陜政辦發(fā)〔2017〕65號《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)陜西省“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》

陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)陜西省“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知

陜政辦發(fā)〔2017〕65號

 

 

各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《陜西省“菜籃子”市長負責制考核辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 

 

陜西省人民政府辦公廳

2017年8月1日
 

 

 

陜西省“菜籃子”市長負責制考核辦法

 

第一章　總　則

第一條　根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的《“菜籃子”市長負責制考核辦法》（國辦發(fā)〔2017〕1號）和農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則》（農(nóng)市發(fā)〔2017〕1號），制定本辦法。

第二條　本辦法適用于考核各設區(qū)市和韓城市、楊凌示范區(qū)“菜籃子”市長負責制落實情況。

第三條　考核采取“基礎分+績效分”的方式，滿分為100分，結(jié)果分為4個等級。得分90分以上為優(yōu)秀，75分以上90分以下為良好，60分以上75分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）

第四條　每兩年為一個考核期，考核得分以考核期內(nèi)第二年各項指標數(shù)據(jù)計算。2017年1月1日至2018年12月31日為首個考核期。
 

第二章　生產(chǎn)能力
 

第五條　蔬菜面積（8分）。指本市各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓，下同。）播種面積。考核年度蔬菜播種面積達到或超過前3年平均值的98%得基礎分5分。每降低1個百分點扣1分，最多扣5分；每提高1個百分點得績效分0.5分，直至滿分。

第六條　蔬菜產(chǎn)量（8分）。指本市生產(chǎn)的各種蔬菜產(chǎn)量?？己四甓仁卟水a(chǎn)量達到或超過前3年平均值的98%得基礎分5分。每降低1個百分點扣1分，最多扣5分；每提高1個百分點得績效分0.5分，直至滿分。

第七條　肉類產(chǎn)量（10分）。指本市畜產(chǎn)品肉類總產(chǎn)量。考核年度肉類產(chǎn)量達到或超過前3年平均值得基礎分8分。每降低1個百分點扣1分，最多扣8分；每提高1個百分點得績效分0.5分，直至滿分。確因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照國家或我省、本市人民政府出臺的畜牧養(yǎng)殖調(diào)整規(guī)劃，如產(chǎn)量（或按出欄量折算）處于規(guī)劃調(diào)整范圍內(nèi)，得基礎分8分；降幅每超過1個百分點扣1分，最多扣8分。

第八條　水產(chǎn)品產(chǎn)量（8分）。指本市漁業(yè)產(chǎn)量?？己四甓人a(chǎn)品產(chǎn)量達到或超過前3年平均值得基礎分6分。每降低1個百分點扣1分，最多扣6分；每提高1個百分點得績效分0.5分，直至滿分。確因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照國家或我省、本市人民政府出臺的水產(chǎn)養(yǎng)殖調(diào)整規(guī)劃，如產(chǎn)量處于規(guī)劃調(diào)整范圍內(nèi)，得基礎分6分；降幅每超過1個百分點扣1分，最多扣6分。
 

第三章　市場流通能力
 

第九條　批發(fā)市場規(guī)劃布局（5分）。指本市“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃布局情況。將“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場納入城市建設規(guī)劃并按規(guī)劃實施得5分，未納入或未按規(guī)劃實施不得分。

第十條　批發(fā)市場建設（10分）。指本市年交易額前兩位的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場功能建設和管理情況。批發(fā)市場場地布局合理得基礎分2分，交易廳（棚）、冷藏保鮮等設施齊全得基礎分2分，開展質(zhì)量安全檢測得基礎分2分，市場管理規(guī)范、收費合理得基礎分2分，每項未完成的不得分。批發(fā)市場具有公益性得績效分2分。公益性是指政府通過投資入股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式參與“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場建設和改造。

第十一條　流通銷售機制（5分）。指本市社區(qū)建設“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點情況。平均每個社區(qū)建成1個或1個以上“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點得5分，少于1個不得分。“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點包括生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場（含早、晚市）、社區(qū)菜店、平價商店、蔬菜社區(qū)直通車等。
 

第四章　質(zhì)量安全監(jiān)管能力
 

第十二條　“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管（8分）。指本市開展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況。市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)健全，建立監(jiān)管責任制度，得2分，機構(gòu)不健全或未建立監(jiān)管責任制度不得分。縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)數(shù)量達到或超過80%縣（市、區(qū)）數(shù)量，得2分，未達到不得分。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案得2分，未制定不得分。開展監(jiān)督檢查得2分，未開展不得分。

第十三條　“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平（10分）。指考核年度蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。省級以上部門抽檢考核年度蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率平均值達到96%以上得基礎分8分；每降低0.1個百分點扣0.2分，最多扣8分；每提高0.1個百分點得績效分0.1分，直至滿分。

第十四條　追溯體系建設情況（2分）。指本市肉類和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設和運行情況。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系并運行得2分，未建立或未運行不得分。
 

第五章　調(diào)控保障能力
 

第十五條　“菜籃子”工程調(diào)控政策（6分）。指本市制定實施“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持、市場流通和應急調(diào)控預案等政策情況。生產(chǎn)扶持政策指支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎設施建設、技術推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險、生產(chǎn)者補貼等方面的政策；市場流通政策指支持流通基礎設施建設、促進產(chǎn)銷對接等政策；應急調(diào)控指制定“菜籃子”市場供求應急調(diào)控預案。制定實施每類政策各得2分，未制定或未實施不得分。

第十六條　“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度建設（4分）。指根據(jù)本市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費情況，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種（含蔬菜和肉類）和儲備量。各市自行確定耐貯蔬菜、肉類的儲備品種和數(shù)量，建立規(guī)范可行的儲備制度并執(zhí)行得4分，未建立儲備制度或未執(zhí)行不得分。

第十七條　“菜籃子”價格信息發(fā)布情況（4分）。建立“菜籃子”產(chǎn)品價格信息發(fā)布平臺得2分，未建立不得分；定期開展信息采集、分析和發(fā)布得2分，未發(fā)布或逾期發(fā)布不得分。

第十八條　“菜籃子”工程管理體系建設（4分）。本市成立“菜籃子”工作領導小組，具體工作由相關職能部門承擔，配備適當工作人員，得4分。未成立領導小組扣2分，未明確相關工作機構(gòu)或人員配置不到位各扣1分。
 

第六章　市民滿意度
 

第十九條　市民滿意度（8分）。由考核部門對各設區(qū)市“菜籃子”工程建設的市民滿意度進行評估。根據(jù)評分結(jié)果同比例計算得分。
 

第七章　附　則

第二十條　否決項?？己似趦?nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，級別達到Ⅲ級及以上的，該次考核結(jié)果評定為不合格。“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件等級界定參照《陜西省食品安全事件應急預案》（陜政辦函〔2015〕250號）有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　開展自查評估。各設區(qū)市政府于每個考核期次年11月底前，對本市“菜籃子”市長負責制落實情況進行全面總結(jié)和自評，按要求形成自查報告并經(jīng)主要負責同志審核后報送省農(nóng)業(yè)廳。

第二十二條　考核結(jié)果通報?？己私Y(jié)果報省政府審定后向各設區(qū)市政府通報。年度考核評定為“優(yōu)秀”的，省政府在安排“菜籃子”項目資金時給予優(yōu)先扶持?？己嗽u定為“不合格”的，要限期整改，整改情況報省政府。

第二十三條　本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/23249.html

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