桂工商辦發(fā)〔2016〕218號(hào)《廣西壯族自治區(qū)工商局辦公室關(guān)于2016年度市場(chǎng)合同監(jiān)管重點(diǎn)工作督查情況的通報(bào)》

廣西壯族自治區(qū)工商局辦公室關(guān)于2016年度市場(chǎng)合同監(jiān)管重點(diǎn)工作督查情況的通報(bào)






桂工商辦發(fā)〔2016〕218號(hào)

各市工商局：

根據(jù)《自治區(qū)工商局辦公室關(guān)于開(kāi)展2016年市場(chǎng)合同監(jiān)管重點(diǎn)工作督查的通知》（桂工商辦發(fā)〔2016〕187號(hào)）的要求，自治區(qū)工商局組織相關(guān)人員組成六個(gè)督查組，在10月24日至28日期間，通過(guò)查看資料、實(shí)地檢查等形式完成了對(duì)各設(shè)區(qū)市2016年市場(chǎng)合同監(jiān)管重點(diǎn)工作的督查?，F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

一、 工作開(kāi)展情況

（一）“紅盾護(hù)農(nóng)”工作情況

各地工商局均能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)“紅盾護(hù)農(nóng)”工作方案，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管、加強(qiáng)流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)、嚴(yán)查制售假冒偽劣農(nóng)資行為推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。桂林市工商局采取多種形式幫農(nóng)助農(nóng)、豐富“紅盾護(hù)農(nóng)”工作的內(nèi)涵，幫助涉農(nóng)企業(yè)盤(pán)活存量動(dòng)產(chǎn)，化解融資難題，2016年為農(nóng)村企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記87筆，助企融資5.69億元。靈川縣工商局對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)行全覆蓋。

（二）合同格式條款專項(xiàng)整治工作情況

各地工商局根據(jù)本轄區(qū)特點(diǎn)，突出整治重點(diǎn)，選擇了1-3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展合同格式條款專項(xiàng)整治工作，取得了一定成效。防城港市工商局注重行政指導(dǎo)，約談了美容美發(fā)、汽車(chē)美容行業(yè)60家企業(yè)，制定、推廣了美容美發(fā)、汽車(chē)美容、休閑健身等行業(yè)合同示范文本。北海市工商局結(jié)合旅游城市特點(diǎn)，行政約談17家旅游企業(yè)。

（三）農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作情況

2016年，全區(qū)工商系統(tǒng)逐步構(gòu)建了“以組織保障為基礎(chǔ)，以政策宣傳為引導(dǎo)，以教育培訓(xùn)為抓手，以強(qiáng)化執(zhí)法為后盾，以增加收入為目標(biāo)”的農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)體系。至10月底，全區(qū)共舉辦經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班212期，培訓(xùn)經(jīng)紀(jì)人8676人，完成全年任務(wù)的86.86%，其中玉林市工商局、來(lái)賓市工商局防城港市工商局和北海市工商局超額完成任務(wù)，分別完成全年培訓(xùn)任務(wù)的107.6%、116%、108.3%和101.7%。梧州市工商局將經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，百色市工商局成立了“紅盾扶貧宣講團(tuán)”，將農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)與精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)緊密相結(jié)合，提高了農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人帶頭致富的能力。

（四）守合同重信用公示活動(dòng)情況

本次督查共抽查了28家2015年度守合同重信用公示企業(yè)。對(duì)已公示企業(yè)的主體資格、合同管理情況、合同管理制度的制定和實(shí)施狀況、合同管理機(jī)構(gòu)建立健全狀況、所簽合同條款的規(guī)范狀況、合同示范文本的使用狀況和格式條款的規(guī)范狀況等方面進(jìn)行了回訪。柳州市工商局通過(guò)媒體宣傳、舉行公示證書(shū)發(fā)放儀式等形式，對(duì)“守合同重信用”企業(yè)合同信用行為的正向激勵(lì)。在首次獲得國(guó)家工商總局2014-2015年度“守合同重信用”公示的18家企業(yè)中，柳州市有7家，占到全區(qū)39%。

（五）天眼工程建設(shè)情況

各“天眼工程”試點(diǎn)單位按照自治區(qū)工商局實(shí)施方案的部署和要求開(kāi)展建設(shè)工作，至10月底，均已完成招標(biāo)工作，開(kāi)始進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。南寧市、欽州市工商局實(shí)現(xiàn)了“區(qū)局—市局—分局—市場(chǎng)”四級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)。南寧市工商局以電子地圖形式顯示監(jiān)管對(duì)象的基本信息和動(dòng)態(tài)情況，使市場(chǎng)監(jiān)管由平面化向多維化、立體化和精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變。

（六）重要商品市場(chǎng)監(jiān)管情況

各市工商局切實(shí)履行工商職能，強(qiáng)化轄區(qū)成品油、糧食等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。貴港市工商局積極主動(dòng)爭(zhēng)取市政府的支持，牽頭制定了成品油市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制，形成了政府主導(dǎo)，各部門(mén)協(xié)同合作的共治格局。賀州市、河池市、崇左市、北海市工商局對(duì)農(nóng)資、成品油、電動(dòng)自行車(chē)等商品質(zhì)量抽檢中的不合格商品立案查處率達(dá)100%。各市工商局還對(duì)野生動(dòng)物、限塑、汽車(chē)市場(chǎng)等進(jìn)行有效管理，取得一定成效。

二、 存在不足

（一）“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方面。有的單位未能結(jié)合“春耕”、“夏種”、“秋播”等重點(diǎn)時(shí)節(jié)以及本轄區(qū)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)有針對(duì)性地布置工作，工作浮于表面，未能落到實(shí)處；農(nóng)資監(jiān)管信息化的推進(jìn)工作比較緩慢。

（二）合同格式條款監(jiān)督管理工作方面。有的單位畏難情緒嚴(yán)重，工作開(kāi)展不理想；法律法規(guī)掌握不夠準(zhǔn)確，尤其是對(duì)《廣西合同格式條款監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則存在不會(huì)用、不愿用的問(wèn)題。

（三）守合同重信用公示活動(dòng)方面。有的單位對(duì)守合同重信用公示企業(yè)重申報(bào)、輕指導(dǎo)，以致出現(xiàn)已公示企業(yè)存在合同管理制度不完善、合同使用不規(guī)范、合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)待加強(qiáng)等問(wèn)題。

（四）工作材料歸集方面。有的單位工作材料的收集、整理不及時(shí)、不完整，甚至對(duì)上級(jí)工作方案中要求報(bào)送的工作材料錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)紅盾護(hù)農(nóng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，完善工作措施，細(xì)化工作任務(wù)。積極運(yùn)用農(nóng)資監(jiān)管信息系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作信息化。

（二）加強(qiáng)合同格式條款監(jiān)督執(zhí)法力度，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政處罰以及通過(guò)媒體向社會(huì)曝光等手段和方式，積極落實(shí)“放、管、服”的要求，積極構(gòu)建誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)對(duì)守合同重信用公示企業(yè)的指導(dǎo)、回訪，幫助、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，開(kāi)展合同管理人員培訓(xùn)，提高信用意識(shí)，真正發(fā)揮公示企業(yè)的標(biāo)桿作用。

（四）加強(qiáng)和完善工作制度、責(zé)任追究制度，扎實(shí)開(kāi)展工作，對(duì)有關(guān)工作材料認(rèn)真收集、整理，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成上報(bào)工作。對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)保質(zhì)完成全年各項(xiàng)市場(chǎng)合同監(jiān)管工作。





 

廣西壯族自治區(qū)工商局辦公室

2016年12月9日

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