黑工商發(fā)〔2017〕99號《黑龍江省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)全省工商和市場監(jiān)管部門支持我省大米營銷工作方案的通知》

黑龍江省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)全省工商和市場監(jiān)管部門支持我省大米營銷工作方案的通知





黑工商發(fā)〔2017〕99號

各市（地）工商行政管理局（市場監(jiān)督管理局），省墾區(qū)工商行政管理局，綏芬河市、撫遠市市場監(jiān)督管理局：

按照全省工商和市場監(jiān)管工作座談會部署，現(xiàn)將《全省工商和市場監(jiān)管部門支持我省大米營銷工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。





 

黑龍江省工商行政管理局

2017年9月30日

全省工商和市場監(jiān)管部門支持我省大米營銷工作方案

為認(rèn)真落實全省水稻銷售工作電視電話會議精神，發(fā)揮工商行政管理職能作用，支持我省大米營銷，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

在年底前，通過引導(dǎo)大米生產(chǎn)加工銷售相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)者依法取得經(jīng)營資格，宣傳商標(biāo)注冊、運用、保護相關(guān)法律法規(guī)和廣告營銷知識，使我省大米商品注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)影響力進一步擴大；侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)違法行為得到及時查處，大米營銷企業(yè)商標(biāo)得到有效保護；引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶、加工企業(yè)等各類市場主體培育自主品牌，擴大宣傳，搞好市場營銷，不斷推動我省大米由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，進而靠“賣得好”倒逼帶動“種得更好”。

二、任務(wù)措施

（一）多方配合，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)施策。一是摸清水稻種植相關(guān)底數(shù)。二是摸清生產(chǎn)加工銷售大米市場主體底數(shù)。三是摸清大米注冊商標(biāo)底數(shù)。四是摸清我省大米地理標(biāo)志商標(biāo)底數(shù)，以及使用許可情況、年銷售量、產(chǎn)值等。各地要通過摸清本地區(qū)上述數(shù)據(jù)底數(shù)，了解大米生產(chǎn)加工銷售主體及商標(biāo)品牌建立情況，查找大米營銷各環(huán)節(jié)的短板和不足，圍繞發(fā)揮工商行政管理職責(zé)，引導(dǎo)鼓勵其注冊商標(biāo)、加強宣傳、利用商標(biāo)品牌促進大米營銷制定精準(zhǔn)措施和對策。

（二）定向指導(dǎo)，打造品牌，形成規(guī)模。圍繞不同銷售方式，著眼商標(biāo)注冊運用和品牌塑造，加強宣傳，積極協(xié)調(diào)，發(fā)揮受理窗口作用，為市場主體提供商標(biāo)注冊便利化服務(wù)，指導(dǎo)其擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。一是針對現(xiàn)有合作社委托水稻加工企業(yè)把水稻加工成大米后自己銷售的，重點指導(dǎo)幫助其注冊自有商標(biāo)品牌。二是針對農(nóng)民聯(lián)合起來委托水稻加工企業(yè)把水稻加工成大米后自己銷售的，重點引導(dǎo)鼓勵其先領(lǐng)辦專業(yè)合作社，再以合作社的名義申請注冊商標(biāo)，以自主商標(biāo)品牌開展銷售。三是針對農(nóng)民聯(lián)合起來與已經(jīng)有品牌的水稻加工企業(yè)合作的，充分發(fā)揮《黑龍江省綠色食品商標(biāo)（品牌）使用許可規(guī)范指引》作用，重點指導(dǎo)龍頭大米加工、購銷企業(yè)充分運用注冊商標(biāo)，推廣使用《黑龍江省綠色食品商標(biāo)（品牌）使用許可合同示范文本》及訂單農(nóng)業(yè)合同示范文本，通過許可、授權(quán)、合約等形式允許符合相關(guān)條件的農(nóng)民及農(nóng)民專用合作社合法使用其商標(biāo)品牌，以提升農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社大米的附加值，暢通銷售渠道，實現(xiàn)我省優(yōu)質(zhì)大米“賣得好”。四是針對有條件的合作社聯(lián)合起來把自己生產(chǎn)的水稻加工成大米自己銷售的，重點引導(dǎo)其申請注冊集體商標(biāo)或共有商標(biāo)，以集體商標(biāo)和共有商標(biāo)為紐帶，在大米銷售中合作經(jīng)營，擴大生產(chǎn)銷售規(guī)模，形成市場競爭優(yōu)勢。五是針對具有地理標(biāo)志資源和稟賦潛力的區(qū)域商標(biāo)品牌，一方面要指導(dǎo)縣區(qū)政府成立行業(yè)協(xié)會或其他行業(yè)組織，收集整理地理標(biāo)志商標(biāo)注冊相關(guān)材料，以行業(yè)協(xié)會名義向工商總局商標(biāo)局申請注冊地理標(biāo)志商標(biāo)；另一方面指導(dǎo)和規(guī)范已經(jīng)注冊的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊人加強管理，規(guī)范使用，強化宣傳，發(fā)揮地理標(biāo)志商標(biāo)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富的帶動作用。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，搭建平臺，對接市場。一是充分利用《龍江名物志》欄目，集中宣傳推廣我省大米地理標(biāo)志商標(biāo)品牌。重點對我省方正大米、樺川大米、富錦大米、綏濱大米、綏棱大米、同江大米、佳木斯大米、湯原大米、查哈陽大米、鐵力大米10件地理標(biāo)志商標(biāo)進行集中宣傳，提高我省大米區(qū)域商標(biāo)品牌知名度和美譽度，為大米營銷營造良好的宣傳環(huán)境。二是積極組織我省“五常大米”“方正大米”“慶安大米”“樺川大米”等大米地理標(biāo)志商標(biāo)及知名大米商標(biāo)品牌參加中國國際商標(biāo)品牌節(jié)等國內(nèi)外展會，利用展會向國內(nèi)外宣傳推廣我省大米品牌。三是充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”新型營銷業(yè)態(tài)，幫助引導(dǎo)大米加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開設(shè)網(wǎng)上銷售平臺，拓寬營銷渠道。發(fā)揮黑龍江省綠色食品網(wǎng)的作用，開設(shè)大米銷售專區(qū)，引導(dǎo)有商標(biāo)的農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展?fàn)I銷。

（四）主動出擊，打假維權(quán)，凈化環(huán)境。一是建立我省大米商標(biāo)品牌重點保護名錄。以市地為單位，每個市地確定1-2個重點大米商標(biāo)品牌予以重點保護。二是在大米營銷旺季，開展打“三假”，營造良好大米營銷環(huán)境執(zhí)法行動。一打“假商標(biāo)”，加強對商標(biāo)印制單位的管理，對非法承接商標(biāo)印制業(yè)務(wù)，侵犯大米商標(biāo)注冊商標(biāo)專用權(quán)等違法行為，從嚴(yán)處理；二打“假包裝”，依法查處擅自使用我省知名大米生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與其近似名稱、包裝、裝潢，造成與我省知名大米生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大米相混淆，誤導(dǎo)消費者以及在大米生產(chǎn)經(jīng)營活動虛假宣傳的違法行為；三打“假廣告”，依法加強對大米產(chǎn)品品牌廣告活動監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處假冒大米品牌制作、發(fā)布虛假違法廣告和違法廣告經(jīng)營行為，為大米產(chǎn)品品牌宣傳推廣營造健康規(guī)范的廣告市場環(huán)境。三是建立三項執(zhí)法聯(lián)動機制。與北京、上海、廣東、浙江等我省大米熱銷省份工商部門建立省際執(zhí)法聯(lián)動機制，嚴(yán)查省外市場出現(xiàn)的侵犯我省大米商標(biāo)專用權(quán)、不正當(dāng)競爭等違法行為；針對網(wǎng)絡(luò)平臺銷售假冒名牌大米違法行為日益增多的問題，建立線上線下聯(lián)動機制；與食品藥品、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門建立部門聯(lián)動機制，齊抓共管，共同整治假冒名牌大米違法行為。

（五）注重分析，消費提示，引導(dǎo)預(yù)期。一是分析大米商品注冊商標(biāo)增長情況，看大米生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)者品牌意識是否強化。二是分析大米商標(biāo)品牌地區(qū)結(jié)構(gòu)差異，看商標(biāo)品牌指導(dǎo)工作的低洼區(qū)。三是分析大米商標(biāo)品牌廣告推介載體，比較各載體對大米營銷的作用大小。四是分析執(zhí)法力量投入和案件查處情況，加強工作評估，看執(zhí)法成效。五是分析12315投訴舉報數(shù)據(jù)，定期發(fā)布消費預(yù)警和提示，引導(dǎo)消費預(yù)期。六是通過開展比較試驗、消費體驗，加強消費指導(dǎo)。

三、組織機構(gòu)

省工商局成立支持大米營銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長張顯豐同志任組長，巡視員馬文博同志任副組長，成員由省工商局商標(biāo)處、網(wǎng)監(jiān)處、個私處、企業(yè)登記處、競爭執(zhí)法處、廣告處、市場處、消保處負(fù)責(zé)同志組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省工商局商標(biāo)處，負(fù)責(zé)各項任務(wù)落實分解、督辦和綜合匯總工作。其他各成員單位依職責(zé)抓好各項任務(wù)措施落實，并按要求及時報送落實情況。

四、有關(guān)要求

（一）要提高認(rèn)識。支持大米營銷是全省水稻銷售工作電視電話會議作出的一項重要工作部署，是發(fā)揮工商行政管理職能作用，幫助農(nóng)民提高進入市場組織化程度的有效途徑，也是全省工商系統(tǒng)下半年乃至今后一個時期的一項重要工作，各單位要高度重視，將其納入重要工作日程，緊緊抓在手上，確保各項任務(wù)落到實處。

（二）要精心組織。各單位要細化落實工作方案，層層建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，及時動員部署，明確任務(wù)分工，落實轄區(qū)責(zé)任，發(fā)揮工商行政管理各項職能作用，引導(dǎo)各類市場主體靠商標(biāo)品牌、廣告、合同、包裝和線上營銷的辦法，把大米賣出去，好米賣出高價錢大價錢，真正把商標(biāo)品牌促銷這件事辦實辦好。

（三）要形成合力。對外要與有關(guān)部門加強聯(lián)系，互通情況，共享相關(guān)數(shù)據(jù)和信息；對內(nèi)各業(yè)務(wù)部門要各司其職、各盡其責(zé)。建立分級管理機制，省工商局負(fù)責(zé)依據(jù)職能制定工作方案并指導(dǎo)實施；市（地）工商和市場監(jiān)管部門要結(jié)合本地實際，有針對性地細化推進方案，抓好各項工作落實，督促推動支持大米營銷各項工作扎實有效開展；縣級工商和市場監(jiān)管部門要因地制宜，周密部署，將各項工作措施和工作任務(wù)細化分解，責(zé)任到人，確保各項工作任務(wù)落實到位。系統(tǒng)上下要形成合力，共同推進，全力做好大米營銷支持工作。

（四）要選樹典型。各地要及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，并對各縣區(qū)工作開展情況進督促檢查，在轄區(qū)范圍內(nèi)積極選樹各項推進工作示范點，每個縣（市、區(qū)）要樹立一個工作典型，總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣，帶動和引領(lǐng)其他縣（市、區(qū)）共同推進各項任務(wù)扎實開展。

（五）要及時報送情況。各單位要于10月31日前將工作推進方案和動員部署情況，于12月25日前將工作落實情況及成效報省工商局。在工作遇到的問題要隨時報告。聯(lián)系人：省工商局商標(biāo)處韓嘯，聯(lián)系電話：0451-84655040。

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