《天津市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度》全文

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各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、商務(wù)主管部門、公安分局、郵政監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)，天津海關(guān)各有關(guān)單位、天津出入境檢驗(yàn)檢疫局各有關(guān)分支機(jī)構(gòu)：

為促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，增強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《天津市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 

市市場(chǎng)監(jiān)管委 市網(wǎng)信辦 市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化委 市商務(wù)委 市公安局

市通信管理局 市郵政管理局 天津海關(guān)

天津出入境檢驗(yàn)檢疫局

2017年9月13日

天津市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度
 

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意建立網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度的函》，制定本制度。

一、主要職能

在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，研究提出網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作思路以及促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康有序發(fā)展的政策建議；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管法制建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的協(xié)同、指導(dǎo)和監(jiān)督；協(xié)調(diào)解決網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管中的重大問(wèn)題；完成市政府交辦的其他工作。

二、成員單位及職責(zé)分工

聯(lián)席會(huì)議由市市場(chǎng)監(jiān)管委、市網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)委、市公安局、市通信管理局、市郵政管理局、天津海關(guān)、天津出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門組成，市市場(chǎng)監(jiān)管委為牽頭單位。

市市場(chǎng)監(jiān)管委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人，各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員（名單見(jiàn)附件）。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)等原因需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì)議確定。

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管委，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)處室或部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

（一）市市場(chǎng)監(jiān)管委

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度牽頭協(xié)調(diào)作用，會(huì)同有關(guān)部門研究解決網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管推進(jìn)中遇到的突出問(wèn)題。落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)和品牌保護(hù)，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)食品藥品違法行為打擊力度，查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法行為。依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格自律管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)的監(jiān)管，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、缺乏資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者。組織開(kāi)展電子商務(wù)產(chǎn)品執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步綜合運(yùn)用市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)和網(wǎng)監(jiān)信息化系統(tǒng)功能，加大網(wǎng)絡(luò)違法失信行為聯(lián)合懲戒力度。

（二）市網(wǎng)信辦

涉及網(wǎng)上正面宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)上有害信息管控、網(wǎng)絡(luò)安全保障及信息化支撐等相關(guān)職能，并根據(jù)聯(lián)席會(huì)議具體工作方案積極開(kāi)展工作。配合有關(guān)部門全面清理相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的違法違規(guī)信息，查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

（三）市發(fā)展改革委

對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者遵守價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。落實(shí)《價(jià)格法》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格行為，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)范價(jià)格行為的主體責(zé)任，督促平臺(tái)加強(qiáng)價(jià)格內(nèi)控管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，發(fā)揮反炒信工作機(jī)制作用，組織開(kāi)展反炒信聯(lián)合懲戒專項(xiàng)行動(dòng)，依法對(duì)炒信行為責(zé)任單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

（四）市工業(yè)和信息化委

指導(dǎo)做好重要工業(yè)領(lǐng)域工控系統(tǒng)信息安全保障工作。

（五）市商務(wù)委

指導(dǎo)督促我市網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者制定、修改、實(shí)施包括基本規(guī)則、責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、信用評(píng)價(jià)規(guī)則、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)則、信息披露規(guī)則、防范和制止違法信息規(guī)則等在內(nèi)的交易規(guī)則，并對(duì)交易規(guī)則備案進(jìn)行日常管理，采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式，對(duì)相關(guān)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。督辦打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒重大案件，推動(dòng)跨地區(qū)跨部門執(zhí)法協(xié)作。

（六）市公安局

全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，深入開(kāi)展網(wǎng)上風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治工作，全面清理網(wǎng)上違法信息。查處打擊網(wǎng)絡(luò)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣商品、網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳銷等違法犯罪活動(dòng)，查處打擊違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)催債服務(wù)。與相關(guān)部門建立健全協(xié)作配合機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在信息共享、線索轉(zhuǎn)遞等方面的高效互通。打擊和懲處提供非法互聯(lián)網(wǎng)站接入、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)私設(shè)商品購(gòu)銷平臺(tái)、形成侵權(quán)商品流通的QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)或運(yùn)用合法網(wǎng)絡(luò)資源為網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)和網(wǎng)絡(luò)銷售侵權(quán)產(chǎn)品行為提供便利和掩護(hù)的不法網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、銷售組織者和商品銷售者。開(kāi)展網(wǎng)上“治安亂點(diǎn)”專項(xiàng)清理整治，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題突出的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行掛牌整治。對(duì)其他部門移送的涉嫌網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，暢通行政執(zhí)法和刑事司法銜接，加大刑事打擊力度。

（七）市通信管理局

負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)網(wǎng)站備案管理工作，加強(qiáng)網(wǎng)站備案、IP地址、域名等基礎(chǔ)資源管理，提升網(wǎng)站備案率和備案信息準(zhǔn)確率。經(jīng)專項(xiàng)內(nèi)容主管部門認(rèn)定并做出責(zé)令停業(yè)等相應(yīng)處罰的網(wǎng)站，配合做好網(wǎng)站關(guān)閉及加入黑名單管理工作。

(八) 市郵政管理局

依法監(jiān)管我市郵政、快遞市場(chǎng)，防范、打擊違規(guī)收寄禁止寄遞物品等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)郵政市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強(qiáng)協(xié)議客戶資格審查。完善快遞行業(yè)信用管理辦法和信用評(píng)定指標(biāo)。強(qiáng)化郵件、快件信息溯源追查，為有關(guān)部門核查違法犯罪線索提供支持。

（九）天津海關(guān)

組織實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域進(jìn)出境知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開(kāi)展對(duì)跨境電商進(jìn)出境中的侵權(quán)假冒行為的打擊。查處跨境電商領(lǐng)域通過(guò)虛假交易、支付、物流數(shù)據(jù)逃避海關(guān)監(jiān)管違法行為。根據(jù)跨境電商特點(diǎn)，研究制定與之相適應(yīng)的信用管理認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

（十）天津出入境檢驗(yàn)檢疫局

在符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定的前提下，優(yōu)化跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作，對(duì)跨境電子商務(wù)商品在進(jìn)出口環(huán)節(jié)實(shí)施檢疫監(jiān)管和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

三、工作規(guī)則

聯(lián)席會(huì)議每年召開(kāi)1—2次例會(huì)，由召集人或者召集人委托的同志主持，必要時(shí)可以由召集人臨時(shí)主持召開(kāi)全體會(huì)議。根據(jù)工作需要，不定期舉行聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，全體或者部分成員單位參加。根據(jù)工作需要，可邀請(qǐng)其他相關(guān)部門和專家參與特定事項(xiàng)的專題研究。聯(lián)席會(huì)議以紀(jì)要形式明確議定事項(xiàng)，抄報(bào)市政府并印發(fā)有關(guān)方面，重大事項(xiàng)按程序?qū)徟?br />
四、工作要求

各成員單位要按照各自職能做好本部門涉及網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的相關(guān)工作，主動(dòng)研究提出網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的有關(guān)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)和議定事項(xiàng)。按照各盡其責(zé)、協(xié)同管網(wǎng)的要求，各成員單位要落實(shí)具體工作措施，及時(shí)通報(bào)工作開(kāi)展情況。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管合力。聯(lián)席會(huì)議辦公室要及時(shí)向各成員單位通報(bào)有關(guān)情況。




 

天津市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議成員名單

召集人：林立軍   市市場(chǎng)監(jiān)管委主任

成  員：

王  蕓   市委宣傳部副部長(zhǎng)、市委網(wǎng)信辦主任、市網(wǎng)信辦主任

余驚雷   市發(fā)展改革委副主任

鄒方斌   市工業(yè)和信息化委副主任

李  宏   市商務(wù)委副主任

劉金波   市公安局黨委副書記、副局長(zhǎng)

蘇德芬   市市場(chǎng)監(jiān)管委副巡視員

崔永剛   市通信管理局副局長(zhǎng)

王  東   市郵政管理局副局長(zhǎng)

王宏志   天津海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)

王彥生   天津出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)

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