蘇政發(fā)〔2017〕91號《江蘇省人民政府關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的實施意見》

江蘇省人民政府關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的實施意見

蘇政發(fā)〔2017〕91號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

康復(fù)輔助器具是改善、補償、替代人體功能和實施輔助性治療以及預(yù)防殘疾的產(chǎn)品。加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，積極應(yīng)對人口老齡化，滿足老年人、殘疾人、傷病人群康復(fù)服務(wù)需求，增進(jìn)人民福祉具有重要意義。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕60號）精神，現(xiàn)就加快全省康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省十三次黨代會“兩聚一高”的目標(biāo)要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以擴大康復(fù)輔助器具有效供給為目標(biāo)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加強政策扶持，優(yōu)化市場環(huán)境，完善市場機制，擴大開放合作，激發(fā)市場活力，促進(jìn)社會投資，加快推進(jìn)康復(fù)輔助器具智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化發(fā)展，更好地滿足人民群眾多層次、多樣化需求。      

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到2020年，全省康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強，創(chuàng)新驅(qū)動形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，擁有一批掌握戰(zhàn)略性核心關(guān)鍵技術(shù)、有國際影響力并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名自主品牌，產(chǎn)品附加值明顯提高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次向中高端邁進(jìn)，國內(nèi)外市場占有率顯著提升。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)政策體系更加完善，市場監(jiān)管機制更加健全，社會服務(wù)體系更加完備，統(tǒng)一開放、健康有序的市場環(huán)境基本形成。 

二、主要措施

（一）聚焦自主創(chuàng)新。

提升企業(yè)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，建設(shè)高水平的企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)，加強核心技術(shù)研發(fā)。加強康復(fù)輔助器具研究，提升康復(fù)輔助器具適應(yīng)個體化水平。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，利用高等院校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機制，搭建康復(fù)輔助器具科技創(chuàng)新平臺和共性技術(shù)研發(fā)平臺，加強基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、前瞻性研究和開發(fā)。

促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。大力推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目應(yīng)用，依托康復(fù)輔助器具龍頭骨干企業(yè)，將市場前景好、技術(shù)含量高的核心關(guān)鍵技術(shù)成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。推動互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)融合創(chuàng)新，以“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)市場”為核心，完善技術(shù)成果信息發(fā)布、共享、對接和交易服務(wù)平臺，促進(jìn)康復(fù)輔助器具科技成果線上線下交易。支持行業(yè)協(xié)會開展創(chuàng)新評選活動，宣傳推介康復(fù)輔助器具創(chuàng)新產(chǎn)品和科技成果轉(zhuǎn)化項目信息。

（二）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)融入制造強省、“互聯(lián)網(wǎng)+”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合，顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值，推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)?？茖W(xué)規(guī)劃全省康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)空間布局。依托蘇南沿江地區(qū)和沿海地區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源集聚優(yōu)勢，打造一批示范性康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地。引導(dǎo)蘇南沿江地區(qū)突破核心關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)中高端產(chǎn)品，形成一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心自主知識產(chǎn)權(quán)，加快推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，積極培育總部經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)蘇中蘇北地區(qū)加強配套能力建設(shè)，加快傳統(tǒng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)改造升級，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因地制宜發(fā)展勞動密集型輔助器具產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)制造業(yè)升級。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新計劃，推動下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算融合聯(lián)動發(fā)展。重點發(fā)展工業(yè)機器人、增材制造裝備等制造裝備，鼓勵企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設(shè)計、云計算等新型制造模式，推動形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備應(yīng)用，積極構(gòu)建綠色制造體系。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)。大力推進(jìn)康復(fù)輔助器具全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化，重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)外包和品牌建設(shè)等生產(chǎn)性服務(wù)。鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品系列設(shè)計、產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)化設(shè)計和協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計成果產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)面向產(chǎn)業(yè)集群和中小型企業(yè)的公共服務(wù)示范平臺。

提高國際合作水平。支持康復(fù)輔助器具企業(yè)進(jìn)入國際市場，通過海外并購重組提升企業(yè)技術(shù)、研發(fā)、品牌的國際化水平，加快產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計、市場營銷、品牌培育等高附加值環(huán)節(jié)延伸。引導(dǎo)外資投向康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，積極吸引跨國公司在我省設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心、營銷中心、采購中心、物流中心等功能性機構(gòu)，促進(jìn)引資、引技與引智相結(jié)合。

（三）擴大市場有效供給。

充分發(fā)揮市場主體作用。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做強做大，培育一批龍頭骨干企業(yè)，促進(jìn)規(guī)?；?、集約化、連鎖化經(jīng)營。激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)展一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長性高、專注于細(xì)分市場的“專精特新”企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系。

豐富產(chǎn)品供給。優(yōu)先發(fā)展老年人、傷病人護(hù)理照料，殘疾人生活、教育和就業(yè)輔助，殘疾兒童搶救性康復(fù)等領(lǐng)域產(chǎn)品。推動醫(yī)工結(jié)合，支持研發(fā)外骨骼機器人、照護(hù)和康復(fù)機器人、仿生假肢、腦神經(jīng)和腦認(rèn)知設(shè)備、高端輪椅、可穿戴設(shè)備及智能康復(fù)輔助設(shè)備等先進(jìn)設(shè)備，形成一批高智能、高科技、高品質(zhì)的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品。積極拓展改善普通人群生活品質(zhì)的產(chǎn)品。加強傳統(tǒng)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)、方法創(chuàng)新，形成和推廣一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、療效確切、中醫(yī)特色突出的康復(fù)輔助器具。加快培育一批國內(nèi)外知名品牌和知名產(chǎn)品。

加強質(zhì)量管理。強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，推動企業(yè)建立全員、全方位、全過程的質(zhì)量管理體系。加大對質(zhì)量違法行為的打擊懲處力度。實施分類管理制度，加強行業(yè)準(zhǔn)入與市場退出管理，將質(zhì)量要求列入行業(yè)管理重要內(nèi)容。加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)，健全質(zhì)量信用信息收集和發(fā)布制度，建立質(zhì)量黑名單制度。

（四）完善服務(wù)體系。

推進(jìn)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、主體多元、方便可及的康復(fù)輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快公辦服務(wù)機構(gòu)分類改革，公益服務(wù)類單位強化公益屬性，通過政府購買服務(wù)方式承接基本公共服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營類單位逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，實行企業(yè)化管理、市場化運作。加強公辦服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，如期建成國家輔助器具華東區(qū)域中心。支持社會力量興辦非營利性康復(fù)輔助器具服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)分類開展評估類、訓(xùn)練類、服務(wù)類、產(chǎn)品類等不同類型的康復(fù)輔助器具服務(wù)，滿足多樣化的服務(wù)需求。定期舉辦康復(fù)輔助器具博覽會、展覽會和交易平臺、創(chuàng)新競賽活動等，發(fā)布國內(nèi)外信息動態(tài)，增進(jìn)社會公眾對康復(fù)輔助器具行業(yè)的了解。支持行業(yè)組織推動行業(yè)自律，規(guī)范服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升康復(fù)輔助器具服務(wù)機構(gòu)整體水平。

提升服務(wù)能力。強化以人的全面發(fā)展為目標(biāo)的服務(wù)理念，推動醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)服務(wù)與康復(fù)輔助器具配置服務(wù)銜接融合。支持康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師到基層機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)，大力推廣康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師與康復(fù)輔助器具配置人員團(tuán)隊協(xié)作，重點推進(jìn)骨科、眼科、耳科、康復(fù)科等醫(yī)療服務(wù)與康復(fù)輔助器具配置服務(wù)銜接融合，提供多學(xué)科、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的團(tuán)隊合作服務(wù)，幫助服務(wù)對象獲得更全面、更專業(yè)的服務(wù)信息。鼓勵各地結(jié)合實際，通過企業(yè)捐贈、政企合作、慈善信托等方式開展形式多樣的公益性康復(fù)輔助器具服務(wù)，支持有條件的地區(qū)開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃和回收再利用服務(wù)試點，擴大康復(fù)輔助器具服務(wù)人群。開發(fā)建設(shè)康復(fù)輔助器具產(chǎn)品服務(wù)信息平臺，完善產(chǎn)品目錄和配置指引，提供線上線下服務(wù)，促進(jìn)供需有效銜接。

加強服務(wù)推廣和適配服務(wù)。加大康復(fù)輔助器具推廣應(yīng)用力度，將康復(fù)輔助器具服務(wù)納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，在養(yǎng)老院、日間照料中心、老年活動中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中配備必要的康復(fù)輔助器具，改善老年人生活質(zhì)量。關(guān)注殘疾人全面發(fā)展，推動殘疾人康復(fù)保障、就業(yè)保障、教育保障、社會保障等領(lǐng)域康復(fù)輔助器具的廣泛應(yīng)用。加快推進(jìn)與老年人、殘疾人生活密切相關(guān)的住宅、社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、公共服務(wù)場所和設(shè)施的無障礙建設(shè)和改造。大力推廣輔助器具適配服務(wù)，建立需求評估、適配評估、輔具配置、定改制服務(wù)、適應(yīng)性訓(xùn)練、回訪等為一體的個案適配服務(wù)體系，提供個性化康復(fù)輔助器具服務(wù)。

（五）加強人才隊伍建設(shè)。

制定實施科技創(chuàng)新和人才激勵政策。鼓勵康復(fù)輔助器具專業(yè)人員申報省“雙創(chuàng)計劃”等各類人才計劃，加快培養(yǎng)引進(jìn)高層次的科技專家、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，特別是既通技術(shù)又懂市場的復(fù)合型創(chuàng)新人才。實施以體現(xiàn)知識價值為導(dǎo)向的分配政策，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，激發(fā)創(chuàng)新人才積極性。打造生物醫(yī)學(xué)工程、臨床醫(yī)學(xué)、材料科學(xué)、信息系統(tǒng)學(xué)、制造科學(xué)等多學(xué)科人才聚合創(chuàng)新機制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

加快專業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵將康復(fù)輔助器具相關(guān)知識納入臨床醫(yī)學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程相關(guān)專業(yè)教育以及醫(yī)師、護(hù)士、特殊教育教師、養(yǎng)老護(hù)理員、孤殘兒童護(hù)理員等專業(yè)人員繼續(xù)教育范圍，定期組織殘疾人專職委員、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員、社工等相關(guān)從業(yè)人員參加康復(fù)輔助器具知識培訓(xùn)。大力開展假肢裝配師、矯形器裝配師、驗光師等專業(yè)人員培養(yǎng)，落實國家康復(fù)輔助器具從業(yè)人員職業(yè)分類、國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職稱評定政策，鼓勵從業(yè)人員參加康復(fù)輔助器具職業(yè)技能鑒定，提升專業(yè)人員的職業(yè)技能水平。

（六）優(yōu)化市場環(huán)境。

完善法規(guī)政策體系。健全完善促進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策體系，研究制定康復(fù)輔助器具產(chǎn)品和配置服務(wù)管理制度、康復(fù)輔助器具與醫(yī)療器械管理服務(wù)銜接辦法。探索建立康復(fù)輔助器具產(chǎn)品分類分級認(rèn)證制度，推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)品認(rèn)證國際互認(rèn)。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，簡化注冊登記流程，健全監(jiān)管服務(wù)機制，營造良好營商環(huán)境。

建立質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系。加快建設(shè)和實施與國際先進(jìn)水平接軌、適合江蘇發(fā)展要求的康復(fù)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品鑒定、檢驗檢測等認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，增強實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力，推動優(yōu)勢技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵并支持我省康復(fù)輔助器具龍頭企業(yè)主導(dǎo)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，推進(jìn)行業(yè)組織協(xié)同開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。

維護(hù)公平競爭的市場秩序。加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動簡政放權(quán)，深化康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，最大限度取消、下放行政審批事項，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資活動的干預(yù)。放寬市場準(zhǔn)入，實施負(fù)面清單管理。強化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)，嚴(yán)厲懲處壟斷行為、不正當(dāng)競爭行為和侵權(quán)行為。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，探索應(yīng)用信用手段加強事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范市場秩序，形成公平有序的競爭環(huán)境。

三、政策支持

（一）落實稅收價格優(yōu)惠。

符合條件的康復(fù)輔助器具企業(yè)可依法享受研發(fā)費用加計扣除和固定資產(chǎn)加速折舊政策。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的康復(fù)輔助器具企業(yè)，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。對符合條件的公益性捐贈支出依法在所得稅稅前扣除。落實生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品的企業(yè)和單位有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。落實康復(fù)輔助器具配置服務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)企業(yè)同價政策。

（二）增強金融支持。

支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債和資產(chǎn)支持證券。通過科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等吸引社會資本參與。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)，搭建康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)融資、擔(dān)保、信息綜合服務(wù)平臺，完善金融中介服務(wù)體系，拓寬融資渠道。鼓勵保險資金全面參與康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資。

（三）加強財政資金引導(dǎo)。

將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)納入新興產(chǎn)業(yè)投資支持范圍。加強政府資金對技術(shù)研發(fā)的扶持力度，省級財政設(shè)立專項資金扶持康復(fù)輔助器具創(chuàng)新研發(fā)。地方財政可利用獎勵引導(dǎo)、資本金注入、應(yīng)用示范補助等方式，支持非營利性康復(fù)輔助器具配置服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，以及具有良好示范效應(yīng)、較強公共服務(wù)性質(zhì)的康復(fù)輔助器具項目。將康復(fù)輔助器具服務(wù)納入基本公共服務(wù)項目，完善政府采購機制，國產(chǎn)產(chǎn)品能夠滿足要求的原則上須采購國產(chǎn)產(chǎn)品。將符合條件的高端康復(fù)輔助器具產(chǎn)品納入首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償試點范圍，采用非招標(biāo)采購以及政府購買服務(wù)等方式，鼓勵采購滿足需求的創(chuàng)新產(chǎn)品。

（四）完善消費支持。

逐步擴大康復(fù)輔助器具項目納入基本醫(yī)療保險范圍，合理確定支付比例。逐步增加工傷保險目錄中的康復(fù)輔助器具項目。支持商業(yè)保險公司創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計，將康復(fù)輔助器具配置納入保險支付范圍，開發(fā)提供有針對性的意外傷害、責(zé)任保險等保險產(chǎn)品。引導(dǎo)第三方服務(wù)機構(gòu)通過整合當(dāng)?shù)乜祻?fù)輔助器具資源的方式，為適用人群提供康復(fù)輔助器具租賃或購置服務(wù)，做好康復(fù)輔助器具租賃或購置服務(wù)與傳統(tǒng)保險保障服務(wù)的銜接工作。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品，支持康復(fù)輔助器具消費。將符合條件的殘疾人納入輔助器具適配補貼范圍，有條件的地區(qū)可根據(jù)實際情況提標(biāo)擴面。政府為經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老人配備康復(fù)輔助器具，為家庭無障礙改造提供補貼。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地各有關(guān)部門要高度重視康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立民政部門牽頭的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級民政部門要協(xié)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門及殘聯(lián)組織，做好康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。教育、科技、司法、人力資源社會保障、商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)、統(tǒng)計、知識產(chǎn)權(quán)等部門要各司其職，及時解決工作中遇到的問題，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作局面。

（二）推進(jìn)綜合創(chuàng)新試點。

選擇條件成熟的地區(qū)開展綜合創(chuàng)新試點，在康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政產(chǎn)學(xué)研用模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合等重點領(lǐng)域先行先試，打造一批知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)、前沿創(chuàng)新平臺、知名企業(yè)品牌、優(yōu)勢特色產(chǎn)品和新型服務(wù)模式，加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)。

（三）健全行業(yè)統(tǒng)計制度。

以國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類為基礎(chǔ)，健全康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測分析體系。建立以主要產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)等信息為主要內(nèi)容的統(tǒng)計指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計調(diào)查、行政記錄和行業(yè)統(tǒng)計相結(jié)合的信息采集機制。
 

江蘇省人民政府

2017年7月4日

文件：szfa[2017]91(2017-07-04).doc

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