魯工商信監(jiān)規(guī)字〔2017〕1號《山東省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)〈山東省工商局“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則（試行）〉及〈山東省工商局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第一版）〉的通知》

《山東省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)〈山東省工商局“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則（試行）〉及〈山東省工商局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第一版）〉的通知》





魯工商信監(jiān)規(guī)字〔2017〕1號

各市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局，省局各有關(guān)處室、單位：

《山東省工商局“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則（試行）》（下稱《細(xì)則》）及《山東省工商局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(第一版)》（下稱《清單》）已經(jīng)省局局務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，認(rèn)識到位。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式改革創(chuàng)新，是工商和市場監(jiān)管部門（下稱“工商部門”）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)重大決策部署的重要舉措。各級工商部門要從新形勢下推進(jìn)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新，提升政府監(jiān)管的公正性、規(guī)范性和簡約性，更好地服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等方面，充分認(rèn)識全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的重要性，積極落實(shí)相關(guān)部署和要求，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有力。今年年底之前，力爭實(shí)現(xiàn)工商部門執(zhí)法事項(xiàng)的隨機(jī)抽查全覆蓋，是工商總局和省局部署的一項(xiàng)重要任務(wù)。對此，各市、縣（市、區(qū)）工商部門要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參照省局《清單》和《細(xì)則》，盡快制定出臺(tái)覆蓋本部門全部市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單及相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，并根據(jù)年度抽查計(jì)劃有序組織實(shí)施。要把“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作擺上重要議事日程，結(jié)合本地實(shí)際，加快建立完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)涉及工商部門隨機(jī)抽查監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市、縣（市、區(qū)）工商部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織保障和機(jī)制保障，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法力量，確保此項(xiàng)工作責(zé)任明確、執(zhí)行有力、取得實(shí)效。省局各有關(guān)處室要嚴(yán)格落實(shí)《清單》和《細(xì)則》各項(xiàng)要求，結(jié)合各自職責(zé)，根據(jù)今年部署的重點(diǎn)監(jiān)管任務(wù)和檢查事項(xiàng)，及時(shí)制定具體的實(shí)施方案，有針對性地指導(dǎo)、組織本業(yè)務(wù)條線的抽查工作扎實(shí)開展。

三、完善機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。要依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東），進(jìn)一步完善省、市、縣三級企業(yè)名錄庫，運(yùn)用省局建設(shè)的“企業(yè)抽?。〒u號）系統(tǒng)”或各地自主開發(fā)且符合隨機(jī)抽取要求的軟件系統(tǒng)，按照隨機(jī)規(guī)范抽取的原則，從企業(yè)名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象?？h級以上工商部門要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查人員名錄庫管理，對名錄庫實(shí)行出入庫動(dòng)態(tài)管理并定期向上級部門備案。同時(shí)，要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長、保障水平等因素，因地制宜地選擇執(zhí)法檢查人員隨機(jī)方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層執(zhí)法力量整合與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，注重合理配置、統(tǒng)籌使用執(zhí)法資源，建立完善工商部門各業(yè)務(wù)條線綜合執(zhí)法檢查工作機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的市、縣（市、區(qū)）局積極探索開展跨部門聯(lián)合抽查工作，有效推進(jìn)跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)。省局各相關(guān)業(yè)務(wù)處室要切實(shí)加強(qiáng)對本業(yè)務(wù)條線開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極探索總結(jié)基層好經(jīng)驗(yàn)、好做法并及時(shí)予以宣傳推廣。對基層在實(shí)踐中遇到的新情況、新問題，要及時(shí)關(guān)注和研究并提出指導(dǎo)性意見。各市、縣（市、區(qū)）工商部門要進(jìn)一步加大對“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的宣傳力度，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息溝通，積極爭取地方政府的有力支持，為全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作營造良好的外部環(huán)境。




 

山東省工商行政管理局

2017年5月3日

附件：

山 東省工商局局“雙隨 機(jī)、一公 開”實(shí)施細(xì) 則（試行）.docx

山 東省工 商局隨機(jī)抽 查事項(xiàng)清 單（第一版）.xls

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