二)以征收范圍內(nèi)的房屋為住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)辦理企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他組織的設(shè)立或者變更登記;
(三)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收項(xiàng)目、征收范圍及前兩款所列事項(xiàng)在征收范圍內(nèi)公布,并書(shū)面通知教育、公安、民政、規(guī)劃自然資源、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門和機(jī)構(gòu)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理通知應(yīng)當(dāng)載明暫停的事項(xiàng)和期限,暫停期限自公布之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
第十八條??房屋征收項(xiàng)目和征收范圍公布后,區(qū)縣房屋征收部門按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定確定并委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)),可以參與調(diào)查登記和開(kāi)展預(yù)評(píng)估等前期服務(wù)工作。
第十九條??區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布入戶調(diào)查通知后組織開(kāi)展調(diào)查工作,登記被征收房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況,被征收人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查登記。被征收人不予配合的,按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿進(jìn)行登記。調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布,被征收人對(duì)調(diào)查登記結(jié)果有異議的,區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)處理。
第二十條??區(qū)縣政府組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源、城市管理、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門和機(jī)構(gòu),對(duì)未經(jīng)登記建筑的合法性進(jìn)行集體會(huì)審認(rèn)定。認(rèn)定為合法建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;認(rèn)定為違法建筑的,不予補(bǔ)償;認(rèn)定為未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,結(jié)合剩余期限予以適當(dāng)補(bǔ)償;認(rèn)定為超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。區(qū)縣政府可以結(jié)合實(shí)際,制定未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
集體會(huì)審的認(rèn)定和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公示,公示期限不少于7個(gè)工作日。對(duì)認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期限屆滿前向區(qū)縣政府提出,區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。
第二十一條??區(qū)縣房屋征收部門擬定的征收補(bǔ)償方案經(jīng)區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審后,報(bào)區(qū)縣政府審批。區(qū)縣政府組織論證、審查后公布并征求意見(jiàn),征求意見(jiàn)期限不得少于30日。
征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)房屋征收補(bǔ)償?shù)姆?、法?guī)依據(jù);
(二)房屋征收目的和征收范圍;
(三)房屋征收實(shí)施單位;
(四)房屋征收補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);
(五)搬遷補(bǔ)助、貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)助、提前簽約獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);
(六)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積、價(jià)格等情況;
(七)簽約時(shí)間及期限;
(八)征收補(bǔ)償方案制定單位聯(lián)系方式;
(九)其他事項(xiàng)。
區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況予以公布。
第二十二條 ?因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,在征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)期限內(nèi),有過(guò)半戶數(shù)被征收人對(duì)征收補(bǔ)償方案提出異議的,區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)由被征收人代表和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改完善征收補(bǔ)償方案。
被征收人報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)的人數(shù)為10人以上的,應(yīng)由其通過(guò)推舉或者抽簽的方式確定代表參會(huì),確定的被征收人代表不少于10人;被征收人報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)的人數(shù)少于10人的,均作為被征收人代表。公眾代表應(yīng)由人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等擔(dān)任。
聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)舉行。區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前7個(gè)工作日,將聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)通知參加聽(tīng)證會(huì)的被征收人代表和公眾代表,并予以公告。
區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征求意見(jiàn)和聽(tīng)證情況,以及根據(jù)聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)修改情況予以公布。
第二十三條 ?區(qū)縣政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論是決定是否實(shí)施房屋征收的重要依據(jù)。
區(qū)縣政府決定實(shí)施房屋征收的,應(yīng)根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解、處置應(yīng)急預(yù)案。
第二十四條??區(qū)縣政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。
補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、??钍褂?。區(qū)縣政府可以通過(guò)將補(bǔ)償費(fèi)用納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算、列入年度發(fā)債計(jì)劃等方式確保補(bǔ)償費(fèi)用足額到位。
交付的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰、符合房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
房屋征收決定作出前,區(qū)縣房屋征收部門和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所有權(quán)人共同向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),暫停辦理用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移登記、抵押及其他權(quán)利設(shè)定等手續(xù)。暫停期限直至房屋征收項(xiàng)目簽約期結(jié)束,需要延長(zhǎng)的,區(qū)縣房屋征收部門和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所有權(quán)人應(yīng)在期限屆滿前書(shū)面通知不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。
第二十五條??因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,在房屋征收決定作出之前,區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人預(yù)先簽訂附有生效條件的補(bǔ)償協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱預(yù)簽協(xié)議)。
在簽約期限內(nèi),簽訂預(yù)簽協(xié)議的戶數(shù)占比達(dá)到規(guī)定比例的,區(qū)縣政府作出房屋征收決定,預(yù)簽協(xié)議生效;未達(dá)到規(guī)定比例的,區(qū)縣政府終止房屋征收程序,預(yù)簽協(xié)議不生效。預(yù)簽協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明被征收房屋價(jià)值以正式的分戶評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)。
簽訂預(yù)簽協(xié)議的戶數(shù)占比由區(qū)縣政府根據(jù)實(shí)際情況確定,但不得低于80%。
第二十六條??中心城區(qū)內(nèi)被征收人戶數(shù)在100戶以上或者被征收房屋建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的,在作出房屋征收決定前,區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案、方案論證意見(jiàn)、資金和房源情況等相關(guān)資料報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第二十七條??區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃、房屋調(diào)查登記、征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等情況,作出房屋征收決定。
被征收人戶數(shù)在100戶以上或者被征收房屋建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第二十八條??房屋征收決定作出后,區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
區(qū)縣政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收和補(bǔ)償政策的宣傳、解釋工作。
房屋被依法征收的,其國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第三章 ?補(bǔ)償程序
第二十九條??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定全市房屋征收補(bǔ)償?shù)淖》勘U险撸约把a(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)科目及其相應(yīng)的最高限額標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣政府不得增加補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)科目。
在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)下,區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的最高限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,按照依法、公開(kāi)、公平、合理原則和前款規(guī)定要求,制定本行政區(qū)域相應(yīng)的補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)并修改完善后實(shí)施。征求意見(jiàn)的期限自公布之日起不少于7日。
中心城區(qū)內(nèi)各區(qū)政府制定的房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在公布前向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十條 ?作出房屋征收決定的區(qū)縣政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置、裝飾裝修以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損失等的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
第三十一條??對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償價(jià)格不得低于房屋征收決定公告之日與被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
被征收房屋的價(jià)值由本實(shí)施細(xì)則規(guī)定確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。
經(jīng)區(qū)縣房屋征收部門申請(qǐng),房地產(chǎn)市場(chǎng)交易管理部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供指定區(qū)域和時(shí)段,與被征收房屋類似的新建商品房交易平均價(jià)格方面的查詢服務(wù),出具查詢結(jié)果。
第三十二條??被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并按照房屋價(jià)值相等原則,與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋產(chǎn)權(quán)登記人應(yīng)當(dāng)為被征收人。若被征收人為自然人且死亡的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋產(chǎn)權(quán)登記人應(yīng)當(dāng)為被征收人的合法繼承人或受贈(zèng)人。
第三十三條??在房屋征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi),區(qū)縣房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議;已簽訂預(yù)簽協(xié)議的,按照本實(shí)施細(xì)則第三十一條規(guī)定修正房屋價(jià)值后,預(yù)簽協(xié)議自動(dòng)轉(zhuǎn)為補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確的主要事項(xiàng)有:補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)房、停產(chǎn)停業(yè)損失、設(shè)施設(shè)備損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。
分戶補(bǔ)償情況應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第三十四條??征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后,區(qū)縣房屋征收部門、被征收人應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償協(xié)議約定,履行各自義務(wù)。被征收房屋有其他實(shí)際使用人的,被征收人應(yīng)當(dāng)告知并督促實(shí)際使用人按期搬遷。
補(bǔ)償協(xié)議約定的履行義務(wù)期限屆滿之時(shí),區(qū)縣房屋征收部門不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的,被征收人可以依法提起行政訴訟。
被征收人不履行約定義務(wù),經(jīng)區(qū)縣房屋征收部門催告仍不履行的,區(qū)縣房屋征收部門可以向被征收人作出履行補(bǔ)償協(xié)議的決定,明確履行期限,告知行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng),并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,且經(jīng)催告仍不履行補(bǔ)償協(xié)議決定的,區(qū)縣房屋征收部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條??在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,經(jīng)區(qū)縣房屋征收部門申請(qǐng),作出房屋征收決定的區(qū)縣政府可以依照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括本實(shí)施細(xì)則第三十三條第二款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng),并告知被征收人有行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,且在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)不搬遷的,區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)發(fā)出催告書(shū)。被征收人自催告書(shū)送達(dá)之日起,10個(gè)工作日內(nèi)仍不搬遷的,作出房屋補(bǔ)償決定的區(qū)縣政府可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 ?簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,或者預(yù)簽協(xié)議轉(zhuǎn)為房屋征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí),被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的土地房屋權(quán)屬證書(shū)等權(quán)屬證明一并交回區(qū)縣房屋征收部門,區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)辦理相關(guān)權(quán)屬登記。
補(bǔ)償決定或者履行補(bǔ)償協(xié)議決定被依法強(qiáng)制執(zhí)行的,區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通知不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)人民法院生效的法律文書(shū),及時(shí)辦理相應(yīng)土地房屋的權(quán)屬登記。
第四章 ?補(bǔ)償政策
第三十七條??被征收房屋的性質(zhì)、用途和面積應(yīng)以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載為準(zhǔn);不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載不一致的,除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿存在錯(cuò)誤外,以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn);不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿確無(wú)記載或記載不明確的,區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定,并將認(rèn)定結(jié)論在房屋征收范圍內(nèi)公示。
被征收房屋土地使用權(quán)證與房屋產(chǎn)權(quán)證記載用途不一致的,以房屋產(chǎn)權(quán)證記載用途為準(zhǔn);房屋產(chǎn)權(quán)證記載用途不明確的,參照房屋土地使用權(quán)證記載用途認(rèn)定;房屋土地使用權(quán)證與房屋產(chǎn)權(quán)證記載用途均不明確的,根據(jù)該房屋產(chǎn)權(quán)初始登記用途進(jìn)行綜合認(rèn)定;無(wú)法綜合認(rèn)定的,按房屋實(shí)際用途認(rèn)定。
經(jīng)前款認(rèn)定后,被征收人因被征收房屋用途變更而應(yīng)依法補(bǔ)繳相關(guān)稅費(fèi)、土地價(jià)款等情況的,區(qū)縣房屋征收部門可以根據(jù)房屋用途變更前后的評(píng)估價(jià)值差,從該被征收房屋補(bǔ)償款中扣除相當(dāng)價(jià)值的款項(xiàng)。
第三十八條??征收直管公房和自管公房的,區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位簽訂補(bǔ)償協(xié)議,并告知公房承租人。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)督促公房承租人按期搬遷。
征收直管公房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原公房承租人優(yōu)先承租;實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)給予公房承租人適當(dāng)補(bǔ)償。
征收自管公房,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面明確被征收房屋的處置意見(jiàn),區(qū)縣房屋征收部門按照處置意見(jiàn)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
第三十九條 ?房屋征收范圍內(nèi),以產(chǎn)權(quán)戶為單位,被征收房屋建筑面積總和與土地使用權(quán)面積比值(以下稱容積比值)小于1的,對(duì)土地使用權(quán)面積大于被征收房屋建筑面積總和部分,應(yīng)當(dāng)根據(jù)該土地使用權(quán)登記時(shí)的規(guī)劃容積率、土地供應(yīng)方式、土地性質(zhì)、土地用途、地理位置等因素進(jìn)行評(píng)估并依法給予補(bǔ)償。
同一宗地上存在多個(gè)房屋產(chǎn)權(quán)戶,且房屋產(chǎn)權(quán)證未記載土地使用權(quán)面積的,按照該宗土地上全部產(chǎn)權(quán)房屋的建筑面積總和與該宗土地使用權(quán)面積計(jì)算容積比值;被征收房屋所涉及的土地使用權(quán)面積可按被征收房屋建筑面積占該宗土地上全部產(chǎn)權(quán)房屋建筑面積總和的比值,乘以該宗土地使用權(quán)面積計(jì)算。
第四十條??被征收住宅的公攤系數(shù)低于或等于15%的,按照15%的公攤系數(shù)計(jì)算應(yīng)補(bǔ)償面積;被征收住宅的公攤系數(shù)高于15%的,按實(shí)際面積計(jì)算應(yīng)補(bǔ)償面積。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅的公攤系數(shù)低于或等于15%的,其對(duì)應(yīng)的公攤面積費(fèi)用由被征收人承擔(dān);用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅的公攤系數(shù)高于15%的,其超過(guò)部分對(duì)應(yīng)的公攤面積費(fèi)用由區(qū)縣房屋征收部門承擔(dān),未超過(guò)部分對(duì)應(yīng)的公攤面積費(fèi)用由被征收人承擔(dān)。
第四十一條??實(shí)行最低住房保障制度。被征收房屋為住宅,且按照本實(shí)施細(xì)則第四十條第一款計(jì)算后的應(yīng)補(bǔ)償面積小于45平方米的,在征收項(xiàng)目公布前,符合以下條件的,可按照45平方米進(jìn)行補(bǔ)償:
(一)征收項(xiàng)目所在地為中心城區(qū),被征收人及其配偶在中心城區(qū)沒(méi)有其他國(guó)有土地上產(chǎn)權(quán)住宅的;
(二)征收項(xiàng)目所在地為中心城區(qū)外的其他區(qū)縣,被征收人及其配偶在本區(qū)縣沒(méi)有其他國(guó)有土地上產(chǎn)權(quán)住宅的。
區(qū)縣政府在分配廉租房、公租房等保障性住房時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足符合住房保障條件的被征收人的住房需要。
第四十二條??被征收房屋為住宅,且其建筑面積大于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房源中最大建筑面積的,被征收人可以申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)調(diào)換多套住宅,但用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的多套住宅總面積或總評(píng)估價(jià)值應(yīng)當(dāng)與被征收房屋的面積或評(píng)估價(jià)值相當(dāng)。
第四十三條??產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積小于或等于被征收房屋建筑面積的,其首次物業(yè)專項(xiàng)維修資金由區(qū)縣房屋征收部門交納;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積大于被征收房屋建筑面積的,與被征收房屋相等建筑面積部分的首次物業(yè)專項(xiàng)維修資金,由區(qū)縣房屋征收部門交納,超出面積部分由被征收人交納。
按照本實(shí)施細(xì)則第四十二條規(guī)定實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換多套住宅的,前款規(guī)定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積按多套住宅總建筑面積計(jì)算。
第四十四條??被征收房屋為住宅,而實(shí)際改為非住宅使用的,應(yīng)當(dāng)按照住宅進(jìn)行評(píng)估、補(bǔ)償;被征收房屋產(chǎn)權(quán)人、房屋坐落與市場(chǎng)主體注冊(cè)登記、稅務(wù)登記證明一致,且在征收項(xiàng)目公布前連續(xù)合法經(jīng)營(yíng)2年以上并能夠提供相應(yīng)完稅憑證的,可以結(jié)合實(shí)際用途給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
第四十五條??征收非住宅房屋,且被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,區(qū)縣政府可以結(jié)合產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源情況,按照房屋價(jià)值相等原則,提供非住宅或者住宅房源供被征收人選擇;符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策的,鼓勵(lì)被征收人進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置經(jīng)營(yíng),并享受產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持政策。
征收企事業(yè)單位或其他組織非住宅房屋的,一般以貨幣補(bǔ)償為主;在符合規(guī)劃控制、節(jié)約集約用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的前提下,結(jié)合被征收人現(xiàn)狀和發(fā)展需要,在征收雙方協(xié)商一致且可操作的情況下,區(qū)縣房屋征收部門可按照房屋價(jià)值相等原則,提供商業(yè)用房或者工業(yè)用房等供被征收人選擇。
第四十六條??征收非住宅房屋,且在征收項(xiàng)目公布前2年內(nèi)有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照及完稅憑證的,應(yīng)當(dāng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,按照房屋評(píng)估價(jià)值的6%一次性支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi);被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,停產(chǎn)停業(yè)期間每月按照房屋評(píng)估價(jià)值的5‰支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi),停產(chǎn)停業(yè)期限按照協(xié)議約定計(jì)算。已提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的,不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。區(qū)縣房屋征收部門未按協(xié)議約定日期交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,導(dǎo)致過(guò)渡期限延長(zhǎng)的,自逾期之月起每月按照房屋評(píng)估價(jià)值的5‰加付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。
被征收房屋符合前款規(guī)定,且用于生產(chǎn)制造的,停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高,提高的幅度不超過(guò)前款規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%。
第四十七條??因房屋征收造成企業(yè)等市場(chǎng)主體設(shè)施設(shè)備價(jià)值損失的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。搬遷后不喪失使用價(jià)值的,搬遷補(bǔ)助費(fèi)按照所搬遷設(shè)施設(shè)備折舊后凈值的10%以上20%以下計(jì)算;搬遷后喪失使用價(jià)值的,參照評(píng)估價(jià)值予以補(bǔ)償。除區(qū)縣房屋征收部門有專門要求外,補(bǔ)償后的設(shè)施設(shè)備由被征收人自行拆除、搬離。
對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評(píng)估的,企業(yè)等市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)提供設(shè)施設(shè)備購(gòu)置及其品牌、編號(hào)等相關(guān)憑據(jù)。
第四十八條??產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋達(dá)到交付標(biāo)準(zhǔn)的,區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被征收人接房,并告知接房期限以及停發(fā)臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間。
第四十九條??被征收居民的子女遷出原戶籍后需要義務(wù)教育入學(xué)的,在征收時(shí)可一次性選擇6年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按照原招生辦法入學(xué),或者在遷入產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的戶籍所在地按照當(dāng)?shù)亟逃块T劃片招生辦法入學(xué)。
教育、公安、民政、人力社保、衛(wèi)生健康等部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)因房屋被征收而遷出原戶籍地居民的公共服務(wù)保障等工作。
第五十條??產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋轉(zhuǎn)移登記實(shí)行并案辦理,并按照相關(guān)規(guī)定減免契稅。
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償?shù)?,?duì)被征收房屋免征土地增值稅;對(duì)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋和簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議后重新承受的房屋,按照相關(guān)規(guī)定減免契稅。簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議取得的貨幣補(bǔ)償,按照相關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。
第五章 ?評(píng)估、復(fù)核和鑒定
第五十一條??在征收項(xiàng)目和征收范圍公布后,區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)在本區(qū)縣政府官方網(wǎng)站上,公告征集評(píng)估機(jī)構(gòu),明確報(bào)名條件、評(píng)估費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)可向征收項(xiàng)目所在地的區(qū)縣房屋征收部門報(bào)名。
區(qū)縣房屋征收部門根據(jù)報(bào)名情況,遴選不少于3家近3年內(nèi)未出現(xiàn)評(píng)估重大差錯(cuò)和違法違規(guī)行為的評(píng)估機(jī)構(gòu),作為候選的評(píng)估機(jī)構(gòu)并向被征收人公示。
第五十二條??被征收人應(yīng)當(dāng)在候選的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單公示后5個(gè)工作日內(nèi),協(xié)商確定本征收項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的,區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證下,根據(jù)實(shí)際情況,決定采取投票方式或通過(guò)搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。
采取投票方式確定的,區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日將投票時(shí)間和地點(diǎn)等相關(guān)事宜在房屋征收范圍內(nèi)公布。經(jīng)房屋所有權(quán)專有部分面積占比三分之二以上且戶數(shù)占比三分之二以上的被征收人投票,并獲得參與投票的房屋所有權(quán)專有部分面積過(guò)半數(shù)且參與投票戶數(shù)過(guò)半數(shù)選票的評(píng)估機(jī)構(gòu)當(dāng)選。
同一征收項(xiàng)目的評(píng)估工作應(yīng)由1家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的,可以確定2家及以上的評(píng)估機(jī)構(gòu),并由其共同協(xié)商確定1家評(píng)估機(jī)構(gòu)為牽頭單位,協(xié)商不成的,由區(qū)縣房屋征收部門指定。
第五十三條??區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在房屋征收范圍內(nèi)公布確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單,并向確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書(shū),簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。
征收評(píng)估費(fèi)用由區(qū)縣房屋征收部門承擔(dān),評(píng)估費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收項(xiàng)目規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容分檔次確定,一般不超過(guò)被征收房屋評(píng)估價(jià)值的5‰。
第五十四條 ?評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展征收評(píng)估工作,不得有以下行為:
(一)利用開(kāi)展業(yè)務(wù)之便,謀取不正當(dāng)利益;
(二)允許其他評(píng)估機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展業(yè)務(wù),或者冒用其他評(píng)估機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展業(yè)務(wù);
(三)以惡性壓價(jià)、支付回扣、虛假宣傳,或者貶損、詆毀其他評(píng)估機(jī)構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù);
(四)受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù);
(五)出具有重大遺漏的評(píng)估報(bào)告;
(六)出具虛假評(píng)估報(bào)告;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
任何組織或者個(gè)人不得違法干預(yù)征收評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)果。
第五十五條??因房屋征收評(píng)估、復(fù)核評(píng)估、鑒定工作,需要查詢被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋有關(guān)信息資料的,公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣房屋征收部門提供查詢服務(wù)。
區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋調(diào)查結(jié)果、未經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)登記建筑合法性認(rèn)定結(jié)論、被征收房屋用途認(rèn)定結(jié)論和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋信息等有關(guān)資料,為房屋價(jià)值評(píng)估提供依據(jù)和便利條件。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,被征收人應(yīng)當(dāng)提供便利,并協(xié)助收集被征收房屋價(jià)值和有關(guān)設(shè)施設(shè)備價(jià)值評(píng)估所需的信息資料。
因被征收人單方面原因而造成不能實(shí)地查勘被征收房屋內(nèi)部狀況的,經(jīng)區(qū)縣房屋征收部門、評(píng)估機(jī)構(gòu)和無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證,可以參照與被征收房屋位置相近、戶型結(jié)構(gòu)相似、建筑面積相近的同類房屋進(jìn)行評(píng)估,并在評(píng)估報(bào)告中注明。
第五十六條??房屋征收決定公告后,區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公示7個(gè)工作日。評(píng)估結(jié)果公示期間,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排參與該征收項(xiàng)目評(píng)估的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。
被征收人對(duì)初步評(píng)估結(jié)果有異議的,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)予以記錄。評(píng)估結(jié)果存在錯(cuò)誤的,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。
第五十七條??在分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期屆滿后,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣房屋征收部門提交房屋征收范圍內(nèi)的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。
區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶評(píng)估報(bào)告送達(dá)被征收人,并告知被征收人有申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的權(quán)利。
第五十八條??被征收人或者區(qū)縣房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),以書(shū)面方式向出具評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。
出具評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后,改變?cè)u(píng)估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告;沒(méi)有改變?cè)u(píng)估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人,并說(shuō)明依據(jù)、理由。
評(píng)估機(jī)構(gòu)不得以復(fù)核評(píng)估為由,收取申請(qǐng)人的任何費(fèi)用。
第五十九條??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織成立由注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,以及價(jià)格、城市建設(shè)、房屋管理、房地產(chǎn)、土地、規(guī)劃、法律等領(lǐng)域?qū)<?、管理人員為成員的重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償評(píng)估專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市評(píng)估專家委員會(huì))。
市評(píng)估專家委員會(huì)專家人數(shù)不超過(guò)40人,其中注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師成員占比不低于50%。
市評(píng)估專家委員會(huì)的日常工作經(jīng)費(fèi)列入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門預(yù)算。
第六十條 ?被征收人或者區(qū)縣房屋征收部門對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核評(píng)估結(jié)果之日起10日內(nèi),以書(shū)面方式向市評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
在鑒定過(guò)程中,出具復(fù)核評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合復(fù)核評(píng)估的鑒定工作,如實(shí)提供評(píng)估資料信息,并對(duì)提供的資料信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第六十一條??鑒定意見(jiàn)書(shū)認(rèn)定復(fù)核評(píng)估結(jié)果有錯(cuò)誤的,出具復(fù)核評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)按鑒定意見(jiàn)要求修改評(píng)估報(bào)告,并送達(dá)區(qū)縣房屋征收部門和被征收人。
第六十二條?市評(píng)估專家委員會(huì)的鑒定費(fèi)用由鑒定申請(qǐng)人預(yù)先繳納。
鑒定意見(jiàn)認(rèn)定復(fù)核評(píng)估結(jié)果有錯(cuò)誤的,鑒定費(fèi)用由出具復(fù)核評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān),并退還申請(qǐng)人預(yù)先繳納的鑒定費(fèi);鑒定意見(jiàn)維持復(fù)核評(píng)估結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由鑒定申請(qǐng)人承擔(dān)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定市評(píng)估專家委員會(huì)的鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第六十三條??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定房屋征收評(píng)估技術(shù)、征收評(píng)估技術(shù)鑒定,以及評(píng)估管理等方面的規(guī)范性文件;加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)信用管理和房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,每年向社會(huì)公布監(jiān)督檢查情況。
第六章 ?附 ?則
第六十四條 ?本實(shí)施細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義:
(一)被征收房屋類似房地產(chǎn),是指與被征收房屋的權(quán)利性質(zhì)、區(qū)位、用途、品質(zhì)、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。
(二)直管公房,是指由政府公房管理部門或者政府授權(quán)的管理單位依法直接管理的國(guó)有房屋。
(三)自管公房,是指國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體投資建設(shè)且自行管理的房屋。
(四)公房承租人,是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)與公有房屋產(chǎn)權(quán)人或者管理人建立租賃關(guān)系的房屋使用人。
(五)中心城區(qū),是指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū),以及市政府確定的其他區(qū)域。
第六十五條??本實(shí)施細(xì)則涉及的“戶”,以合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)計(jì)算。
房屋所有權(quán)專有部分面積,按照被征收房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積進(jìn)行計(jì)算。
第六十六條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行?!吨貞c市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(暫行)〉等有關(guān)辦法的通知》(渝辦發(fā)〔2011〕123號(hào))、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好房屋被征收家庭住房保障工作的通知》(渝辦發(fā)〔2011〕127號(hào))同時(shí)廢止。
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本文關(guān)鍵詞: 重慶市