津市場監(jiān)管研〔2017〕7號(hào)《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)京津冀市場監(jiān)管協(xié)同發(fā)展的意見》

天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)京津冀市場監(jiān)管協(xié)同發(fā)展的意見






津市場監(jiān)管研〔2017〕7號(hào)

各區(qū)局，委機(jī)關(guān)各處室和直屬單位：

京津冀協(xié)同發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局大背景下的重大國家戰(zhàn)略，對(duì)于優(yōu)化國家發(fā)展區(qū)域布局、優(yōu)化社會(huì)生產(chǎn)力空間結(jié)構(gòu)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重大而深遠(yuǎn)的意義。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中的重要作用，主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)施，是落實(shí)中央與市委決策部署的具體行動(dòng)和重要舉措。按照市委、市政府總體安排，結(jié)合貫徹《工商總局關(guān)于發(fā)揮工商職能作用支持京津冀協(xié)同發(fā)展的意見》《質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)京津冀區(qū)域質(zhì)量發(fā)展合作的實(shí)施意見》《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)京津冀食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯模式示范工作的通知》要求，制定進(jìn)一步推進(jìn)京津冀市場監(jiān)管協(xié)同發(fā)展意見如下。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《天津市貫徹落實(shí)〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施方案（2015-2020年）》，圍繞京津冀整體定位和天津功能定位，推進(jìn)市場監(jiān)管更深層次、更寬領(lǐng)域的協(xié)同協(xié)作，加快構(gòu)建一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境、市場監(jiān)管環(huán)境、質(zhì)量供給環(huán)境、食品藥品安全環(huán)境，有效支撐北京非首都功能疏解、破除要素壁壘、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略做出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持目標(biāo)同向、改革引領(lǐng)。立足實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展目標(biāo)定位和天津城市定位，牢固樹立“一盤棋”思想，打破“一畝三分地”的思維定式，大力推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革，破解制約市場監(jiān)管協(xié)同發(fā)展的深層次矛盾和問題，推動(dòng)形成三地市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、質(zhì)量供給、食品藥品安全大協(xié)同、大發(fā)展機(jī)制。

2.堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展重大規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮三地市場和質(zhì)量監(jiān)管的職能優(yōu)勢(shì)與區(qū)域優(yōu)勢(shì)，深化交流合作，補(bǔ)齊工作短板，加快推動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展與融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管資源在區(qū)域內(nèi)最大程度的共享，優(yōu)化資源配置，減少重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破。樹立市場監(jiān)管一體化發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃，兼顧平衡，增強(qiáng)協(xié)同協(xié)作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，圍繞對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有重大影響的重點(diǎn)領(lǐng)域，突出主要矛盾和突出問題，超前謀劃，率先突破，分步有序推進(jìn)協(xié)同協(xié)作項(xiàng)目落實(shí)落地。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

（一）深化商事制度改革協(xié)同，著力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境

圍繞商事制度改革總體目標(biāo)，推進(jìn)市場準(zhǔn)入政策共享和簡政放權(quán)改革協(xié)同，深化對(duì)接服務(wù)機(jī)制，為京津冀三地市場主體準(zhǔn)入提供同質(zhì)化、便利化服務(wù)。

1.推動(dòng)京津冀互設(shè)企業(yè)登記窗口。積極推動(dòng)京津冀三地互設(shè)企業(yè)登記“政策咨詢窗口”，開辟北京河北企業(yè)遷往天津和天津企業(yè)在京、冀注冊(cè)登記的雙向綠色通道，推進(jìn)京津冀企業(yè)遷移便利化，及時(shí)推送和共享企業(yè)遷移信息，實(shí)現(xiàn)登記窗口和登記項(xiàng)目互通，為企業(yè)提供高效便利服務(wù)。（審批處）

2.放寬名稱和企業(yè)住所登記條件。允許企業(yè)在名稱中使用“京津冀”作為區(qū)域特色字號(hào)或者行業(yè)限定語。由北京市和河北省遷至本市的企業(yè)，允許繼續(xù)使用原企業(yè)名稱。企業(yè)辦理登記時(shí)，住所證明只需提交《住所（經(jīng)營場所）登記信息表》即可。（審批處）

3.改革企業(yè)集團(tuán)登記方式。支持三地企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，母公司注冊(cè)資本不低于1000萬元，擁有不少于3家控股或相對(duì)控股子公司，母子公司注冊(cè)資本之和不低于2000萬元，可以在母公司名稱中行業(yè)之后，組織形式之前使用“集團(tuán)”或者“（集團(tuán)）”字樣。不再單獨(dú)辦理企業(yè)集團(tuán)登記，集團(tuán)名稱和簡稱可以括號(hào)標(biāo)注在集團(tuán)母公司營業(yè)執(zhí)照“企業(yè)名稱”下方。（審批處）

4.推進(jìn)京津冀企業(yè)遷移便利化。為隨市場整體遷移的個(gè)體工商戶提供一次性登記便利，由遷入地市場監(jiān)管部門為隨市場遷移的個(gè)體工商戶辦理經(jīng)營場所變更團(tuán)體化登記。對(duì)經(jīng)京津冀三地認(rèn)定的著名商標(biāo)和“老字號(hào)”，在辦理企業(yè)名稱登記時(shí)實(shí)行三地跨區(qū)域行業(yè)保護(hù)。（審批處、商標(biāo)處）

5.支持三地廣告產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持大型龍頭企業(yè)到京津冀三地發(fā)展，完善發(fā)展廣告業(yè)的相關(guān)政策和地方立法，支持實(shí)力強(qiáng)、具有競爭優(yōu)勢(shì)的廣告企業(yè)通過參股、控股、承包、兼并、收購、聯(lián)盟等方式，組建股份有限公司或廣告集團(tuán)。推動(dòng)京津冀三地召開廣告業(yè)發(fā)展國際國內(nèi)研討會(huì)，增強(qiáng)企業(yè)有效運(yùn)用廣告策略開拓占領(lǐng)市場的能力。支持三地舉辦國際廣告節(jié)等活動(dòng)，發(fā)揮濱海國家廣告產(chǎn)業(yè)園聚集引領(lǐng)功能，引導(dǎo)京津冀廣告行業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)融合發(fā)展。（廣告處）

（二）深化事中事后協(xié)同監(jiān)管，著力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境

深入推進(jìn)市場主體事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新，營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境，全面提高市場監(jiān)管效能。

6．協(xié)同強(qiáng)化市場主體信用監(jiān)管。推動(dòng)建立信用監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，通過工商總局?jǐn)?shù)據(jù)共享區(qū)，實(shí)現(xiàn)京津冀市場主體數(shù)據(jù)共享。完善市場主體信用信息公示管理制度，強(qiáng)化全市涉企信用信息的歸集公示。探索建立統(tǒng)一的信用信息公示管理制度，探索實(shí)施信用信息公示三地互查機(jī)制，加強(qiáng)京津冀三地信用信息的互聯(lián)共享。（企管處，信息化處）

7.推進(jìn)跨地域跨部門聯(lián)合懲戒。積極推動(dòng)京津冀三地涉企行政處罰信息的共享和互認(rèn)，推動(dòng)建立京津冀聯(lián)合懲戒聯(lián)席會(huì)議制度，研究梳理統(tǒng)一的聯(lián)合懲戒措施目錄，推動(dòng)建設(shè)京津冀聯(lián)合懲戒信息化系統(tǒng)，研究探索在國有土地出讓、政府采購、招投標(biāo)、行政許可等重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)施三地聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一處失信、三地受限”一體化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。（企管處、信息化處）

8.強(qiáng)化廣告監(jiān)管協(xié)作。建立京津冀廣告監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法口徑，推動(dòng)重大廣告案件執(zhí)法的交流研討。通過案件協(xié)查、信息共享等方式，聯(lián)合查處跨區(qū)域的虛假違法廣告案件。（廣告處）

9.推進(jìn)商標(biāo)一體化監(jiān)管。建立三地商標(biāo)保護(hù)區(qū)域季度聯(lián)絡(luò)制度。三地縣以上工商、市場監(jiān)管部門，凡涉及區(qū)域內(nèi)的企業(yè)投訴、信訪舉報(bào)、交辦移送、跨部門移轉(zhuǎn)和信函協(xié)查的跨區(qū)域商標(biāo)侵權(quán)假冒案件，依托工商總局商標(biāo)行政執(zhí)法信息共享平臺(tái)向相關(guān)方通報(bào)、移送案件信息，接收方依法查辦，按期回復(fù)；三方對(duì)相關(guān)立案、調(diào)查材料、證據(jù)證物、檢驗(yàn)鑒定和處罰決定等，互相認(rèn)可；聯(lián)合開展商標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法和集中整治行動(dòng)。（商標(biāo)處）

10.協(xié)同保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。推動(dòng)京津冀投訴舉報(bào)指揮調(diào)度平臺(tái)互聯(lián)互通，建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制。推動(dòng)建立三地消保和消協(xié)組織跨區(qū)域消費(fèi)糾紛處理、商品比較試驗(yàn)、消費(fèi)調(diào)查體察、消費(fèi)警示發(fā)布等方面的合作機(jī)制，對(duì)突發(fā)性、苗頭性、復(fù)雜性問題，以及跨地區(qū)、跨行業(yè)的重大維權(quán)信息，及時(shí)共享研判，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。（消保處，投訴舉報(bào)中心，市消協(xié)）

11.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管協(xié)作。依托全國網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，積極參與京津冀三地網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管數(shù)據(jù)交互對(duì)接、信息共享，建立跨地域監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。（網(wǎng)監(jiān)處）

12.深化執(zhí)法辦案一體化協(xié)作。建立京津冀行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場合同、反壟斷與不正當(dāng)競爭、打擊傳銷等市場監(jiān)管領(lǐng)域各類違法案件的線索信息共享、案件調(diào)查取證協(xié)作配合制度，聯(lián)合開展專項(xiàng)執(zhí)法和集中整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三地聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)有效打擊違法犯罪行為。（稽查總隊(duì)、市場處、競爭執(zhí)法處及各業(yè)務(wù)處室）

（三）深化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督合作，著力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境

全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，提升京津冀質(zhì)量發(fā)展合作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)資源共享，更好地以質(zhì)量引領(lǐng)支撐區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

13．共同制定京津冀協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。加大京津冀標(biāo)準(zhǔn)化合作力度，力爭在交通、環(huán)保、安全生產(chǎn)、人力社保、特種設(shè)備等方面共同發(fā)布實(shí)施區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)。組織開展對(duì)已發(fā)布京津冀協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)完善協(xié)同工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“天津標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域化，區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)中國化，中國標(biāo)準(zhǔn)國際化”。（標(biāo)準(zhǔn)化處）

14.推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化研究，繼續(xù)推進(jìn)百項(xiàng)綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)工程，加快制修訂一批高水平的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)示范中心建設(shè)發(fā)揮重要基礎(chǔ)和支撐作用。搭建綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)檢索、綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化園地、WTO/TBT通報(bào)等功能模塊，展示亞太經(jīng)合組織APEC綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系的全貌。（標(biāo)準(zhǔn)化處）

15.建立產(chǎn)品質(zhì)量信息共享機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息的交流互通。通過信息互通、源頭追溯，實(shí)現(xiàn)三地產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息共享，有效防范和控制產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。建立京津冀地區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可結(jié)果互認(rèn)，為生產(chǎn)企業(yè)遷址、流動(dòng)等創(chuàng)造良好市場環(huán)境。推進(jìn)行政許可審查專家資源共享，在發(fā)證審查及后續(xù)監(jiān)管中實(shí)行京津冀區(qū)域?qū)彶閱T互認(rèn)。（質(zhì)監(jiān)處、質(zhì)檢院）

16.實(shí)施商標(biāo)和地理標(biāo)志聯(lián)合保護(hù)。構(gòu)建商標(biāo)管理資源共享平臺(tái)和區(qū)域商標(biāo)品牌展示平臺(tái)，建立著名商標(biāo)異地保護(hù)機(jī)制和馳名商標(biāo)異地申報(bào)制度，實(shí)行“一地認(rèn)定、區(qū)域共認(rèn)、異地聯(lián)保”，互認(rèn)聯(lián)保商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范企業(yè)。完善京津冀地理標(biāo)志保護(hù)公共信息共享服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合三地開展地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)交流和監(jiān)督檢查，在平谷、薊州、三河三地先行先試。做好我市薊州“小港安梨”與北京市“平谷大桃”和河北省“蠡縣麻山藥”等申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品各項(xiàng)工作。（商標(biāo)處）

17.加強(qiáng)計(jì)量資源共建共享。深化京津冀計(jì)量技術(shù)規(guī)范共建共享，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)京津冀計(jì)量專家資源共享。試點(diǎn)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+模式下的計(jì)量資源數(shù)據(jù)支撐及產(chǎn)學(xué)研公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域計(jì)量資源合理配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放共享和高效利用。（計(jì)量處、計(jì)量院）

18.推動(dòng)三地計(jì)量互認(rèn)。對(duì)涉及區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的，三地互認(rèn)關(guān)于國務(wù)院廢除的非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具和國務(wù)院禁止使用的其他計(jì)量器具的制造、銷售和進(jìn)口的審批。以華北國家計(jì)量測(cè)試中心為依托，在交通治超治限、節(jié)能減排、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極研究組織量值比對(duì)，推動(dòng)三地量值溯源測(cè)量結(jié)果一致性。（計(jì)量處、計(jì)量院）

19.推動(dòng)建設(shè)寶坻綜合檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。支持北京“國家衛(wèi)星導(dǎo)航定位與授時(shí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心”項(xiàng)目落戶寶坻綜合檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)；加快籌建國家節(jié)能環(huán)保計(jì)量儀器儀表質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（天津）；積極協(xié)調(diào)河北省共建項(xiàng)目，為京津冀區(qū)域發(fā)展提供計(jì)量支撐保障作用。（計(jì)量院、科技交流處）

20.開展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)能力驗(yàn)證和比對(duì)。積極推進(jìn)京津冀特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間，開展對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的驗(yàn)證和比對(duì)，促進(jìn)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理水平和檢驗(yàn)檢測(cè)人員工作能力提升。（特監(jiān)處、特檢院）

（四）深化全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)，著力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境

以落實(shí)企業(yè)追溯管理責(zé)任為基礎(chǔ)，推進(jìn)京津冀食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯模式示范工作，實(shí)現(xiàn)順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控，更有效保障人民群眾飲食用藥安全。

21.推進(jìn)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯模式示范工程。落實(shí)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯模式示范工作的通知》部署，以乳制品、畜產(chǎn)品為示范品種，推動(dòng)建立畜產(chǎn)品和乳制品追溯系統(tǒng)，啟動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)納入京津冀畜產(chǎn)品乳制品追溯體系，實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出憑證、銷地準(zhǔn)入查驗(yàn)內(nèi)容和信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)“三統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)問題產(chǎn)品來源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究。（食品綜合處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、保健食品處）

22.推廣中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。完成《天津市中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》刊印發(fā)行，召開京津冀藥品注冊(cè)聯(lián)席會(huì)，向其他省市推介質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定原則和經(jīng)驗(yàn)。協(xié)調(diào)北京市和河北省食品藥品監(jiān)督管理部門，做好《天津市中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)配方顆粒臨床應(yīng)用的日常監(jiān)管，切實(shí)保障百姓用藥安全有效。（藥化注冊(cè)處）

23．推廣藥物臨床試驗(yàn)監(jiān)管信息化系統(tǒng)。進(jìn)一步完善天津市藥物臨床試驗(yàn)監(jiān)管信息化系統(tǒng)，向其他省市推介天津市藥物臨床試驗(yàn)監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)原則和經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助京、冀等省市建立或推廣藥物臨床試驗(yàn)監(jiān)管信息化系統(tǒng)。（藥化注冊(cè)處）

24.推動(dòng)醫(yī)療器械審評(píng)審批審查原則和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。建立三地醫(yī)療器械審批、監(jiān)管協(xié)商機(jī)制，研究醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)中具體問題的審查原則和生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范具體問題的檢查方法，統(tǒng)一京津冀三地的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械審評(píng)審批審查原則、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。（器械注冊(cè)處、器械監(jiān)管處、審批處）

三、組織保障

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略，是黨中央的大政方針政策，是天津發(fā)展的重要?dú)v史性窗口期。市委、市政府把落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展擺在首要位置，強(qiáng)調(diào)必須緊緊抓住，絕不失寶，充分用好。全系統(tǒng)要自覺服從服務(wù)全市整體布局，提升政治站位，認(rèn)真落實(shí)本意見，把推進(jìn)京津冀市場監(jiān)管協(xié)同發(fā)展作為政治之責(zé)、發(fā)展之要，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)謀劃，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，積極融入，有效對(duì)接，探索協(xié)同協(xié)作新模式，開創(chuàng)協(xié)同發(fā)展新境界。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

市市場監(jiān)管委成立推進(jìn)京津冀市場監(jiān)管協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、主任林立軍任組長，各分管委領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)職能處室為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在研究室，負(fù)責(zé)綜合組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)擬定支持京津冀市場監(jiān)管協(xié)同協(xié)作的政策意見，定期聽取各成員單位工作情況匯報(bào)，研究部署階段性任務(wù)，協(xié)調(diào)解決區(qū)域合作中存在的重大問題。委辦公室將支持京津冀協(xié)同發(fā)展列入督查督辦臺(tái)賬，會(huì)同有關(guān)部門督導(dǎo)任務(wù)目標(biāo)推進(jìn)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位每年要提出推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展年度計(jì)劃或合作項(xiàng)目，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后實(shí)施。

（三）實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)

國家工商總局、質(zhì)檢總局、食藥監(jiān)總局先后出臺(tái)的支持京津冀協(xié)同發(fā)展政策文件，市市場監(jiān)管委兩次制定實(shí)施意見，制定了年度“項(xiàng)目庫”，目標(biāo)、思路、重點(diǎn)、分工都很明確。各單位要把市委部署和委黨委意見作為“軍令狀”，排出貫徹落實(shí)的具體時(shí)間表和任務(wù)書，按計(jì)劃、按進(jìn)度、按要求推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)，要苦練內(nèi)功，樹立創(chuàng)新理念，提高工作水準(zhǔn)，練就過硬本領(lǐng)，提高協(xié)同作戰(zhàn)水平，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。



 

天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)

2017年4月5日

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