您當(dāng)前的位置：黔工商辦〔2017〕2號《貴州省工商局關(guān)于印發(fā)貴州省工商局政務(wù)公開工作實施方案的通知》
貴州省工商局關(guān)于印發(fā)貴州省工商局政務(wù)公開工作實施方案的通知
黔工商辦〔2017〕2號
省局機關(guān)各處室（局、分局）、各直屬事業(yè)單位：
《貴州省工商局政務(wù)公開工作實施方案》已經(jīng)2017年1月17日省局局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
貴州省工商局
2017年1月17日
貴州省工商局政務(wù)公開工作實施方案
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）和《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見〉的通知》（黔黨辦發(fā)〔2016〕39號）要求，進一步做好我局政務(wù)公開工作，結(jié)合實際制定本方案。
一、總體要求
緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，加快推進 “互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，切實保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，努力打造法治工商、創(chuàng)新工商、廉潔工商和服務(wù)型工商。
二、促進陽光政務(wù)透明，加快推動政務(wù)全過程公開
（一）全面推進權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。按照省政府法制辦的要求，根據(jù)法律法規(guī)“立改廢”的情況，繼續(xù)對我局權(quán)力清單和責(zé)任清單實行動態(tài)管理，并將調(diào)整結(jié)果在我局官網(wǎng)上予以公示。（法規(guī)處、綜合處牽頭）
（二）推進市場監(jiān)管公開透明。圍繞加強事中事后監(jiān)管，依法公開隨機抽查事項清單，按照“雙隨機、一公開”要求，做好抽查結(jié)果的公示工作，及時公布抽查結(jié)果和查處情況，實行“陽光執(zhí)法”。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州），將工商部門對企業(yè)作出的行政準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、撤銷，以及行政處罰、抽查檢查和經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息進行公示。（誠信處牽頭）
推進產(chǎn)品質(zhì)量、虛假廣告、知識產(chǎn)權(quán)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開，在省局門戶網(wǎng)站公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。（消保處、廣告處、商標(biāo)局牽頭）
（三）推進政務(wù)服務(wù)公開。編制行政審批、公共服務(wù)事項目錄，公開事項名稱、設(shè)立依據(jù)、申報資料、辦理流程、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果，讓群眾知情，方便辦事、利于監(jiān)督。探索試行企業(yè)注冊登記全程電子化，在工作電話咨詢、網(wǎng)上公眾留言的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)在線咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦結(jié)、網(wǎng)上公示等功能。（注冊指導(dǎo)處、注冊分局、外資處牽頭）
三、促進法治政府建設(shè)，推進決策執(zhí)行公開
（四）積極推進決策公開。堅持依法、科學(xué)、民主決策，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，推進行政決策過程和結(jié)果公開。重大工作部署、重大建設(shè)項目安排、重大資金使用安排、國有資產(chǎn)處置方面的重大事項、規(guī)范性文件制定、中長期工作規(guī)劃及其它具有長期性、全局性的重大決策事項內(nèi)容和經(jīng)局長辦公會、黨組會議定需要公開的行政決策均須公開。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席省局有關(guān)會議制度。積極實行重大決策預(yù)公開，擴大公眾參與，對社會關(guān)注度高的決策事項，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會公開決策草案、依據(jù)和主要內(nèi)容，廣泛征求公眾意見，并及時反饋意見采納情況。（辦公室牽頭）
（五）推進政策執(zhí)行和落實情況公開。圍繞政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項，特別是國家工商總局、省委省政府部署的改革任務(wù)、民生舉措，細(xì)化公開執(zhí)行措施、實施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，實事求是公布進展和完成情況。進一步加大對督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實、獎懲情況的公開力度。（辦公室牽頭）
（六）深入推進預(yù)決算公開。做好預(yù)決算公開工作，公開內(nèi)容應(yīng)包括本單位職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機關(guān)運行經(jīng)費等情況。除涉密信息外，部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項級科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟分類款級科目。（財務(wù)處牽頭）
四、擴大政務(wù)開放參與，增強政務(wù)公開實效性
（七）提升政策解讀水平。對涉及面廣、社會關(guān)注度高、實施難度大、專業(yè)性強的政策文件開展解讀。解讀政策應(yīng)重點說明政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異，使政策內(nèi)涵透明，避免誤讀誤解。堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，擬制文件要將文件草案與解讀方案一并送審。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，省局領(lǐng)導(dǎo)及新聞發(fā)言人應(yīng)通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息。（辦公室牽頭）
（八）積極回應(yīng)社會關(guān)切。加強政務(wù)輿情監(jiān)測和收集，及時通過網(wǎng)上發(fā)布信息、組織專家解讀、召開新聞發(fā)布會、接受媒體專訪等形式表明立場態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音。建立健全政務(wù)輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機制，對收集到的信息加強研判，區(qū)別不同情況，進行分類處置。遇有重大突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)處置的處室承擔(dān)信息發(fā)布的首要責(zé)任。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，最遲在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，其他政務(wù)輿情信息在48小時內(nèi)予以回應(yīng)。提升新聞應(yīng)急處置能力，完善工作預(yù)案、工作體系和協(xié)調(diào)機制。（辦公室牽頭）
（九）推進政府?dāng)?shù)據(jù)開放。依托云上貴州平臺，進一步推動政府涉企數(shù)據(jù)資源集聚、共享、開放（誠信處、信息中心牽頭）。2017年完成工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷云會戰(zhàn)，加快建設(shè)法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會組織等依法采集并開放數(shù)據(jù)。（注冊指導(dǎo)處、信息中心牽頭）
五、加快公開平臺建設(shè)，推進政務(wù)公開渠道創(chuàng)新
（十）加強政府網(wǎng)站建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，主動、及時、全面、準(zhǔn)確發(fā)布和解讀政府信息。圍繞職能中心工作設(shè)立專欄，通過網(wǎng)站鏈接、數(shù)據(jù)交換等方式，整合門戶網(wǎng)站重要信息內(nèi)容和應(yīng)用系統(tǒng)，對有關(guān)信息進行集中公示。強化政府網(wǎng)站互動功能，暢通政民互動渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。加強政府網(wǎng)站與網(wǎng)上辦事大廳的融合對接和新技術(shù)應(yīng)用，提升便民服務(wù)能力和智能化水平。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容和技術(shù)保障，完善年度考核、社會評價和日常督查機制，有效解決“不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實用”問題。（辦公室、信息中心牽頭）
（十一）加強“兩微一端”平臺建設(shè)。強化微博微信內(nèi)容保障，保持每周更新不少于2次，打造具有行業(yè)特色的精品欄目。積極探索把面向公眾的數(shù)據(jù)信息服務(wù)做成APP產(chǎn)品，爭取率先完成客戶端建設(shè)，供公眾下載。（辦公室、信息中心牽頭）
（十二）注重發(fā)揮媒體作用。充分運用媒體發(fā)布信息、解讀政策、引領(lǐng)輿論、推動工作。積極發(fā)揮新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站及微博微信、移動客戶端等新媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會影響力，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性。對重要會議活動、重大決策部署、經(jīng)濟運行和社會發(fā)展重要動態(tài)等方面信息，統(tǒng)籌運用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。注重加強政策解讀的傳播，擴大政策信息的覆蓋面和影響力。（辦公室牽頭）
六、提升政務(wù)公開能力，加快制度化規(guī)范化建設(shè)
（十三）推進政府信息依申請公開規(guī)范化辦理。編制政府信息依申請公開辦理流程規(guī)程，推動依申請公開受理渠道100%暢通、按時回復(fù)、程序合法。按照申請人訴求全面梳理相關(guān)政府信息內(nèi)容，在法定時限內(nèi)作出規(guī)范答復(fù)。（辦公室牽頭）
（十四）推進公開內(nèi)容規(guī)范化動態(tài)化管理。推進主動公開目錄體系建設(shè)，2017年底前完成主動公開基本目錄的編制及公開，并動態(tài)更新。對照“五公開”要求，定期對本單位不予公開的信息及依申請公開較為集中的信息進行全面清理審查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開。依法積極穩(wěn)妥推行政務(wù)公開負(fù)面清單制度，細(xì)化明確不予公開范圍。（辦公室牽頭）
七、強化組織保障，確保政務(wù)公開常態(tài)化
（十五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將政務(wù)公開工作納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志每年至少專門聽取1次政務(wù)公開工作匯報，研究重大事項，部署推進工作。成立以王彬局長為組長、丁琨副局長為副組長、相關(guān)處室為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室為政務(wù)公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查政務(wù)公開工作。配齊配強專職工作人員，整合政務(wù)公開方面的力量和資源，加強政務(wù)公開工作經(jīng)費保障，為工作順利開展創(chuàng)造條件。
（十六）加強考核監(jiān)督。各處室（局、分局）要充分認(rèn)識政務(wù)公開工作的重要性，落實責(zé)任，細(xì)化措施，扎實有序地推動工作開展，確保政務(wù)公開工作落實到位。局目標(biāo)績效辦負(fù)責(zé)將此項工作納入年度機關(guān)二級目標(biāo)考核，由辦公室擬定具體評分細(xì)則，所占權(quán)重不低于10%。加強政務(wù)公開工作第三方評估，委托第三方機構(gòu)對政務(wù)公開質(zhì)量和效果進行評估，評估結(jié)果向社會公布。強化政務(wù)公開考核評價結(jié)果運用，完善激勵和問責(zé)機制，促進工作落實。
（十七）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強公務(wù)員的公開意識，提升發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。支持政務(wù)公開工作人員接受與工作相關(guān)的法律、新聞、信息化、網(wǎng)絡(luò)等方面的繼續(xù)教育。政務(wù)公開工作人員要加強政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強專業(yè)素養(yǎng)，提高推動公開工作的能力水平。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉