蘇政發(fā)〔2017〕101號《江蘇省人民政府關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》

江蘇省人民政府關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實施意見

蘇政發(fā)〔2017〕101號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

創(chuàng)業(yè)投資是實現(xiàn)技術(shù)、資本、人才、管理等創(chuàng)新要素與創(chuàng)業(yè)企業(yè)有效結(jié)合的投融資方式，是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要資本力量。為進一步促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展，激發(fā)社會資本投資活力，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《國務院關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕53號）精神，結(jié)合我省實際，提出以下實施意見。

一、總體要求

創(chuàng)業(yè)投資是指向處于創(chuàng)建或重建過程中的未上市成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行股權(quán)投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展成熟或相對成熟后，主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲取資本增值收益的投資方式。天使投資是指除被投資企業(yè)職員及其家庭成員和直系親屬以外的個人以其自有資金直接開展的創(chuàng)業(yè)投資活動。發(fā)展包括天使投資在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)投資，應堅持以下總體要求。

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指引，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建有利于創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的制度環(huán)境、市場環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，強化以服務實體經(jīng)濟為核心定位的多層次資本市場作用，將發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資作為擴大投資和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐，聚力創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)，催生新的發(fā)展動能，培育一批具有爆發(fā)力和引領(lǐng)力的創(chuàng)新性增長點，為推進“兩聚一高”、建設(shè)“強富美高”新江蘇做出新的貢獻。

（二）基本原則。堅持“服務實體、專業(yè)運作、信用為本、社會責任”，體現(xiàn)我省實體經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，按照專業(yè)化、市場化、法治化方式，引導和鼓勵長期投資和價值投資，促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。以支持實體經(jīng)濟、助力創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展為重點方向，加快形成有利于創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好氛圍和“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新+創(chuàng)投”的協(xié)同互動發(fā)展格局，促進資本與產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)融合，依托我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，聚焦高端制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、移動互聯(lián)、文化創(chuàng)意、新材料、新能源、現(xiàn)代服務業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域，培育一批具有全國乃至國際影響力的創(chuàng)業(yè)投資品牌，培養(yǎng)一批引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)業(yè)投資管理隊伍，建設(shè)一批功能配套完善的創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)，為在“十三五”期間構(gòu)筑我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地，匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源。

二、積極培育多元創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)體系

（四）吸引各類合格投資者開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務。在風險可控、安全流動的前提下，支持國有企業(yè)、有實力的民營企業(yè)、保險公司、大學捐贈基金等各類機構(gòu)投資者投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。鼓勵信托公司等金融機構(gòu)探索新產(chǎn)品、新模式。培育合格個人投資者，支持具有風險識別和風險承受能力的個人參與投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金與眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、民間投資機構(gòu)等共同組建孵化投資基金，通過“孵化+創(chuàng)投”的服務模式，對在孵創(chuàng)業(yè)項目進行創(chuàng)業(yè)投資，完善雙創(chuàng)載體投融資功能。（省發(fā)展改革委、省金融辦、省科技廳、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責）

（五）鼓勵包括天使投資人在內(nèi)的各類個人從事創(chuàng)業(yè)投資活動。支持具有資本實力和管理經(jīng)驗的個人通過依法設(shè)立一人公司從事創(chuàng)業(yè)投資活動，享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵成立天使投資聯(lián)盟等各類公益性平臺組織，培育和壯大天使投資人群體，促進天使投資人與創(chuàng)業(yè)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的信息交流與合作，營造良好的天使投資氛圍，加強天使投資對優(yōu)質(zhì)科技資源的開發(fā)和扶助。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺，為各類個人直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供真實有效的信息和技術(shù)服務。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省金融辦、省工商局、江蘇證監(jiān)局按職責分工負責）

（六）鼓勵國有企業(yè)參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。推進創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域國有企業(yè)市場化改革，在國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或其基金管理公司中開展混合所有制改革試點，探索建立符合創(chuàng)業(yè)投資特點和發(fā)展規(guī)律的國有資本監(jiān)督管理體制和國有企業(yè)激勵約束機制，鼓勵創(chuàng)業(yè)，寬容失敗，落實國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)核心團隊持股跟投政策，依法依規(guī)豁免國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和國有創(chuàng)業(yè)投資引導基金國有股轉(zhuǎn)持義務，更好地發(fā)揮國有創(chuàng)投推動行業(yè)發(fā)展的作用，做大做強國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。探索地方政府融資平臺公司轉(zhuǎn)型升級為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或拓展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務。（省國資委、省發(fā)展改革委、省金融辦，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責）

（七）鼓勵有實力創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提升國際影響力。充分發(fā)揮蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策先行先試優(yōu)勢，支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”，加大對境外及港澳臺地區(qū)高端研發(fā)項目的投資，積極分享高端技術(shù)成果，提升江蘇創(chuàng)投品牌企業(yè)的國際影響力。鼓勵有條件的地區(qū)組建人民幣海外創(chuàng)業(yè)投資母基金。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、人民銀行南京分行，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責）

三、引導各類社會資本加大創(chuàng)業(yè)投資力度

（八）拓寬創(chuàng)業(yè)投資募集資金渠道。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，創(chuàng)新各類募資手段，支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其股東發(fā)行企業(yè)債券和其他債務融資工具，拓寬融資渠道，形成市場化、多元化的資金來源。探索在有效監(jiān)管的前提下，進一步簡化外資參股人民幣創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)行政審批流程。（省發(fā)展改革委、省金融辦、人民銀行南京分行、江蘇證監(jiān)局、江蘇銀監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局按職責分工負責）

（九）股權(quán)債權(quán)聯(lián)動擴大有效投入。按照依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與各類金融機構(gòu)長期性、市場化合作機制，鼓勵保險資金加大對我省創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的投入，推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新模式，與創(chuàng)投資本形成合力，擴大對實體經(jīng)濟的有效投入。積極爭取政策支持，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)聯(lián)合金融機構(gòu)共同成立股債聯(lián)動基金，為科技型企業(yè)提供股權(quán)加債權(quán)的綜合性融資服務。（省金融辦、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局按職責分工負責）

（十）創(chuàng)新政府出資引導基金管理模式。鼓勵各級政府按照“政府引導、市場化運作”原則，以預算內(nèi)資金出資或通過國有企業(yè)出資組建創(chuàng)業(yè)投資引導基金，進一步提高引導基金市場化運作效率，維護出資人權(quán)益。合理設(shè)定政策目標，加大政策性創(chuàng)業(yè)投資引導基金讓利幅度。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資引導基金注資市場化母基金，由專業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資管理機構(gòu)受托管理引導基金。探索建立由受托管理的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)使用自有資金對投資項目按一定比例跟投的機制。綜合運用參股基金、聯(lián)合投資、融資擔保、政府出資適當讓利于社會出資等多種方式，進一步放大政府資金的引導作用。積極鼓勵引導各類社會資本發(fā)起設(shè)立商業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資母基金。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省金融辦、省經(jīng)濟和信息化委、江蘇證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責）

四、強化創(chuàng)業(yè)投資載體功能

（十一）實施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃。培育與引進并重，著力培養(yǎng)一批注冊地、核心管理機構(gòu)均在本省的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，鼓勵和吸引一批省外知名創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)落戶我省，有計劃、有重點地建設(shè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)梯隊，增強我省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的區(qū)域競爭力和資源吸引力。到2020年，全省重點培育具有國際和全國影響力的創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)20家，示范企業(yè)50家，優(yōu)秀團隊100個。（省發(fā)展改革委、省商務廳，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責）

（十二）建立健全創(chuàng)業(yè)投資引導基金持續(xù)投入機制。充分發(fā)揮省級新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，指導首期引導基金穩(wěn)妥退出并逐步擴大基金規(guī)模，引導社會資本加大后續(xù)創(chuàng)業(yè)投資投入。鼓勵有條件的市縣設(shè)立和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導基金，探索建立省、市、縣創(chuàng)業(yè)投資風險補償聯(lián)動機制，引導擴大對種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的服務和支持范圍。落實省天使投資引導資金政策，對出現(xiàn)投資損失的項目，省及地方財政按照實際發(fā)生損失額的一定比例分別給予支持。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責）

（十三）提升省級創(chuàng)業(yè)投資示范載體引領(lǐng)作用。深化南京、蘇州、泰州等地金融改革創(chuàng)新，打造以創(chuàng)業(yè)投資為特色的長三角重要金融中心。支持南京江北新區(qū)在基金落戶、總部設(shè)立、上市補助、人才獎勵等方面采取更加優(yōu)惠的政策措施，加快創(chuàng)業(yè)投資基地建設(shè)。深入推進省創(chuàng)業(yè)投資示范城市、省創(chuàng)業(yè)投資創(chuàng)新發(fā)展示范城市、省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)和省級創(chuàng)業(yè)投資綜合服務基地創(chuàng)建活動，實施“2251”工程（到2020年，建設(shè)20家省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、20家省級創(chuàng)業(yè)投資綜合服務基地，集聚500家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，管理資產(chǎn)規(guī)模超1000億元），鼓勵地方政府和園區(qū)疊加扶持政策，激發(fā)示范載體的創(chuàng)業(yè)投資活力，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)金融與實體經(jīng)濟融合高地。（省發(fā)展改革委、省金融辦，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責）

（十四）建立多層次多領(lǐng)域融資對接機制。依托全省融資企業(yè)項目庫，建設(shè)全省創(chuàng)業(yè)投資與企業(yè)信息共享和投融資服務平臺，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與投資項目的高效對接。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)參與創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，豐富便利創(chuàng)業(yè)投資的案源供給。面向省內(nèi)外創(chuàng)投機構(gòu)與各類金融機構(gòu)，開展服務于實體經(jīng)濟各行業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資對接活動，與全省各類創(chuàng)業(yè)投資示范載體及國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、雙創(chuàng)示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等聯(lián)動，舉辦行業(yè)沙龍、融資路演、企業(yè)推介、創(chuàng)業(yè)培訓、股改輔導等形式多樣的創(chuàng)業(yè)投資服務活動，打造線上線下相結(jié)合的綜合服務體系。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省金融辦、省財政廳、省科技廳、省商務廳、省農(nóng)委，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責）

五、拓寬創(chuàng)業(yè)投資退出通道

（十五）強化多層次資本市場的退出通道作用。支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板上市，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。充分發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場的職能，支持有條件的園區(qū)出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵投向園區(qū)內(nèi)初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)投股權(quán)在江蘇股權(quán)交易中心等交易市場轉(zhuǎn)讓退出。鼓勵省內(nèi)非上市股份公司到區(qū)域性股權(quán)交易市場集中登記托管，為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資退出創(chuàng)造條件。（省金融辦、省商務廳、省發(fā)展改革委、江蘇證監(jiān)局按職責分工負責）

（十六）鼓勵創(chuàng)業(yè)投資以并購重組等方式實現(xiàn)市場化退出。支持地方政府、國有企業(yè)、上市公司等規(guī)范設(shè)立專業(yè)化并購基金。探索設(shè)立政府主導的資本市場發(fā)展引導基金，主要投資在我省區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌和擬掛牌的企業(yè)。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務，提高對創(chuàng)業(yè)企業(yè)兼并重組的金融服務水平。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省金融辦、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責）

六、優(yōu)化扶持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展政策環(huán)境

（十七）優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境。堅持適度監(jiān)管、差異監(jiān)管和統(tǒng)一功能監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，有效防范系統(tǒng)性區(qū)域性風險。建立適應創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點的寬市場準入、重事中事后監(jiān)管的適度而有效的監(jiān)管體制。加強信息披露和風險揭示，引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立以實體投資、價值投資和長期投資為導向的合理的投資估值機制。對不進行實業(yè)投資、從事上市公司股票交易、助推投資泡沫及其他擾亂市場秩序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立清查清退制度。建立行業(yè)規(guī)范，強化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)內(nèi)控機制、合規(guī)管理和風險管理機制。加強投資者保護，依法保護產(chǎn)權(quán)和投資者合法經(jīng)營、合法權(quán)益和合法財產(chǎn)。建立并完善募集資金托管制度，規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募集資金行為，打擊違法違規(guī)募集資金行為。健全對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募集資金、投資運作等與保護投資者權(quán)益相關(guān)的制度規(guī)范，加強日常監(jiān)管。（省工商局、省發(fā)展改革委、省金融辦、江蘇證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責）

（十八）優(yōu)化商事環(huán)境。各地各部門不得自行出臺限制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)市場準入和發(fā)展的有關(guān)政策。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)設(shè)立、工商變更等事項的審批流程，建立創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展備案和監(jiān)管備案互聯(lián)互通機制，為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案提供便利。按照對內(nèi)外資一視同仁的原則，放寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的市場準入。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會等行業(yè)自律組織作用，加強行業(yè)協(xié)會在政策對接、會員服務、信息咨詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、行業(yè)分析、人才培養(yǎng)、國際交流合作等方面的能力建設(shè)，推動與創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)的會計、征信、信息、托管、法律、咨詢、教育培訓等各類中介服務體系建設(shè)。（省工商局、省金融辦、省發(fā)展改革委、省商務廳、江蘇證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責）

（十九）優(yōu)化信用環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。進一步建立健全創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)及其從業(yè)人員信用記錄，開展對政府出資創(chuàng)業(yè)投資基金的信用登記和績效評價，信用信息逐步納入省級及全國信用信息共享平臺，并與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。加快建立創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域嚴重失信黑名單制度，探索建立守信紅名單制度，依法依規(guī)公示創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)信用信息，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，加強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處、違法行為公示和聯(lián)合懲戒機制。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省知識產(chǎn)權(quán)局，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責）

（二十）進一步完善落實扶持政策。積極落實創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，公平創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和投資人稅負。落實國家對投資種子期、初創(chuàng)期等科技型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，以及創(chuàng)業(yè)投資抵扣和技術(shù)成果投資入股等稅收優(yōu)惠政策。落實國家在蘇州工業(yè)園區(qū)開展試點的優(yōu)惠政策。加大扶持力度，鼓勵和支持省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)，創(chuàng)業(yè)投資綜合服務基地，創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)秀團隊等發(fā)展。將引進符合條件的海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)投資人才納入“省雙創(chuàng)計劃”支持范圍，按規(guī)定給予相應資助。對于規(guī)范備案和披露信息的企業(yè)，享受國家和省市相關(guān)扶持政策，在企業(yè)債券發(fā)行、引導基金扶持、政府項目對接、市場化退出等方面給予便利，所投資企業(yè)優(yōu)先列入上市后備培育計劃。研究制定扶持政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事長期投資和價值投資。（省委組織部、省國稅局、省地稅局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省金融辦、江蘇證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責）

（二十一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為促進全省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)，由省發(fā)展改革委牽頭建立省各有關(guān)部門政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，共同研究推進全省創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的全局性工作，加強信息共享，及時全面落實國務院及國家有關(guān)部委下發(fā)的相關(guān)文件和政策，研究制定并組織實施相關(guān)配套政策，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重要事項，督促檢查落實情況，做好全省創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展監(jiān)測分析。

各地各部門要把促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展作為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，按照職責分工抓緊制定相關(guān)配套措施，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保各項政策措施及時落實到位，積極發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，推動江蘇經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平。
 

江蘇省人民政府

2017年7月17日

文件：szfa[2017]101(2017-07-17).doc

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/23262.html

本文關(guān)鍵詞： 蘇政發(fā), 江蘇省, 創(chuàng)業(yè), 投資, 健康發(fā)展, 實施意見