《寧夏回族自治區(qū)家庭服務(wù)業(yè)條例》全文

寧夏回族自治區(qū)家庭服務(wù)業(yè)條例

（2011年12月28日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過, 2011年12月28日寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第98號(hào)公布, 自2012年3月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范家庭服務(wù)經(jīng)營行為，維護(hù)家庭服務(wù)業(yè)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事家庭服務(wù)業(yè)及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本條例所稱家庭服務(wù)業(yè)，是指以家庭為服務(wù)對(duì)象，向家庭提供各類勞務(wù)，滿足家庭生活需求的服務(wù)行業(yè)。

第四條 家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、規(guī)范發(fā)展的原則。

家庭服務(wù)業(yè)各方應(yīng)當(dāng)遵循自愿公平、誠實(shí)信用的原則，相互尊重人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立家庭服務(wù)業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。

第六條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)規(guī)劃，建設(shè)和管理公益性信息服務(wù)平臺(tái)，協(xié)同有關(guān)部門組織對(duì)家庭服務(wù)人員的職業(yè)培訓(xùn)。

自治區(qū)人民政府商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作技術(shù)規(guī)范，規(guī)范服務(wù)合同文本和服務(wù)公約。

第七條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對(duì)家庭服務(wù)人員的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，做好社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等相關(guān)工作，制定家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)措施。

第八條 工商、民政、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、教育、質(zhì)量監(jiān)督、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織根據(jù)自身職責(zé)，在職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)支持、就業(yè)推薦、權(quán)益保護(hù)等方面做好相關(guān)工作。
 

第二章 家庭服務(wù)經(jīng)營者與中介組織

第九條 本條例所稱家庭服務(wù)經(jīng)營者，是指依法經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)，與家庭服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，從事家庭服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，為家庭服務(wù)消費(fèi)者提供家庭服務(wù)的員工制家庭服務(wù)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。

本條例所稱的中介組織，是指依法設(shè)立，接受家庭服務(wù)消費(fèi)者或者家庭服務(wù)人員的委托，有償提供信息性中介服務(wù)的法人或者其他組織。

第十條 家庭服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定安排家庭服務(wù)人員工作，及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，所支付的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 家庭服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)家庭服務(wù)人員進(jìn)行服務(wù)技能、職業(yè)道德、禮儀禮節(jié)、法律知識(shí)、安全知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)等方面的培訓(xùn)，鼓勵(lì)、支持家庭服務(wù)人員參加各類專項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)。

第十二條 家庭服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安排持有健康證明的家庭服務(wù)人員從事家庭服務(wù)工作。

第十三條 家庭服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立家庭服務(wù)人員工作檔案，健全工作質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。

第十四條 家庭服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為家庭服務(wù)人員提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。

第十五條 家庭服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與家庭服務(wù)消費(fèi)者訂立家庭服務(wù)合同，家庭服務(wù)合同一般采用書面形式。家庭服務(wù)經(jīng)營者提供一次性或者臨時(shí)家庭服務(wù)的，也可以采用口頭或者雙方認(rèn)可的其他形式訂立合同。

家庭服務(wù)經(jīng)營者在訂立家庭服務(wù)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向家庭服務(wù)消費(fèi)者說明家庭服務(wù)人員基本情況、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第十六條 家庭服務(wù)合同包括以下內(nèi)容：

（一）家庭服務(wù)經(jīng)營者和家庭服務(wù)消費(fèi)者的名稱、姓名、住所和聯(lián)系方式；

（二）家庭服務(wù)人員的條件；

（三）服務(wù)地點(diǎn)、方式和期限；

（四）服務(wù)內(nèi)容；

（五）服務(wù)費(fèi)用及其支付方式；

（六）違約責(zé)任；

（七）爭議解決方式；

（八）雙方約定的其他事項(xiàng)。

第十七條 家庭服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行家庭服務(wù)各業(yè)態(tài)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，向家庭服務(wù)消費(fèi)者提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

第十八條 家庭服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受和處理家庭服務(wù)消費(fèi)者的投訴，協(xié)調(diào)家庭服務(wù)人員與家庭服務(wù)消費(fèi)者的關(guān)系。

第十九條 家庭服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法從事家庭服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，不得有下列行為：

（一）扣押家庭服務(wù)人員居民身份證或者其他證件；

（二）向家庭服務(wù)人員收取抵押金或者要求家庭服務(wù)人員提供擔(dān)保；

（三）招用未滿十六周歲或者不能提供合法有效身份證明的人員從事家庭服務(wù)工作。

第二十條 家庭服務(wù)消費(fèi)者有下列情形之一的，家庭服務(wù)經(jīng)營者可以解除家庭服務(wù)合同：

（一）未按約定支付服務(wù)費(fèi)用，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不支付的；

（二）與家庭服務(wù)人員惡意串通，損害家庭服務(wù)經(jīng)營者合法權(quán)益的；

（三）隱瞞相關(guān)信息，可能對(duì)家庭服務(wù)人員或者家庭服務(wù)經(jīng)營者造成損害的；

（四）要求家庭服務(wù)人員實(shí)施違法活動(dòng)的；

（五）不能提供合同約定的工作條件，服務(wù)過程中可能對(duì)家庭服務(wù)人員人身造成損害的；

（六）不尊重家庭服務(wù)人員民族風(fēng)俗習(xí)慣的。

第二十一條 以中介名義介紹家庭服務(wù)人員，但是定期收取管理費(fèi)等費(fèi)用的機(jī)構(gòu)，執(zhí)行員工制家庭服務(wù)企業(yè)的勞動(dòng)管理規(guī)定。

第二十二條 中介組織應(yīng)當(dāng)就有關(guān)訂立合同的事項(xiàng)向家庭服務(wù)人員和家庭服務(wù)消費(fèi)者如實(shí)告知，不得隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假信息，對(duì)執(zhí)業(yè)中知悉的個(gè)人隱私及其他秘密事項(xiàng)予以保密。

第二十三條 中介組織應(yīng)當(dāng)依法從事職業(yè)介紹經(jīng)營活動(dòng)，不得有下列行為：

（一）為無身份證件的家庭服務(wù)消費(fèi)者或者家庭服務(wù)人員提供介紹；

（二）介紹未滿十六周歲人員從事家庭服務(wù)工作；

（三）采取欺詐、脅迫、惡意串通等手段，損害家庭服務(wù)人員及家庭服務(wù)消費(fèi)者的利益；

（四）扣押家庭服務(wù)人員居民身份證或者其他證件；

（五）向家庭服務(wù)人員收取抵押金；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
 

第三章 家庭服務(wù)人員

第二十四條 應(yīng)聘家庭服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）本人身份證明；

（二）身體健康證明；

（三）家庭服務(wù)培訓(xùn)合格證明。

第二十五條 家庭服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守家庭服務(wù)合同約定和職業(yè)規(guī)范，執(zhí)行行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得泄漏家庭服務(wù)消費(fèi)者的隱私和秘密。

第二十六條 家庭服務(wù)人員有權(quán)了解家庭服務(wù)經(jīng)營者與家庭服務(wù)消費(fèi)者簽訂的家庭服務(wù)合同內(nèi)容。家庭服務(wù)經(jīng)營者與家庭服務(wù)消費(fèi)者變更家庭服務(wù)合同內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)告知家庭服務(wù)人員。

第二十七條 家庭服務(wù)消費(fèi)者有下列情形之一的，家庭服務(wù)人員有權(quán)拒絕服務(wù)：

（一）強(qiáng)迫家庭服務(wù)人員提供家庭服務(wù)合同約定以外服務(wù)的；

（二）虐待家庭服務(wù)人員的；

（三）損害家庭服務(wù)人員人格尊嚴(yán)的；

（四）不尊重家庭服務(wù)人員民族風(fēng)俗習(xí)慣的；

（五）要求家庭服務(wù)人員實(shí)施違法行為的。
 

第四章 家庭服務(wù)消費(fèi)者

第二十八條 家庭服務(wù)消費(fèi)者與家庭服務(wù)經(jīng)營者訂立家庭服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向家庭服務(wù)經(jīng)營者提供有效身份證、戶口簿等相關(guān)證件。

家庭服務(wù)消費(fèi)者或者家庭成員患有傳染病、精神病或者其他嚴(yán)重疾病的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知家庭服務(wù)經(jīng)營者和家庭服務(wù)人員。

第二十九條 家庭服務(wù)消費(fèi)者有權(quán)要求家庭服務(wù)經(jīng)營者按照家庭服務(wù)合同的約定指派家庭服務(wù)人員和提供服務(wù)。

家庭服務(wù)消費(fèi)者可以要求家庭服務(wù)經(jīng)營者或者中介組織如實(shí)提供所指派家庭服務(wù)人員的教育狀況、職業(yè)技能、工作經(jīng)歷、健康狀況、道德品行等信息。

第三十條 家庭服務(wù)消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)按照家庭服務(wù)合同的約定提供工作條件和支付服務(wù)費(fèi)用。不得扣押家庭服務(wù)人員居民身份證或者其他證件，不得強(qiáng)令家庭服務(wù)人員違規(guī)作業(yè)或者危害家庭服務(wù)人員人身安全。

第三十一條 家庭服務(wù)經(jīng)營者有下列情形之一的，家庭服務(wù)消費(fèi)者有權(quán)解除家庭服務(wù)合同：

（一）未按規(guī)定安排持有健康證明的家庭服務(wù)人員工作的；

（二）未按合同約定提供服務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不提供的；

（三）指派的家庭服務(wù)人員有違法行為的；

（四）指派的家庭服務(wù)人員提供服務(wù)時(shí)，造成家庭服務(wù)消費(fèi)者人身損害或者財(cái)產(chǎn)損失的。

第三十二條 家庭服務(wù)人員有下列情形之一的，家庭服務(wù)消費(fèi)者可以要求家庭服務(wù)經(jīng)營者更換家庭服務(wù)人員：

（一）不符合家庭服務(wù)合同約定條件的；

（二）不履行家庭服務(wù)合同約定義務(wù)的；

（三）不尊重家庭服務(wù)消費(fèi)者民族風(fēng)俗習(xí)慣的。

家庭服務(wù)經(jīng)營者拒不更換家庭服務(wù)人員或者更換后家庭服務(wù)人員仍有前款所列情形之一的，家庭服務(wù)消費(fèi)者可以解除家庭服務(wù)合同。

第三十三條 家庭服務(wù)人員在提供家庭服務(wù)時(shí)發(fā)生人身損害的，家庭服務(wù)消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知家庭服務(wù)經(jīng)營者和有關(guān)部門。

第三十四條 家庭服務(wù)消費(fèi)者通過中介組織雇用非員工制家庭服務(wù)人員的，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。

引導(dǎo)家庭服務(wù)消費(fèi)者與自行雇用的非員工制家庭服務(wù)人員簽訂雇用協(xié)議。
 

第五章 扶持與管理

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的家庭服務(wù)經(jīng)營者給予社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)和稅費(fèi)優(yōu)惠，并提供小額擔(dān)保貸款。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的家庭服務(wù)人員給予職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼。

家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體優(yōu)惠政策和扶持措施由自治區(qū)人民政府制定。

第三十七條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)家庭服務(wù)經(jīng)營者經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，規(guī)范家庭服務(wù)經(jīng)營者從業(yè)行為。

第三十八條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴渠道和方式，接受投訴，并在受理投訴后十五日內(nèi)做出處理。

第三十九條 人力資源和社會(huì)保障部門依法對(duì)家庭服務(wù)經(jīng)營者下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）勞動(dòng)合同的訂立和履行情況；

（二）支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（三）辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的情況；

（四）家庭服務(wù)人員從業(yè)培訓(xùn)的情況。

第四十條 家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范，開展職業(yè)培訓(xùn)、信息交流和咨詢服務(wù)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行會(huì)員登記制度，向社會(huì)公布家庭服務(wù)經(jīng)營者和家庭服務(wù)人員資質(zhì)登記等信息，并配合有關(guān)部門進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)。

家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)糾紛調(diào)解處理機(jī)構(gòu)，調(diào)解處理服務(wù)糾紛，維護(hù)家庭服務(wù)消費(fèi)者、家庭服務(wù)人員和家庭服務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
 

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 家庭服務(wù)經(jīng)營者違反本條例第十條、第十四條、第十九條規(guī)定的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十二條 家庭服務(wù)消費(fèi)者、家庭服務(wù)經(jīng)營者、家庭服務(wù)人員有本條例第二十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定情形的，依法承擔(dān)違約責(zé)任或者賠償責(zé)任。

第四十三條 中介組織及其執(zhí)業(yè)人員違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定，造成家庭服務(wù)人員或者家庭服務(wù)消費(fèi)者合法權(quán)益損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 家庭服務(wù)經(jīng)營者指派的家庭服務(wù)人員發(fā)生工傷的，按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理，未依法參加工傷保險(xiǎn)的，由家庭服務(wù)經(jīng)營者按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)為家庭服務(wù)人員支付費(fèi)用。

第四十五條 家庭服務(wù)經(jīng)營者指派的家庭服務(wù)人員因執(zhí)行工作任務(wù)，造成家庭服務(wù)消費(fèi)者或者第三人損害的，由家庭服務(wù)經(jīng)營者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條 商務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、工商等有關(guān)部門及其工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 家庭服務(wù)經(jīng)營者、家庭服務(wù)人員與家庭服務(wù)消費(fèi)者之間發(fā)生爭議時(shí)，可以先行協(xié)商解決，不能協(xié)商一致的，可以向人民調(diào)解委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法提請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
 

第七章 附則

第四十八條 本條例自2012年3月1日起施行。

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