《天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理若干規(guī)定》全文

天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理若干規(guī)定





(2017年9月27日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò))

第一條  為了適應(yīng)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理體制改革的需要，完善市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理制度，規(guī)范市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條  市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門履行市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定。

第三條  根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的本市政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)換方案，市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門履行法律、法規(guī)規(guī)定的工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理的下列職責(zé)：

(一)市場(chǎng)主體登記管理；

(二)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理；

(三)食品安全監(jiān)督管理；

(四)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理；

(五)化妝品監(jiān)督管理；

(六)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作；

(七)監(jiān)督管理計(jì)量工作；

(八)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理；

(九)商標(biāo)監(jiān)督管理；

(十)廣告監(jiān)督管理；

(十一)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量監(jiān)督管理；

(十二)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)督管理、合同監(jiān)督管理、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)督管理；

(十三)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法(由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)的價(jià)格壟斷行為除外)；

(十四)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；

(十五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為。

第四條  市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門履行行政管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法適當(dāng)、公平公正、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。

第五條  市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門主管全市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第六條  在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型市場(chǎng)設(shè)立的市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所是區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)。

對(duì)下列事項(xiàng)，市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所可以以自己的名義作出行政行為：

(一)受理消費(fèi)者咨詢、投訴；

(二)開展食品快速檢測(cè)，對(duì)食品銷售、餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、農(nóng)村集體聚餐實(shí)施監(jiān)督檢查；

(三)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、化妝品零售經(jīng)營(yíng)者實(shí)施監(jiān)督檢查；

(四)對(duì)電梯使用單位實(shí)施監(jiān)督檢查；

(五)對(duì)經(jīng)營(yíng)者銷售產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽、商標(biāo)實(shí)施監(jiān)督檢查；

(六)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商店和餐飲店的計(jì)量器具實(shí)施監(jiān)督檢查；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第七條  市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所在實(shí)施本規(guī)定第六條規(guī)定的監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以根據(jù)本規(guī)定以自己的名義作出警告或者一千元以下罰款的行政處罰。

對(duì)個(gè)體工商戶和集市貿(mào)易中的違法行為，市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所依據(jù)《工商行政管理所條例》的規(guī)定予以處罰。

第八條  市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)際工作需要，可以依法將外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)登記管理等職權(quán)，部分委托區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門實(shí)施。

第九條  區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)際工作需要，可以將食品生產(chǎn)檢查、食品經(jīng)營(yíng)許可等職權(quán)，部分委托市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所實(shí)施。

第十條  市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，健全市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法文書樣式、行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)等制度規(guī)范，報(bào)送市人民政府備案并向社會(huì)公布。

第十一條  市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門適用一般程序查處違法行為，應(yīng)當(dāng)自接到投訴、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)違法行為線索之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以核查，并決定是否立案；案情復(fù)雜的，可以延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。不予立案的，應(yīng)當(dāng)告知具名的投訴人、舉報(bào)人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條  市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰、不予行政處罰、移送其他行政機(jī)關(guān)、移送司法機(jī)關(guān)等決定。

案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，經(jīng)市或者區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。

案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出決定，申請(qǐng)繼續(xù)延期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市或者區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論決定。

第十三條  檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定、鑒定、中止、協(xié)查等時(shí)間不計(jì)入本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定的辦理期限。

第十四條  市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的注冊(cè)登記信息、行政處罰信息等市場(chǎng)主體信用信息，自產(chǎn)生之日起二十個(gè)工作日內(nèi)公示在市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)。

第十五條  對(duì)依法屬于市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門職責(zé)范圍的消費(fèi)者投訴，市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以處理，并可以根據(jù)雙方當(dāng)事人意愿依法組織調(diào)解。

第十六條  市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政執(zhí)法資格考試，取得本市行政執(zhí)法證，方可從事行政執(zhí)法工作。

第十七條  市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法日常監(jiān)督，利用行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，建立違法和不當(dāng)行政執(zhí)法行為的發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和糾錯(cuò)工作機(jī)制。

第十八條  市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，建立對(duì)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，暢通熱線電話、電子信箱、舉報(bào)箱等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。

第十九條  市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員，違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定作出行政行為或者行政不作為，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者危害社會(huì)公共利益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條  本規(guī)定自2017年11月1日起施行。

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