贛市監(jiān)規(guī)〔2024〕3號(hào)《江西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于修訂印發(fā)〈江西省市場監(jiān)督管理執(zhí)法監(jiān)督細(xì)則〉的通知》

《江西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于修訂印發(fā)〈江西省市場監(jiān)督管理執(zhí)法監(jiān)督細(xì)則〉的通知》






贛市監(jiān)規(guī)〔2024〕3號(hào)

各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)、省直管縣（市）市場監(jiān)管局，省局機(jī)關(guān)各有關(guān)處（室、局）：

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的修訂情況，省局對(duì)《江西省市場監(jiān)督管理執(zhí)法監(jiān)督暫行細(xì)則》（贛市監(jiān)規(guī)〔2020〕1號(hào)）進(jìn)行了修訂，已經(jīng)省局2024年第五次局長辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 

江西省市場監(jiān)督管理局

2024年5月11日






 

江西省市場監(jiān)督管理執(zhí)法監(jiān)督細(xì)則

第一條    為了加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為，保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、《市場監(jiān)督管理執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》等規(guī)定，就本省市場監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督工作制定本細(xì)則。

第二條    本細(xì)則所稱執(zhí)法監(jiān)督，是指在本省范圍內(nèi)，上級(jí)市場監(jiān)管部門對(duì)下級(jí)市場監(jiān)管部門，各級(jí)市場監(jiān)管部門對(duì)本部門所屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的行政執(zhí)法及其相關(guān)行為進(jìn)行的檢查、審核、評(píng)議、糾正等活動(dòng)。

本省各級(jí)市場監(jiān)管部門開展執(zhí)法監(jiān)督工作，適用本細(xì)則。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條    執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)法與促進(jìn)執(zhí)法相結(jié)合、糾正錯(cuò)誤與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施。

第四條    市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決執(zhí)法監(jiān)督工作中的重大問題。

第五條    市場監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)的各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工和相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)實(shí)施本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督工作。

市場監(jiān)管部門法制機(jī)構(gòu)在本級(jí)市場監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督工作。

第六條    執(zhí)法監(jiān)督主要包括下列內(nèi)容：

（一）依法履行市場監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)情況；

（二）行政規(guī)范性文件的合法性；

（三）公平競爭審查情況；

（四）行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；

（五）行政處罰裁量基準(zhǔn)制度實(shí)施情況；

（六）行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施情況；

（七）行政復(fù)議、行政訴訟、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等制度落實(shí)情況；

（八）行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況；

（九）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第七條    執(zhí)法監(jiān)督主要采取下列方式：

（一）行政規(guī)范性文件合法性審核；

（二）公平競爭審查；

（三）行政處罰案件審核、聽證；

（四）重大執(zhí)法決定法制審核；

（五）專項(xiàng)執(zhí)法檢查；

（六）執(zhí)法評(píng)議考核；

（七）執(zhí)法案卷評(píng)查；

（八）法治建設(shè)評(píng)價(jià)；

（九）依法可以采取的其他監(jiān)督方式。

第八條    市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行對(duì)行政規(guī)范性文件的合法性審核制度，明確承擔(dān)行政規(guī)范性文件合法性審核工作的機(jī)構(gòu)。對(duì)涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件，均要納入合法性審核范圍，未經(jīng)合法性審核或者未通過合法性審核的，不得提交集體審議。

行政規(guī)范性文件合法性審核的內(nèi)容主要包括：

（一）制定主體是否適格；

（二）制定機(jī)關(guān)是否超越法定職權(quán)或者超越法律法規(guī)規(guī)章的授權(quán)范圍；

（三）制定內(nèi)容是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定；是否違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，是否增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件，規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明；

（四）是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的情形；是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出增加本單位權(quán)力或者減少本單位法定職責(zé)的情形；

（五）制定程序是否違反規(guī)定；

（六）其他需要審查的內(nèi)容。

市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將所制定的行政規(guī)范性文件在本部門或者本級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站公布。

第九條    市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)公平競爭審查制度，健全完善公平競爭審查工作機(jī)制，明確牽頭協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)涉及市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政規(guī)范性文件和其他政策措施，應(yīng)當(dāng)在政策制定過程中進(jìn)行公平競爭審查；在草擬地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章草案送審稿時(shí)，應(yīng)當(dāng)在起草過程中進(jìn)行公平競爭審查。沒有進(jìn)行公平競爭審查的，不得出臺(tái)相關(guān)文件措施，不得報(bào)送地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章草案送審稿。

市場監(jiān)管部門進(jìn)行公平競爭審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)從維護(hù)全國統(tǒng)一市場和公平競爭的角度，按照市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)、商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

第十條    市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行政處罰案件審核和聽證工作制度，充分保障當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)利，明確承擔(dān)行政處罰案件法制審核、案件審核及聽證工作的機(jī)構(gòu)。行政處罰案件未經(jīng)審核，不得作出行政處罰決定；對(duì)屬于聽證范圍的行政處罰案件，在履行行政處罰告知義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。

法制審核與案件審核的主要內(nèi)容包括：

（一）是否具有管轄權(quán)；

（二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚；

（三）案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分；

（四）定性是否準(zhǔn)確；

（五）適用依據(jù)是否正確；

（六）程序是否合法；

（七）處理是否適當(dāng)。

擬作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；

（二）降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件或者營業(yè)執(zhí)照；

（三）對(duì)自然人處以三千元以上、對(duì)法人或者其他組織處以二萬元以上罰款；

（四）對(duì)自然人、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財(cái)物價(jià)值總額達(dá)到第三項(xiàng)所列數(shù)額的行政處罰；

（五）其他較重的行政處罰；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十一條    市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，制定審核辦法、公布審核事項(xiàng)清單，明確承擔(dān)重大執(zhí)法決定法制審核工作的機(jī)構(gòu)。但是，對(duì)重大行政處罰決定進(jìn)行法制審核，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》以及《江西省市場監(jiān)督管理行政處罰程序細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定。擬作出的重大執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法制審核；未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

擬作出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決等種類的行政執(zhí)法決定，有以下情形的，屬于重大執(zhí)法決定：

（一）涉及重大公共利益的；

（二）可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的；

（三）直接關(guān)系行政相對(duì)人或者第三人重大權(quán)益的；

（四）經(jīng)過聽證程序的；

（五）情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的。

第十二條    市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的統(tǒng)籌安排，合理確定專項(xiàng)執(zhí)法檢查事項(xiàng)。市場監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)的各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)范圍，向下按條線對(duì)口開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，可以單獨(dú)實(shí)施或者聯(lián)合其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施；法制機(jī)構(gòu)按市場監(jiān)管部門統(tǒng)一部署，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，可以單獨(dú)實(shí)施或者聯(lián)合有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施。

市場監(jiān)管部門主要針對(duì)下列事項(xiàng)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的執(zhí)行情況；

（二）重要執(zhí)法制度的實(shí)施情況；

（三）行政執(zhí)法中具有普遍性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題；

（四）上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門交辦、轉(zhuǎn)辦、移送的執(zhí)法事項(xiàng)；

（五）社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法事項(xiàng)；

（六）其他需要開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查的事項(xiàng)。

前款規(guī)定的專項(xiàng)執(zhí)法檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)視執(zhí)法情況及工作需要適時(shí)開展。其中對(duì)于江西省地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的執(zhí)行情況，由法規(guī)規(guī)章制定層級(jí)對(duì)應(yīng)的市場監(jiān)管部門按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章實(shí)施的意見》（贛府廳發(fā)〔2016〕44號(hào)）的規(guī)定，在法規(guī)規(guī)章實(shí)施滿一年、三年時(shí)，啟動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查；并按要求報(bào)送上一年度執(zhí)行情況或者實(shí)施情況評(píng)估報(bào)告。

第十三條    執(zhí)法評(píng)議考核由市場監(jiān)管部門法制機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)牽頭，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。各級(jí)市場監(jiān)管部門原則上每年度只開展一次執(zhí)法評(píng)議考核工作，執(zhí)法評(píng)議考核的結(jié)果作為年度工作考核的重要內(nèi)容。

市場監(jiān)管部門主要針對(duì)下列事項(xiàng)開展執(zhí)法評(píng)議考核：

（一）執(zhí)法主體是否合法；

（二）執(zhí)法行為是否規(guī)范；

（三）執(zhí)法制度是否健全；

（四）執(zhí)法效果是否良好；

（五）市場監(jiān)管職責(zé)是否依法履行；

（六）其他需要評(píng)議的事項(xiàng)。

第十四條    執(zhí)法案卷評(píng)查由市場監(jiān)管部門法制機(jī)構(gòu)牽頭，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定全省市場監(jiān)管執(zhí)法案卷評(píng)查統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作。

市場監(jiān)管部門主要針對(duì)下列事項(xiàng)開展行政處罰案卷評(píng)查：

（一）實(shí)施行政處罰的主體是否合法；

（二）認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；

（三）適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；

（四）程序是否合法；

（五）自由裁量權(quán)運(yùn)用是否適當(dāng)；

（六）涉嫌犯罪的案件是否移送司法機(jī)關(guān)；

（七）案卷的制作、管理是否規(guī)范；

（八）需要評(píng)查的其他事項(xiàng)。

市場監(jiān)管部門主要針對(duì)下列事項(xiàng)開展行政許可案卷評(píng)查：

（一）實(shí)施行政許可的主體是否合法；

（二）行政許可項(xiàng)目是否有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；

（三）申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式；

（四）實(shí)質(zhì)審查是否符合法定要求；

（五）適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；

（六）程序是否合法；

（七）案卷的制作、管理是否規(guī)范；

（八）需要評(píng)查的其他事項(xiàng)。

市場監(jiān)管部門對(duì)其他行政執(zhí)法案卷的評(píng)查事項(xiàng)，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十五條    市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法治政府建設(shè)的部署和要求，對(duì)本級(jí)和下級(jí)市場監(jiān)管部門法治建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

法治市場監(jiān)管建設(shè)評(píng)價(jià)辦法、指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家市場監(jiān)管總局制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條    市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃的統(tǒng)籌安排，在每年第一季度制定該年度統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃。

對(duì)有必要開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查或者執(zhí)法評(píng)議考核的，由業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或者牽頭機(jī)構(gòu)確定專項(xiàng)執(zhí)法檢查事項(xiàng)、以及執(zhí)法評(píng)議考核的范圍和重點(diǎn)，確定評(píng)議考核結(jié)果運(yùn)用和獎(jiǎng)懲措施。法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將專項(xiàng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法評(píng)議考核、行政執(zhí)法案卷評(píng)查等執(zhí)法監(jiān)督工作匯總形成年度統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃并公布。

對(duì)年度統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃之外，確有必要開展執(zhí)法監(jiān)督工作的，由相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后開展。

第十七條    市場監(jiān)管部門在開展執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，可以采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)制、調(diào)取行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料；

（二）詢問行政執(zhí)法人員、行政相對(duì)人和其他相關(guān)人員；

（三）召開座談會(huì)、論證會(huì)，開展問卷調(diào)查，組織第三方評(píng)估；

（四）現(xiàn)場檢查、網(wǎng)上檢查、查看執(zhí)法業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)；

（五）走訪、回訪、暗訪；

（六）依法可以采取的其他措施。

第十八條    下級(jí)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)市場監(jiān)管部門報(bào)送開展執(zhí)法監(jiān)督工作的情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。

上級(jí)市場監(jiān)管部門可以根據(jù)工作需要，要求下級(jí)市場監(jiān)管部門報(bào)送開展執(zhí)法監(jiān)督工作的情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。

市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督信息的互通和共享。

第十九條    建立執(zhí)法監(jiān)督情況匯總、分析機(jī)制。市場監(jiān)管部門具體實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月中旬匯總上一年度所開展的各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作情況，反饋法制機(jī)構(gòu)；法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按年度匯總執(zhí)法監(jiān)督工作情況，形成執(zhí)法監(jiān)督工作報(bào)告。

市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開展執(zhí)法監(jiān)督的情況及時(shí)進(jìn)行匯總、分析。相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督情況經(jīng)本級(jí)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。

市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，按照《市場監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》的規(guī)定，報(bào)送“執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)計(jì)表”半年及年度報(bào)表。

第二十條    上級(jí)市場監(jiān)管部門在執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)下級(jí)市場監(jiān)管部門在履行法定執(zhí)法職責(zé)中存在突出問題的，具體實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以約談下級(jí)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人。

第二十一條    市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)本部門所屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員存在不履行、違法履行或者不當(dāng)履行法定職責(zé)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第二十二條    上級(jí)市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)市場監(jiān)管部門及其執(zhí)法人員可能存在不履行、違法履行或者不當(dāng)履行法定職責(zé)情形的，具體實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督通知書，要求提供相關(guān)材料或者情況說明。

下級(jí)市場監(jiān)管部門收到執(zhí)法監(jiān)督通知書后，應(yīng)當(dāng)于十個(gè)工作日內(nèi)提供相關(guān)材料或者情況說明。

第二十三條    上級(jí)市場監(jiān)管部門發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督通知書后，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為下級(jí)市場監(jiān)管部門及其執(zhí)法人員存在不履行、違法履行或者不當(dāng)履行法定職責(zé)情形的，具體實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書，要求下級(jí)市場監(jiān)管部門限期糾正；必要時(shí)可以直接糾正。

下級(jí)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書規(guī)定的期限內(nèi)糾正相關(guān)行為，并于糾正后十個(gè)工作日內(nèi)向上級(jí)市場監(jiān)管部門報(bào)告糾正情況。

第二十四條    下級(jí)市場監(jiān)管部門對(duì)執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定有異議的，可以在五個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查，上級(jí)市場監(jiān)管部門具體實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以復(fù)查并答復(fù)。

第二十五條    上級(jí)市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)市場監(jiān)管部門行政執(zhí)法工作中存在普遍性問題或者區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，具體實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以向下級(jí)市場監(jiān)管部門發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督意見書，提出完善制度或者改進(jìn)工作的要求。

下級(jí)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)市場監(jiān)管部門。

第二十六條    下級(jí)市場監(jiān)管部門不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督通知書、決定書或者意見書的，上級(jí)市場監(jiān)管部門具體實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)構(gòu)可以提出責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)的建議，報(bào)本級(jí)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后制發(fā)相關(guān)文書；并可以經(jīng)本級(jí)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后建議有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和相關(guān)責(zé)任人員予以批評(píng)教育、調(diào)離執(zhí)法崗位或者處分。

第二十七條    市場監(jiān)管部門在執(zhí)法監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)存在不履行、違法履行或者不當(dāng)履行法定職責(zé)，同時(shí)構(gòu)成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的追責(zé)情形需要追責(zé)問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)由具體實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)構(gòu)提出建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究行政執(zhí)法責(zé)任；對(duì)涉嫌違紀(jì)的問題線索，要按照有關(guān)權(quán)限，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第二十八條    市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行執(zhí)法容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)照法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定確定的職責(zé)、責(zé)任追究規(guī)定、責(zé)任減免情形，以及《“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”工作手冊(cè)》確定的履職清單、責(zé)任清單以及盡職免責(zé)清單開展執(zhí)法監(jiān)督工作并進(jìn)行相關(guān)后處理。對(duì)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的規(guī)定履行法定職責(zé)，且具有盡職免責(zé)清單所列責(zé)任減免情形的，從輕、減輕或者免予追究責(zé)任。

第二十九條    市場監(jiān)管部門開展執(zhí)法監(jiān)督工作，執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、通報(bào)、約談、糾正、答復(fù)、問責(zé)等各項(xiàng)工作制度，以及制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督文書，應(yīng)當(dāng)以市場監(jiān)管部門的名義實(shí)施。

第三十條    本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/259829.html

本文關(guān)鍵詞： 贛市監(jiān)規(guī), 江西省市場監(jiān)督管理局, 修訂, 江西省, 市場, 監(jiān)督, 管理, 執(zhí)法, 監(jiān)督, 細(xì)則, 通知