浙國資綜合〔2024〕3號《浙江省國資委2024年度指導(dǎo)監(jiān)督地方國資工作計劃》

浙江省國資委2024年度指導(dǎo)監(jiān)督地方國資工作計劃





浙國資綜合〔2024〕3號

為貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，全面落實省委十五屆四次全會和地方國資委負(fù)責(zé)人會議部署，加強對地方國資監(jiān)管工作精準(zhǔn)化、差別化指導(dǎo)監(jiān)督，指導(dǎo)地方深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升國資監(jiān)管水平，現(xiàn)就2024年指導(dǎo)監(jiān)督地方國資工作制定如下計劃。

一、堅持高質(zhì)量發(fā)展，提升國資國企價值創(chuàng)造力

（一）根據(jù)國務(wù)院國資委和省發(fā)展改革委有關(guān)要求，組織力量高質(zhì)量開展我省國資國企“十五五”規(guī)劃前期調(diào)研和課題研究，為編制我省國資國企“十五五”規(guī)劃提供基礎(chǔ)支撐。（發(fā)展處）

（二）指導(dǎo)地市國資監(jiān)管機構(gòu)以擴大有效投資加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)投資質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全年完成省屬企業(yè)對山區(qū)海島縣投資100億元以上。（發(fā)展處、綜合處）

（三）聚焦推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，印發(fā)實施省屬企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動方案，制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)白名單，出臺配套政策，引導(dǎo)省屬企業(yè)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局力度，塑造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。支持相關(guān)省屬企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資平臺，組建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，賦能全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（發(fā)展處）

（四）深入推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，支持地方國資國企加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動省市縣國資國企發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和聯(lián)合創(chuàng)新，2024年搭建2個以上全省國有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺，系統(tǒng)推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化落地。（發(fā)展處）

（五）構(gòu)建世界一流企業(yè)“雙金字塔”創(chuàng)建體系，扎實推進(jìn)價值創(chuàng)造、品牌鍛造專項行動，指導(dǎo)地市國資監(jiān)管機構(gòu)積極培育打造世界一流企業(yè)，遴選優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入“強而優(yōu)”和“專而精”企業(yè)培育庫，推薦重點國企參與國務(wù)院國資委國有企業(yè)價值創(chuàng)造行動“百優(yōu)”試點企業(yè)推選活動。（發(fā)展處）

（六）指導(dǎo)地市國資監(jiān)管機構(gòu)積極開展擬上市公司培育、上市公司資本運作、基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項目培育等工作，指導(dǎo)地方規(guī)范開展并購上市公司、上市公司資本運作、國有控股上市公司合理持股比例確定等工作，編印深化推進(jìn)國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展工作動態(tài)簡報，促進(jìn)地方國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展，有效發(fā)揮國有控股上市公司平臺作用。（產(chǎn)權(quán)處）

（七）組織召開全省國資系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)管理年度工作會議，指導(dǎo)地方國資國企做好產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)交易、擬上市公司國有股東標(biāo)識管理和盤活存量資產(chǎn)等工作，提升地市國資監(jiān)管機構(gòu)產(chǎn)權(quán)管理工作水平。（產(chǎn)權(quán)處）

（八）組織地市國資監(jiān)管機構(gòu)開展考核分配政策與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討和交流，指導(dǎo)地市國資國企做好綜合考核、經(jīng)營業(yè)績考核、工資總額管理、中長期激勵等工作，加強政策制度與數(shù)據(jù)成果互通共享。（考核處）

（九）指導(dǎo)地市國資國企積極參與山海協(xié)作、對口支援、對口合作等，高質(zhì)量服務(wù)中央及全省系列決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展和安全，進(jìn)一步突現(xiàn)國資國企擔(dān)當(dāng)。（綜合處）

（十）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索”重要指示精神，研究出臺加強省屬企業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)意見，縱深推進(jìn)文明建設(shè)領(lǐng)域循跡溯源、“浙江有禮”在國資國企全面落地。（黨建處）

（十一）持之以恒深化新風(fēng)尚實踐養(yǎng)成，舉辦新風(fēng)尚系列活動，向社會宣傳打響浙江國資國企新風(fēng)尚品牌。深化開展“書記風(fēng)尚行動”“黨員先鋒行動”“青年新風(fēng)行動”等三項行動，多渠道展現(xiàn)新風(fēng)尚、多維度踐行新風(fēng)尚。（黨建處）

二、堅持改革深化提升，增強國資國企核心競爭力

（十二）深入推動我省國資國企改革攻堅深化提升行動落實落地，健全改革推進(jìn)機制。開展2024年督查監(jiān)督指導(dǎo)地方國資有關(guān)工作，確保地市國資監(jiān)管機構(gòu)貫徹國資國企改革攻堅深化提升行動文件精神、扎實落實各項改革任務(wù)。（企改處）

（十三）組織開展國企改革政策解讀專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高地市國資監(jiān)管機構(gòu)推動國資國企改革發(fā)展的工作能力和水平，進(jìn)一步深入理解國資國企改革政策，拓寬改革思路，加強國資國企改革經(jīng)驗做法交流。（企改處）

（十四）根據(jù)國務(wù)院國資委有關(guān)工作安排，選擇部分市縣開展有關(guān)改革試驗，鼓勵試驗地區(qū)先行先試，加強政策系統(tǒng)集成，增強協(xié)同效應(yīng)，用足用好區(qū)域改革試點政策。（企改處）

（十五）進(jìn)一步推動雙百、科改行動走深走實，建立評估和動態(tài)調(diào)整機制，推動省市縣國資國企不斷新增國家、省級“科改企業(yè)”，形成更多可復(fù)制的改革經(jīng)驗成果。（企改處）

（十六）指導(dǎo)地市國資監(jiān)管機構(gòu)科學(xué)設(shè)立或明確承擔(dān)責(zé)任追究職能的處室，重點加強參股企業(yè)、境外國有企業(yè)責(zé)任追究工作體系建設(shè)，加快實現(xiàn)各級國資國企全面覆蓋、上下貫通的責(zé)任追究體系。（監(jiān)督處）

（十七）按照最新修訂的《公司法》，指導(dǎo)地方國企完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)公司治理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)監(jiān)事會體制機制改革。（企領(lǐng)處）

（十八）指導(dǎo)全省國資國企全面加強“三支隊伍”建設(shè)，建立可供地方國企使用的外部董事人才儲備庫，優(yōu)化人才政策供給、加強高端人才引育、完善人才體制機制。（企領(lǐng)處）

三、堅持防范化解風(fēng)險，發(fā)揮國資國企安全支撐力

（十九）扎實開展規(guī)范性文件清理工作，系統(tǒng)梳理國資監(jiān)管制度文件，編制《浙江省國資委規(guī)范性文件匯編（2004-2023年）》和《2023年度國資監(jiān)管制度選編》，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)管制度體系，增強地方國資監(jiān)管制度賦能。（法規(guī)處）

（二十）通過片區(qū)調(diào)研、現(xiàn)場交流等方式，跟蹤了解地市國資監(jiān)管機構(gòu)推動企業(yè)法治工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)加強市屬企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)和法律案件管理，加強地方法治合規(guī)人才培育，提升國有企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營能力。（法規(guī)處）

（二十一）指導(dǎo)地市國資監(jiān)管機構(gòu)做好年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，開展2023年度地方企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表驗審，部署2024年度地方企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作。（財評處）

（二十二）指導(dǎo)督促地市國資監(jiān)管機構(gòu)做好企業(yè)財務(wù)快報擴面工作，逐步實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）國有企業(yè)季度財務(wù)報表全覆蓋。（財評處）

（二十三）召開季度經(jīng)濟運行分析會議，指導(dǎo)地市國資監(jiān)管機構(gòu)完善國有經(jīng)濟動態(tài)監(jiān)測機制，按月編發(fā)地方財務(wù)動態(tài)，加強季度經(jīng)濟運行分析。（財評處）

（二十四）組織召開全省國資系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)督工作會議，總結(jié)交流全省國資系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)督工作情況，推動提升地市國資監(jiān)管機構(gòu)財務(wù)監(jiān)督工作水平。（財評處）

（二十五）組織召開全省國資國企綜合監(jiān)督工作會議，研討交流全省國有資產(chǎn)綜合監(jiān)督工作開展情況，提升地市國資監(jiān)管機構(gòu)綜合監(jiān)督工作水平。（監(jiān)督處）

（二十六）指導(dǎo)地市國資監(jiān)管機構(gòu)抓實抓牢違規(guī)問題線索查處工作，強化對國有企業(yè)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚焦部門和崗位的監(jiān)督。（監(jiān)督處）

（二十七）召開2024年全省國資國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議暨警示教育大會，總結(jié)2023年國資國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2024年重點任務(wù)，開展警示教育。（黨建處）

四、堅持上下協(xié)同聯(lián)動，激發(fā)國資監(jiān)管體制新活力

（二十八）組織召開省屬企業(yè)工作會議暨全省國資監(jiān)管工作會議，總結(jié)部署全省國資國企工作。探索建立全省國資國企辦公室交流協(xié)同聯(lián)動機制。（辦公室）

（二十九）持續(xù)完善國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，強化數(shù)據(jù)匯聚共享和分析能力，完成國資監(jiān)管數(shù)據(jù)中臺功能升級，推進(jìn)國資監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、匯聚和存儲管理，全面提升國資監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警水平。（辦公室）

（三十）適時出臺市縣國資監(jiān)管工作評估評價實施辦法，搭建符合地方實際的評估評價指標(biāo)體系，常態(tài)化開展評估評價工作，促進(jìn)地方國資監(jiān)管機構(gòu)全面履行國資監(jiān)管職責(zé)，提升全省國資監(jiān)管工作專業(yè)化、體系化、法治化、高效化水平。（法規(guī)處）

（三十一）指導(dǎo)地方國資國企參與長三角國資國企創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，充分發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合會功能作用，定期組織在地市或區(qū)縣的專題創(chuàng)新輔導(dǎo)培訓(xùn)。（發(fā)展處）

（三十二）探索搭建浙江國企國際化發(fā)展聯(lián)盟，鼓勵省內(nèi)國企聯(lián)合央企、民企“抱團出海”“借船出海”，以駐外重要窗口公司為載體，搭建海外綜合服務(wù)站，建設(shè)我省國資海外發(fā)展戰(zhàn)略支點，提升“義新歐”中歐班列平臺服務(wù)效能。（發(fā)展處）

（三十三）指導(dǎo)地市國資監(jiān)管機構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)交易監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)地方交易項目進(jìn)入“浙交匯”統(tǒng)一平臺。（產(chǎn)權(quán)處）

（三十四）組織舉辦全省國資系統(tǒng)干部培訓(xùn)班、全省國有產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、企業(yè)一流財務(wù)管理體系建設(shè)培訓(xùn)班、國企改革政策解讀專項培訓(xùn)班、全省國資國企考核分配業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全省國資國企綜合監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，加強對地方國資監(jiān)管政策指導(dǎo)和工作交流，綜合提升國資系統(tǒng)行權(quán)履職能力水平。（人事處、產(chǎn)權(quán)處、財評處、企改處、考核處、監(jiān)督處）

（三十五）組織召開全省地市國企黨建工作會議暨新風(fēng)尚現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)交流全省地市國企黨建工作開展情況和新風(fēng)尚推進(jìn)情況，提升地市國企黨建工作水平。（黨建處）

（三十六）深化全省國資國企黨建工作載體和交流協(xié)作機制。持續(xù)推動實施黨建工作片會制度，指導(dǎo)召開各片區(qū)黨建工作片會；建立完善地市國企黨建“爭先指數(shù)”，加速構(gòu)建全省國資國企黨建工作大格局。（黨建處）

（三十七）進(jìn)一步加強省地市國資監(jiān)管機構(gòu)機關(guān)黨建系統(tǒng)聯(lián)動工作。常態(tài)化開展線上信息交流、資源共享，適時召開國資系統(tǒng)機關(guān)黨建工作交流會，進(jìn)一步提升聯(lián)動質(zhì)量。（機關(guān)黨委）

（三十八）進(jìn)一步落實國資監(jiān)管大格局協(xié)作互動交流組制度，促進(jìn)每個委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的省屬企業(yè)、省屬金融文化企業(yè)、重點在浙央企與地方國資國企結(jié)對共建，常態(tài)化開展協(xié)同合作，互補優(yōu)勢，共謀發(fā)展。（委機關(guān)各處室）

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本文關(guān)鍵詞： 浙國資綜合, 浙江省, 國資委, 2024年度, 指導(dǎo), 監(jiān)督, 地方, 國資, 計劃