贛府發(fā)〔2024〕10號(hào)《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的若干意見(jiàn)》

江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的若干意見(jiàn)





贛府發(fā)〔2024〕10號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)法治政府建設(shè)率先突破的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，圍繞全省加快打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，大力推動(dòng)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，著力解決當(dāng)前法治政府建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》確定的總體目標(biāo)，讓政府工作始終在法治軌道上開(kāi)展，更好貫徹黨中央部署、順應(yīng)人民群眾期待，為到2035年基本建成法治江西、法治政府、法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

1．認(rèn)真落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)。按照省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的部署要求，將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)的各方面、全過(guò)程。各級(jí)政府要主動(dòng)向黨委報(bào)告年度法治政府建設(shè)情況，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。要將推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況納入各級(jí)政府及其部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年終述職述法內(nèi)容，完善全鏈條述法機(jī)制，述法考評(píng)結(jié)果作為年度績(jī)效考核的重要依據(jù)。（責(zé)任單位:省政府各部門(mén)，各市、縣〔區(qū)〕政府。以下責(zé)任單位均包括各市、縣〔區(qū)〕政府，不再列出）

2．全面履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府及其部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽(tīng)取本地本部門(mén)法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。健全完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，政府分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)經(jīng)常性工作調(diào)度，法治政府建設(shè)牽頭部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)商制度，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，督促落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，研究提出具體措施。開(kāi)展年度法治政府建設(shè)督察工作。（責(zé)任單位:省司法廳及其他省政府部門(mén)）

3．充分發(fā)揮法治政府建設(shè)示范引導(dǎo)作用。積極參與中央依法治國(guó)辦部署開(kāi)展的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，精心組織綜合地區(qū)和單項(xiàng)申報(bào)，重點(diǎn)推動(dòng)設(shè)區(qū)市政府的整體創(chuàng)建。圍繞全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)示范地區(qū)和項(xiàng)目遴選培育，建立申報(bào)備選庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全省法治政府建設(shè)示范的擴(kuò)面提質(zhì)。對(duì)照法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，組織開(kāi)展對(duì)各地法治政府建設(shè)的第三方評(píng)估工作并作年度發(fā)布，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)群眾對(duì)法治政府建設(shè)的可感度。（責(zé)任單位:省司法廳、省教育廳）

4．進(jìn)一步增強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變的帶動(dòng)力。對(duì)標(biāo)中央深化改革精神，大力優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合，提高行政效率和公信力。健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)規(guī)章和行政規(guī)范性文件，跟進(jìn)政務(wù)服務(wù)制度供給，制定政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作流程，及時(shí)公開(kāi)事項(xiàng)辦理過(guò)程和結(jié)果，持續(xù)推進(jìn)依法高效辦事。持續(xù)深化“新官不理舊賬”專項(xiàng)整治，暢通政府違約失信投訴渠道，建立健全違約失信行為認(rèn)定和處置機(jī)制。（責(zé)任單位:省政府辦公廳〔省政務(wù)服務(wù)辦〕、省發(fā)展改革委）

（二）推進(jìn)依法行政制度建設(shè)。

5．提升政府立法質(zhì)量和效率。堅(jiān)持科學(xué)立法，加快填補(bǔ)立法薄弱點(diǎn)和空白區(qū)，確保行政行為于法有據(jù)。加強(qiáng)政府年度立法項(xiàng)目申報(bào)管理，細(xì)化起草部門(mén)申報(bào)前調(diào)研、審核修改部門(mén)立法前評(píng)估的程序規(guī)定，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿立法全過(guò)程，及早提出立法計(jì)劃意見(jiàn)，增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性。注重法規(guī)規(guī)章對(duì)規(guī)范行政行為的治理作用，注重開(kāi)門(mén)立法對(duì)立法快速響應(yīng)的激活作用，及時(shí)回應(yīng)各方立法建議和意見(jiàn)，多推動(dòng)“小快靈”、針對(duì)性強(qiáng)的立法，幫助企業(yè)和群眾真正解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持每年開(kāi)展政府規(guī)章一攬子清理，實(shí)行行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理，對(duì)于不適應(yīng)改革發(fā)展要求的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件，及時(shí)推動(dòng)修改或廢止，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。（責(zé)任單位:省司法廳及其他省政府部門(mén)）

6．嚴(yán)格政府規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及時(shí)將制定的政府規(guī)章、規(guī)范性文件按規(guī)定報(bào)送備案，于每年1月底前和7月底前提交上一年度和當(dāng)年上半年發(fā)文目錄，確保“有件必備”。備案審查部門(mén)要加大審查和糾錯(cuò)力度，對(duì)報(bào)備的政府規(guī)章、規(guī)范性文件及時(shí)審查，做到“有備必審”“有錯(cuò)必糾”。對(duì)不按規(guī)定報(bào)備或拒不落實(shí)備案審查意見(jiàn)的，責(zé)令制定機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)督促糾正，并予以通報(bào)批評(píng)。（責(zé)任單位:省司法廳、省政府辦公廳及其他省政府部門(mén)）

7．完善行政決策合法性審查制度。制定《江西省行政合法性審查工作規(guī)定》，推動(dòng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)合法性審查工作全覆蓋。各級(jí)政府及其部門(mén)要將重大行政決策、政策性文件、行政規(guī)范性文件、行政協(xié)議等事項(xiàng)全部納入合法性審查范圍，做到“應(yīng)審盡審”。各級(jí)政府及其部門(mén)要明確機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)合法性審查工作，配齊與任務(wù)相適應(yīng)的力量。要保證足夠的合法性審查時(shí)間，一般不少于5個(gè)工作日，最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。（責(zé)任單位:省司法廳、省政府辦公廳及其他省政府部門(mén)）

8．健全權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。推進(jìn)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，適時(shí)組織評(píng)估，配套銜接規(guī)范。行政機(jī)關(guān)調(diào)整權(quán)責(zé)清單應(yīng)報(bào)本級(jí)政府同意，并事先征求政務(wù)服務(wù)、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)意見(jiàn)，送同級(jí)司法行政部門(mén)合法性審查。對(duì)調(diào)整后的權(quán)責(zé)清單，行政機(jī)關(guān)需在5個(gè)工作日內(nèi)向機(jī)構(gòu)編制部門(mén)報(bào)備；除涉密事項(xiàng)外，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。（責(zé)任單位:省委編辦，省政府辦公廳〔省政務(wù)服務(wù)辦〕、省司法廳及其他省政府部門(mén)）

（三）推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

9．增強(qiáng)執(zhí)法程序的嚴(yán)密性。完善行政執(zhí)法公示制度，省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)依法依規(guī)明確本系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定范圍。統(tǒng)一執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)制定本系統(tǒng)或執(zhí)行國(guó)家部委執(zhí)法文書(shū)制作指引、執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)、執(zhí)法案卷檔案標(biāo)準(zhǔn)，以及書(shū)面、音像等執(zhí)法記錄運(yùn)用規(guī)范和要件。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，修訂完善應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核和集體討論的重大執(zhí)法決定事項(xiàng)目錄清單和審核意見(jiàn)書(shū)格式。在本級(jí)政府統(tǒng)一建設(shè)或分部門(mén)領(lǐng)域建設(shè)行政執(zhí)法辦案管理中心，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程錄音錄像和全流程監(jiān)督管理。省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)每年在本系統(tǒng)組織開(kāi)展1次落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”質(zhì)量考評(píng)，省司法廳組織抽查、交叉檢查。（責(zé)任單位:省司法廳及其他省政府行政執(zhí)法部門(mén)）

10．注重行政處罰的適當(dāng)性。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，采取柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法等方式，體現(xiàn)執(zhí)法的力度和溫度，著力營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的修改和客觀情況的變化，及時(shí)調(diào)整完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和減免、從重清單，及時(shí)發(fā)布需綜合把握?qǐng)?zhí)法效果、社會(huì)和群眾關(guān)注處罰事項(xiàng)的執(zhí)法指導(dǎo)案例，防止選擇性執(zhí)法和小錯(cuò)重罰、當(dāng)罰不罰等問(wèn)題發(fā)生，確保對(duì)各類違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序公正、結(jié)果合理。2025年高頻處罰事項(xiàng)裁量權(quán)細(xì)化率達(dá)100%，司法行政部門(mén)適時(shí)組織開(kāi)展行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)專項(xiàng)評(píng)估和審查。探索建立涉企行政處罰合規(guī)管理制度和涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，依法降低對(duì)企業(yè)正常合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。（責(zé)任單位:省司法廳及其他省政府行政執(zhí)法部門(mén)）

11．提高監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)性。分級(jí)分類監(jiān)管，進(jìn)一步明確“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”非現(xiàn)場(chǎng)檢查、跨部門(mén)綜合執(zhí)法檢查、日常監(jiān)管執(zhí)法巡查的適用范圍，強(qiáng)化安全“零容忍”檢查從嚴(yán)和信用“低風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管從寬的導(dǎo)向。制定行政監(jiān)管程序規(guī)定，規(guī)范監(jiān)管檢查的組織實(shí)施，明確監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)籌責(zé)任，防止隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查。（責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省司法廳及其他省政府行政執(zhí)法部門(mén)、省政府辦公廳〔省政務(wù)服務(wù)辦〕）

12．推動(dòng)執(zhí)法辦案的信息化。依托數(shù)字政府建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)支撐行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，建立全省行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的全口徑歸集、全要素監(jiān)測(cè)和多維度分析。推廣網(wǎng)上執(zhí)法辦案的移動(dòng)終端應(yīng)用和APP（手機(jī)軟件）掌上執(zhí)法。探索“行政檢查碼”的信息化應(yīng)用，做到“統(tǒng)一賦碼、掃碼入檢、記錄備查”。（責(zé)任單位:省司法廳、省政府辦公廳〔省政務(wù)服務(wù)辦〕、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳及其他省政府行政執(zhí)法部門(mén)）

（四）推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。

13．建成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。司法行政部門(mén)代表本級(jí)政府承擔(dān)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督具體事務(wù)，充實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督工作力量，規(guī)范使用政府行政執(zhí)法監(jiān)督局印章。司法所協(xié)助縣級(jí)司法行政部門(mén)依法開(kāi)展基層行政執(zhí)法監(jiān)督工作。行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)明確本部門(mén)的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在司法行政部門(mén)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)主管行業(yè)的行政執(zhí)法工作。（責(zé)任單位：省委編辦，省司法廳及其他省政府行政執(zhí)法部門(mén)）

14．強(qiáng)化行政執(zhí)法常態(tài)化監(jiān)督。跟進(jìn)國(guó)家立法修改《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，建立健全各執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。組織重點(diǎn)領(lǐng)域、重大執(zhí)法問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督，建立涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)執(zhí)法行為。省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)每年至少開(kāi)展1次專項(xiàng)監(jiān)督、1次案卷評(píng)查。市縣司法行政部門(mén)每年至少組織1次專項(xiàng)監(jiān)督、2次行政執(zhí)法案卷評(píng)查。省司法廳制定行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省司法廳及其他省政府行政執(zhí)法部門(mén)）

15．提升行政復(fù)議監(jiān)督質(zhì)效。發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，增強(qiáng)行政復(fù)議工作吸納能力，提高行政復(fù)議首選率、案結(jié)事了率。加大行政復(fù)議監(jiān)督力度，降低行政復(fù)議后起訴率，對(duì)經(jīng)行政復(fù)議糾錯(cuò)數(shù)上升的地方和部門(mén)給予通報(bào)，對(duì)不按規(guī)定履行行政復(fù)議決定書(shū)、調(diào)解書(shū)、意見(jiàn)書(shū)的責(zé)任人依法依規(guī)給予處分。司法行政部門(mén)要推進(jìn)建立健全行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治督察與政府督查、行政訴訟、檢察監(jiān)督等協(xié)作機(jī)制。（責(zé)任單位:省司法廳及其他省政府部門(mén)）

16．加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。各地各部門(mén)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴率應(yīng)達(dá)到100%，對(duì)于重大敏感、社會(huì)影響大的行政案件及當(dāng)年被訴較多的行政機(jī)關(guān)應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，未達(dá)到要求的依法院通報(bào)情況給予警示告誡。對(duì)于當(dāng)年敗訴率高于全省平均值以及發(fā)生在全國(guó)、全省造成重大影響的行政敗訴案件的地方，由上級(jí)政府進(jìn)行約談。（責(zé)任單位:省司法廳及其他省政府部門(mén)）

（五）推進(jìn)依法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)。

17．銜接基層綜合行政執(zhí)法。各地要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，明確縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法的牽頭協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組織對(duì)已經(jīng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的行政執(zhí)法事項(xiàng)開(kāi)展評(píng)估，對(duì)接不住的執(zhí)法事項(xiàng)及時(shí)調(diào)整。充實(shí)基層綜合執(zhí)法力量，確?；鶎泳C合行政執(zhí)法體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。（責(zé)任單位:省政府行政執(zhí)法部門(mén)）

18．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法行政決策。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重大行政決策合法性審查制度，構(gòu)建主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、確定專人主審和司法局指導(dǎo)支持、司法所積極參與的合法性審查工作格局。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律顧問(wèn)全覆蓋，健全引入律師等法律服務(wù)資源有效參與決策論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)制。完善決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制。（責(zé)任單位:省司法廳）

19．優(yōu)化司法所職能定位。依托司法所具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)工作，深化城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理，推進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)和執(zhí)法監(jiān)督有效的法治化治理方式。加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，保障人員力量、經(jīng)費(fèi)等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。加強(qiáng)司法協(xié)理員隊(duì)伍管理。（責(zé)任單位:省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

20．提升基層矛盾糾紛調(diào)處能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推行公安派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動(dòng)”調(diào)解機(jī)制。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備2名、村（社區(qū)）配備1名專職人民調(diào)解員。統(tǒng)籌保障人民調(diào)解員相關(guān)待遇，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生、具有法律專業(yè)知識(shí)人員擔(dān)任專職人民調(diào)解員。（責(zé)任單位:省司法廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳）

（六）推進(jìn)依法行政能力建設(shè)。

21．完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。建立政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，各級(jí)政府常務(wù)會(huì)議每年學(xué)法不少于1次；政府各部門(mén)每年集體學(xué)法不少于2次?？h級(jí)以上政府部門(mén)每年至少組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加1次旁聽(tīng)庭審，主要負(fù)責(zé)人每年在本單位或本系統(tǒng)專題講法不少于1次。各級(jí)政府每年應(yīng)組織新提任領(lǐng)導(dǎo)干部參加法律法規(guī)知識(shí)考試，考試成績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容和干部使用的重要參考。（責(zé)任單位:省政府辦公廳、省司法廳及其他省政府部門(mén)）

22．加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)管理。行政執(zhí)法部門(mén)要做好本部門(mén)、本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)工作，確保每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。市縣行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法資格考試省級(jí)統(tǒng)考和持證上崗制度，規(guī)范行政執(zhí)法人員資格證書(shū)管理，對(duì)于考試不合格或者其他不符合執(zhí)法要求的人員及時(shí)調(diào)離執(zhí)法崗位。（責(zé)任單位:省司法廳及其他省政府行政執(zhí)法部門(mén)）

23．落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。對(duì)照普法責(zé)任清單組織開(kāi)展行政機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”年度履職報(bào)告評(píng)議，評(píng)議結(jié)果納入法治考核內(nèi)容。圍繞普法重點(diǎn)，開(kāi)展法治宣傳教育的群眾知曉度、普及率的社會(huì)調(diào)查，檢驗(yàn)普法責(zé)任落實(shí)效果。健全媒體公益普法制度，推進(jìn)法治宣傳陣地建設(shè)的有效覆蓋，積極開(kāi)展群眾性普法活動(dòng)。強(qiáng)化保障，統(tǒng)籌落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)。（責(zé)任單位:省司法廳、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳及其他省政府行政執(zhí)法部門(mén)）

24．提升公共法律服務(wù)能力。推進(jìn)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)，以“依法找法，幫你想辦法；用法靠法，幫你有辦法”為主題開(kāi)展“有法幫你”為民服務(wù)實(shí)踐，有效整合律師、公證、仲裁、調(diào)解、法律援助、司法鑒定等法律服務(wù)資源，分層分類推出“有法幫你”服務(wù)清單，將12348法網(wǎng)、熱線、實(shí)體平臺(tái)深度融入一體化政務(wù)服務(wù)體系，提高群眾滿意度，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。加強(qiáng)涉外法治建設(shè)和涉外法治人才培養(yǎng)，推動(dòng)在高等院校設(shè)立涉外法治人才培養(yǎng)基地，選派公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干“走出去”培訓(xùn)交流。（責(zé)任單位:省司法廳、省政府辦公廳〔省政務(wù)服務(wù)辦〕、省教育廳）

三、組織保障

各地各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，把法治政府建設(shè)擺上重要議事日程，放在突出位置，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌部署謀劃，力爭(zhēng)率先突破。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作、解決問(wèn)題的能力。要完善監(jiān)督，健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，完善行政監(jiān)督，讓政府工作始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。省直各部門(mén)要圍繞法治政府建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象，每年對(duì)本系統(tǒng)開(kāi)展1次法治政府建設(shè)專項(xiàng)檢查，將檢查形成的問(wèn)題清單及時(shí)轉(zhuǎn)化為法治政府建設(shè)任務(wù)清單，督促責(zé)任單位和責(zé)任人整改落實(shí)。省司法廳要強(qiáng)化對(duì)地方政府推進(jìn)法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)將督導(dǎo)情況報(bào)告省委、省政府。




 

江西省人民政府

2024年6月14日

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本文關(guān)鍵詞： 贛府發(fā), 江西省, 進(jìn)一步推進(jìn), 法治政府, 建設(shè), 若干意見(jiàn)