渝府辦發(fā)〔2017〕78號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化商事制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化商事制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見





渝府辦發(fā)〔2017〕78號(hào)

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

為深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕6號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步深化商事制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出如下意見。

一、持續(xù)推進(jìn)注冊(cè)登記便利化，營(yíng)造更為便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境

(一)深化“多證合一、一照一碼”改革。在全面實(shí)施企業(yè)“五證合一”和個(gè)體工商戶“兩證整合”的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)實(shí)施“多證合一、一照一碼”改革。按照能合盡合、能簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)、該減則減的原則，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng)進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，被整合證照不再發(fā)放。首批將《印章備案通知書》《海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證》《外商投資企業(yè)設(shè)立備案表》《外商投資企業(yè)變更備案表》《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案表》等證(表)予以整合，并分步實(shí)施。強(qiáng)化部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，對(duì)相同信息進(jìn)行“一次采集、一檔管理”，采取成熟一批、整合一批的方式，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序分批次擴(kuò)大“多證合一”的覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)“一照走天下、一碼管終身”，大幅縮短企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間。

(二)推行企業(yè)登記全程電子化。依托市政府網(wǎng)上行政審批平臺(tái)，開通全區(qū)域、全類型、全環(huán)節(jié)的企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類型企業(yè)的設(shè)立、變更、備案、注銷等環(huán)節(jié)均可通過互聯(lián)網(wǎng)辦理。建立健全線上線下雙軌并行的便利注冊(cè)服務(wù)新模式，申請(qǐng)人可自主選擇窗口登記或全程電子化登記。選擇全程電子化登記的，申請(qǐng)人無需再提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料，登記形成的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

(三)并行發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照是載有市場(chǎng)主體登記信息的電子證件，與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。工商部門在核準(zhǔn)企業(yè)登記后自動(dòng)生成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)予以展示。推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和電子商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)揮電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照身份識(shí)別和驗(yàn)證、亮照、查詢等功能作用，逐步實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在政府部門間的互認(rèn)互用和在商務(wù)活動(dòng)中的推廣應(yīng)用。

(四)推行企業(yè)名稱登記自查自擇。全面開放全市企業(yè)名稱庫(kù)，建立完善企業(yè)名稱網(wǎng)上查詢比對(duì)系統(tǒng)，提供名稱禁限用、相同及相近的篩查提示服務(wù)，方便申請(qǐng)人自主選擇企業(yè)名稱。簡(jiǎn)化企業(yè)名稱申請(qǐng)、審核、登記流程，實(shí)現(xiàn)“自主選擇，即查即得”，切實(shí)提高企業(yè)名稱登記效率。健全完善企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理和不適宜企業(yè)名稱糾正機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)名稱權(quán)保護(hù)。

(五)推行市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷制度。健全完善普通注銷登記制度與簡(jiǎn)易注銷登記制度相互補(bǔ)充的市場(chǎng)主體退出制度，引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)主體依法依規(guī)有序退出。全面推行企業(yè)和個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷制度，對(duì)未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行簡(jiǎn)易注銷登記程序。

(六)試行市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記申報(bào)承諾制。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、微企創(chuàng)業(yè)基地及孵化園區(qū)、市級(jí)及以上眾創(chuàng)空間、專業(yè)市場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)試行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記申報(bào)承諾制。申請(qǐng)人在對(duì)其申報(bào)的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)信息的真實(shí)性作出承諾后，可免于提交租賃協(xié)議、房地產(chǎn)權(quán)證等權(quán)屬證明文件，工商部門按照申請(qǐng)人申報(bào)承諾的地址核定住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。

(七)探索個(gè)體工商戶免予登記和擴(kuò)大自主決定權(quán)。實(shí)行個(gè)體工商戶分層分類登記管理，對(duì)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，依法辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的小商小販，以及農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品行為，免予工商登記。試點(diǎn)推行個(gè)體工商戶名稱自主選擇、經(jīng)營(yíng)地址自主申報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍自主決定的登記制度改革。

(八)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定和我市行政審批制度改革實(shí)際，在中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，取消一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)自律管理的工商登記后置審批事項(xiàng)，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；將一批通過備案管理能夠?qū)嵤┯行ПO(jiān)管的工商登記后置審批事項(xiàng)改為備案，企業(yè)按規(guī)定將材料報(bào)送行業(yè)主管部門后即可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、提升事中事后監(jiān)管科學(xué)化水平，營(yíng)造更為有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

(九)堅(jiān)持依法監(jiān)管，著力推行市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)行為負(fù)面清單。運(yùn)用法治思維和法治方式履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，厘清市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)管界限。全面實(shí)施權(quán)力清單和責(zé)任清單管理制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，對(duì)外公布監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容和結(jié)果，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，有效解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。完善市場(chǎng)行為負(fù)面清單制度，市政府有關(guān)部門要以多種方式告知市場(chǎng)主體禁止或限制從事的活動(dòng)，以及所承擔(dān)的違法后果，告誡督促市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)。健全行政執(zhí)法自由裁量制度，嚴(yán)格限定和合理規(guī)范自由裁量權(quán)行使。

(十)堅(jiān)持簡(jiǎn)約監(jiān)管，著力強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用約束和簡(jiǎn)易退出。消除監(jiān)管工作中不必要的管制，革除不合時(shí)宜的陳規(guī)舊制，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的監(jiān)管模式。樹立“公示即監(jiān)管”理念，優(yōu)化國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)功能，完善市場(chǎng)主體信息公示制度，以信息公示促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守約。完善市場(chǎng)主體年報(bào)方式，簡(jiǎn)化企業(yè)聯(lián)絡(luò)員注冊(cè)程序，暢通年報(bào)填報(bào)、指導(dǎo)、答疑途徑，營(yíng)造主動(dòng)年報(bào)氛圍。落實(shí)經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度，深化信用信息在工程建設(shè)、政府采購(gòu)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建“一處失信、處處受限”“一時(shí)失信、長(zhǎng)期受限”的信用約束格局。精簡(jiǎn)市場(chǎng)退出手續(xù)，依法吊銷長(zhǎng)期未履行年報(bào)義務(wù)、長(zhǎng)期缺乏有效聯(lián)系方式、長(zhǎng)期無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的空殼公司，依法實(shí)施嚴(yán)重違法失信個(gè)體工商戶強(qiáng)制注銷制度，暢通市場(chǎng)主體退出渠道。

(十一)堅(jiān)持審慎監(jiān)管，著力助推新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)社交電商、跨境電商、網(wǎng)絡(luò)約車、房屋分享、共享經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、快遞、養(yǎng)老等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，實(shí)行包容式監(jiān)管，采取建議、提醒、約談等方式，督促市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)，預(yù)防和避免違法行為發(fā)生；對(duì)輕微違法且未對(duì)社會(huì)、人身造成危害的行為實(shí)施柔性執(zhí)法，依法減輕或免于行政處罰。對(duì)電商市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)售假、虛假宣傳、刷單炒信、惡意詆毀，假借“微商”“電商”“消費(fèi)投資”等名義開展新型傳銷的違法行為，依法嚴(yán)格監(jiān)管，予以重點(diǎn)打擊。

(十二)堅(jiān)持綜合監(jiān)管，著力推行“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)查聯(lián)管。破除監(jiān)管工作相互分割、多頭執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)不一等痼疾，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法。加強(qiáng)綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)，健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管部門內(nèi)部上下統(tǒng)籌，推動(dòng)執(zhí)法資源共享，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。全面推廣“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”(隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、檢查對(duì)象名錄庫(kù)，隨機(jī)抽查細(xì)則)，建設(shè)“雙隨機(jī)”智能檢查系統(tǒng)，加快推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查，做到對(duì)市場(chǎng)主體“一次抽查、全面體檢、綜合會(huì)診”。

(十三)堅(jiān)持智慧監(jiān)管，著力運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段。加快推進(jìn)全市社會(huì)公共信息資源整合與運(yùn)用工作，建成全市公共信息資源共享交換平臺(tái)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)，為智慧監(jiān)管提供大數(shù)據(jù)支撐。完善全市市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)空間立體可視化監(jiān)管、大數(shù)據(jù)集成化監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警化監(jiān)管、智能分類化監(jiān)管。在工商登記、質(zhì)量安全監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域率先開展大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，充分運(yùn)用地理空間與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，深度挖掘市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為和運(yùn)行規(guī)律，建立高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

(十四)堅(jiān)持協(xié)同監(jiān)管，著力構(gòu)建社會(huì)共治新格局。指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行好安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、營(yíng)銷宣傳、售后服務(wù)等主體責(zé)任，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)行業(yè)組織改革，增強(qiáng)行業(yè)組織自治功能，支持參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律規(guī)范，建立行業(yè)誠(chéng)信體系。發(fā)揮社會(huì)公眾、中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體等對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)督作用，密切市場(chǎng)監(jiān)管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、小區(qū)物業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法行為，構(gòu)筑全方位市場(chǎng)監(jiān)管新格局。

(十五)堅(jiān)持“親清”監(jiān)管，著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。樹立“親商”“清商”理念，把握好監(jiān)管執(zhí)法人員與市場(chǎng)主體交往的尺度，積極構(gòu)建新型政商關(guān)系。按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求，建立常態(tài)化普法教育機(jī)制，開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體自覺守法。開展跟蹤服務(wù)工作，推行走訪企業(yè)制度和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，暢通與企業(yè)溝通渠道，掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，幫助企業(yè)解決困難和問題。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)管執(zhí)法人員與市場(chǎng)主體之間交往行為準(zhǔn)則，在監(jiān)管工作中保持與經(jīng)營(yíng)者的清白關(guān)系，杜絕權(quán)錢交易、官商勾結(jié)，防止出現(xiàn)吃拿卡要、服務(wù)態(tài)度惡劣、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)政商關(guān)系的良性循環(huán)，營(yíng)造市場(chǎng)監(jiān)管的清風(fēng)正氣。

三、大力提升服務(wù)發(fā)展效能，營(yíng)造更為良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境

(十六)調(diào)整優(yōu)化扶持政策，推動(dòng)微型企業(yè)提質(zhì)發(fā)展。加大“雙創(chuàng)”精準(zhǔn)幫扶，優(yōu)化調(diào)整財(cái)稅、金融、培訓(xùn)等扶持微型企業(yè)政策，從重點(diǎn)“直補(bǔ)”向精準(zhǔn)“后扶”、從資金補(bǔ)助向以獎(jiǎng)代補(bǔ)、從面上普惠向園區(qū)孵化轉(zhuǎn)變，提高微型企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。加快“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，抓好微型企業(yè)“夢(mèng)工場(chǎng)”“夢(mèng)花園”“夢(mèng)鄉(xiāng)村”的高效運(yùn)行，統(tǒng)籌資金建設(shè)“微企亮區(qū)”“微企亮鎮(zhèn)”“微企亮園”，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供平臺(tái)支撐。加大“雙創(chuàng)”部門協(xié)作，做好小微企業(yè)名錄(重慶)系統(tǒng)建設(shè)、宣傳和運(yùn)用，開展跟蹤統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析，聚焦制約發(fā)展的困難和問題，著力構(gòu)建齊抓共促、合力幫扶的工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)微型企業(yè)提質(zhì)、擴(kuò)量、增效。

(十七)大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，深度激活品牌經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)商標(biāo)審查協(xié)作重慶中心、重慶商標(biāo)交易中心、重慶商標(biāo)綜合服務(wù)中心和商標(biāo)品牌戰(zhàn)略人才培訓(xùn)中心建設(shè)，形成資源聚集、功能齊備、設(shè)施完善的商標(biāo)服務(wù)體系，集聚創(chuàng)新資源、推動(dòng)品牌發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)家中心城市和西部創(chuàng)新中心。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)馳名商標(biāo)的培育和指導(dǎo)力度，培育形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力與輻射帶動(dòng)能力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)馳名商標(biāo)集群，帶動(dòng)重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。完善公平公正、獎(jiǎng)優(yōu)扶強(qiáng)的商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮政策激勵(lì)作用，引導(dǎo)企業(yè)正確注冊(cè)商標(biāo)、合法使用商標(biāo)、主動(dòng)保護(hù)商標(biāo)，提升企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)能力。

(十八)積極推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治，提高消費(fèi)維權(quán)效率。加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管工作部門協(xié)作，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)、抽檢信息發(fā)布、預(yù)警防范和應(yīng)急處置等機(jī)制。深化消費(fèi)投訴信息公示，擴(kuò)大公示范圍，強(qiáng)化共享、分析和運(yùn)用。落實(shí)消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，探索建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)系機(jī)制，協(xié)調(diào)解決消費(fèi)熱點(diǎn)問題和重大消費(fèi)事件。在市場(chǎng)監(jiān)管部門推行互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、“三方通話”等受理消費(fèi)投訴方式，大幅縮短消費(fèi)投訴處理時(shí)限，有效投訴當(dāng)場(chǎng)登記處置，確保消費(fèi)投訴辦結(jié)率達(dá)到100%。充分發(fā)揮全市各級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)作用，探索開展公益性訴訟，強(qiáng)化消費(fèi)教育引導(dǎo)，集中開展社會(huì)關(guān)注產(chǎn)品的比較試驗(yàn)，加強(qiáng)消費(fèi)者滿意度調(diào)查，組織消費(fèi)體察和消費(fèi)評(píng)議，引導(dǎo)科學(xué)理性消費(fèi)。

(十九)深化“六大促農(nóng)行動(dòng)”，助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。綜合發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門職能職責(zé)，實(shí)施“六大促農(nóng)行動(dòng)”，助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。實(shí)施“微企興農(nóng)”，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等特色微型企業(yè)，不斷增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)；實(shí)施“合同幫農(nóng)”，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，拓寬涉農(nóng)主體融資渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈向貧困地區(qū)、貧困群眾覆蓋；實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”，大力培育地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品增值；實(shí)施“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”，大力培育發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等市場(chǎng)主體和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，活躍貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通；實(shí)施“電商助農(nóng)”，培育農(nóng)村電子商務(wù)交易平臺(tái)，拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷渠道；實(shí)施“紅盾護(hù)農(nóng)”，加大農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)力度，維護(hù)貧困地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

(二十)提高窗口服務(wù)質(zhì)量，真正方便群眾辦事。建立工商登記窗口“四辦”服務(wù)機(jī)制。推行“網(wǎng)上辦”，對(duì)企業(yè)名稱登記、年度報(bào)告、信用信息查詢等事項(xiàng)，實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)、核準(zhǔn)和查詢；推行“馬上辦”，對(duì)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷、動(dòng)產(chǎn)抵押、廣告發(fā)布登記等事項(xiàng)，申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、立等可?。煌菩?ldquo;隨地辦”，將公司設(shè)立登記權(quán)限下放到有條件的工商所，實(shí)施移動(dòng)登記、代理登記等新型服務(wù)模式，對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶，可在同一區(qū)縣(自治縣)范圍內(nèi)任一網(wǎng)點(diǎn)辦理工商登記，逐步實(shí)現(xiàn)在全市范圍內(nèi)任一工商網(wǎng)點(diǎn)就近辦理工商登記；推行“輔導(dǎo)辦”，對(duì)招商引資的重點(diǎn)企業(yè)以及改制、重組、上市、“僵尸企業(yè)”注銷等較復(fù)雜登記事項(xiàng)，實(shí)行“一企一策”、提前介入、專人輔導(dǎo)，提高辦事效率。





 

重慶市人民政府辦公廳

2017年6月12日

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