鄂工商注〔2016〕75號《湖北省工商局關(guān)于推行工商登記“同城通辦”“局所通辦”的指導意見》

湖北省工商局關(guān)于推行工商登記“同城通辦”“局所通辦”的指導意見






鄂工商注〔2016〕75號

各市、州、縣工商局：

為推進工商登記注冊便利化，省工商局決定在全省范圍推行工商登記“同城通辦”“局所通辦”機制?，F(xiàn)提出如下指導意見:

一、指導思想

以黨的十八屆五中全會精神為指導，以推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，實現(xiàn)工商登記注冊便利化為目標，以依法行政、便民高效、規(guī)范有序為原則，推行“同城通辦”“局所通辦”機制，切實把縣（市、區(qū)）工商局登記窗口延伸到每個基層工商所，形成服務(wù)市場主體“就近辦照、便利注冊、一次辦成”的常態(tài)工作格局，營造一流營商環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

二、適用范圍

“同城通辦”是指在同一縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃內(nèi)，申請人可在住所地或住所地外的任一工商所登記窗口辦理相關(guān)登記注冊業(yè)務(wù)。暫適用于個體工商戶、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱登記、設(shè)立登記、變更登記、注銷登記和備案等登記業(yè)務(wù)。

“局所通辦”是指在同一縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃內(nèi)，申請人可在縣（市、區(qū)）工商局或所轄任一工商所登記窗口辦理相關(guān)登記注冊業(yè)務(wù)。暫適用于內(nèi)資有限責任公司、內(nèi)資合伙企業(yè)的名稱登記、設(shè)立登記、變更登記、注銷登記和備案等登記業(yè)務(wù)。

全省各級工商部門可根據(jù)實際情況，細化明確“同城通辦”“局所通辦”的具體適用范圍和不適用情形。有條件的地方可探索實行公司、合伙企業(yè)登記業(yè)務(wù)“同城通辦”。鼓勵設(shè)區(qū)的市工商局與所轄的市區(qū)工商所實行企業(yè)登記業(yè)務(wù)“局所通辦”。實行全程電子化登記方式辦理的業(yè)務(wù)，仍按全程電子化工作規(guī)則辦理。

三、辦理要求

受理“同城通辦”登記業(yè)務(wù)的工商所應(yīng)以登記機關(guān)名義，依法依規(guī)履行登記職責，按照個體工商戶、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記程序和提交材料規(guī)范要求，快速辦理、全程辦結(jié)。核準發(fā)照后，按相關(guān)規(guī)定做好登記檔案歸檔管理工作，對不屬本所歸檔管理的，要及時辦理紙質(zhì)檔案移交手續(xù)。具體檔案管理辦法和移交要求，由縣（市、區(qū)）工商局作出具體規(guī)定。

申請人向工商所申請辦理“局所通辦”登記業(yè)務(wù)的，由工商所收件初審，并以登記機關(guān)名義作出是否受理的決定。不予受理的，應(yīng)告知申請人原因和理由；予以受理的，由工商所通過內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)呈報縣（市、區(qū)）工商局核準，并采用掃描、拍照方式通過內(nèi)網(wǎng)郵件或其他途徑上傳申請材料。縣（市、區(qū)）工商局對申請材料審查通過并核準后，由受理工商所負責打照發(fā)照，并負責按縣（市、區(qū)）工商局要求及時將企業(yè)登記紙質(zhì)檔案送交驗收、歸檔。有條件的地方可采取委托核準、上門核準等方法，簡化網(wǎng)上呈報、遠程核準等環(huán)節(jié)。“局所通辦”不改變法定登記程序和提交材料規(guī)范要求。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。全面推行“同城通辦”“局所通辦”機制，是深化商事制度改革、提供便捷、便民、便利工商登記準入服務(wù)的重要舉措。全省各級工商部門要按照簡政放權(quán)的要求，切實把“同城通辦”“局所通辦”的相關(guān)事權(quán)，以委托方式下放工商所，細化完善具體的工作流程和操作規(guī)則，明確工商所受理員、核準員職責權(quán)限，加強工商所登記注冊工作管理和登記注冊隊伍建設(shè)，配備必要的工作設(shè)施，建立完善溝通協(xié)作機制，確保“同城通辦”“局所通辦”合法有效、規(guī)范有序、運行通暢。

（二）加強培訓宣傳。全省各級工商部門要按照“先培訓、后上崗”的要求，對工商所登記人員進行全覆蓋的業(yè)務(wù)培訓，提高崗位履職能力。加大對“同城通辦”“局所通辦”的宣傳力度，擴大工作實效。

（三）加強工作督導。加強對“同城通辦”“局所通辦”工作的調(diào)研指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，不斷提升“同城通辦”“局所通辦”服務(wù)水平。






 

湖北省工商局

2016年5月25日

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