甘發(fā)改財(cái)金〔2016〕661號(hào)《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》

甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知





甘發(fā)改財(cái)金〔2016〕661號(hào)

各市、自治州人民政府，省級(jí)有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)甘肅省2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》（甘政發(fā)〔2016〕65號(hào)）和省委辦公廳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見的通知》（甘辦發(fā)〔2016〕28號(hào)）精神，按照《甘肅省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案》（甘發(fā)改財(cái)金〔2015〕1294號(hào)）和國(guó)家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改辦財(cái)金〔2016〕1443號(hào))有關(guān)要求，規(guī)范推進(jìn)我省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作(以下簡(jiǎn)稱“雙公示”工作)，充分發(fā)揮信用信息公開公示對(duì)“放管服”工作的支撐作用，保護(hù)好行政相對(duì)人的合法權(quán)益?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好我省“雙公示”工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、做好行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄上網(wǎng)公開工作

梳理完善、公開公示行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄，是做好信用信息“雙公示”工作的前提和基礎(chǔ)。甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.gsgs.gov.cn/）陽(yáng)光政務(wù)欄目已列出了省市縣政府各工作部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，請(qǐng)省級(jí)有關(guān)部門對(duì)照所列出的本部門行政許可和行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行分類、匯總，形成本部門的行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄。請(qǐng)各市（州）人民政府安排市級(jí)各部門和縣（市、區(qū)）政府，對(duì)照甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)各市（州）政府子站陽(yáng)光政務(wù)欄目中工作部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，對(duì)各部門的行政許可和行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行分類、匯總，形成本地區(qū)本部門的行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄。目錄數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包含：項(xiàng)目名稱、行政決定部門、行政決定類別(行政許可或行政處罰)、設(shè)定依據(jù)、行政相對(duì)人類別(法人和其他組織或自然人)等內(nèi)容。同時(shí)，各地各部門要建立靈活高效的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)行政審批制度改革、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整及相關(guān)法律法規(guī)變化等，及時(shí)調(diào)整目錄。各地各部門應(yīng)于2016年7月31日前在本市（州）綜合性政務(wù)門戶網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站公示事項(xiàng)目錄，并將事項(xiàng)目錄報(bào)送省信息中心，通過(guò)“信用甘肅”網(wǎng)站向社會(huì)公眾公開公示。目錄將作為對(duì)各地各部門“雙公示”工作考核的重要依據(jù)，依目錄實(shí)現(xiàn)對(duì)行政許可和行政處罰信息的“應(yīng)歸盡歸，應(yīng)示盡示”。

二、進(jìn)一步改進(jìn)“雙公示”有關(guān)工作

一是對(duì)法人和其他組織與自然人進(jìn)行區(qū)別公示。凡涉及法人和其他組織的所有行政許可和行政處處罰，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私及其他依法不予公開的信息外，要全部歸集、全部公示，要確保公示信息準(zhǔn)確、合法、無(wú)遺漏。凡涉及自然人的行政處罰信息，現(xiàn)階段只歸集數(shù)據(jù)，暫緩公示，待相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善后，再恢復(fù)公示。各地各部門可依法依規(guī)探索開展自然人行政處罰信息分類公示工作。“雙公示”信息中涉及自然人身份證號(hào)碼的，要隱去部分信息，妥善做好自然人權(quán)益保護(hù)工作。

二是對(duì)行政處罰信息進(jìn)行分類歸集。從2016年6月1日起，凡屬于簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰信息歸集到省公共信用信息共享交換平臺(tái)，暫不在“信用甘肅”網(wǎng)站公示。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰信息的歸集整理和分析處理，探索建立輕微失信預(yù)警與累積懲戒機(jī)制。

三是加強(qiáng)“雙公示”信息主體的權(quán)益保護(hù)工作。在行政相對(duì)人對(duì)行政決定提出申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟時(shí)，要及時(shí)暫停公示相關(guān)信息，視行政復(fù)議或行政訴訟結(jié)果，及時(shí)恢復(fù)、更正或撤銷相關(guān)信息公示。作出行政決定的部門要依法在七日內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人，并按“雙公示”工作要求在七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)法人和其他組織行政處罰情況進(jìn)行公示。

三、調(diào)整完善“雙公示"工作相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

一是“雙公示”信息的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)參照《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知的通知》（甘發(fā)改財(cái)金〔2016〕6號(hào)）執(zhí)行。

二是屬于“一次性有效行政許可”的信息，其截止日期按照長(zhǎng)期有效格式填寫，并在備注欄明確標(biāo)注“一次性有效行政許可”。當(dāng)行政相對(duì)人使用“一次性有效行政許可”后，作出行政決定的部門應(yīng)將截止日期變更為“一次性有效行政許可”使用當(dāng)天日期，并及時(shí)再次報(bào)送、公示相關(guān)信息。

三是前置許可審批部門在辦理“登記前置許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目”時(shí)，行政相對(duì)人的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、工商登記碼、稅務(wù)登記碼等機(jī)構(gòu)代碼可為空項(xiàng)，但需填寫法定代表人或申辦人的姓名及身份證號(hào)，并按“雙公示”工作要求及時(shí)公示和上報(bào)相關(guān)信息。登記管理部門受理前置許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記時(shí)，需補(bǔ)全相關(guān)機(jī)構(gòu)代碼信息，并將相關(guān)信息推送給前置許可審批部門，按“雙公示”工作要求及時(shí)公示和上報(bào)相關(guān)信息。

四是對(duì)撤銷、異議的“雙公示”信息要及時(shí)更新當(dāng)前狀態(tài)。

四、明確“雙公示”工作責(zé)任主體和責(zé)任人

省級(jí)部門由分管政務(wù)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙公示”工作總負(fù)責(zé)人，主管處室負(fù)責(zé)人為“雙公示”工作負(fù)責(zé)人，承辦人為聯(lián)絡(luò)員。各市（州）政府分管信用工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本地區(qū)“雙公示”工作總負(fù)責(zé)人，社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門負(fù)責(zé)人為“雙公示”工作負(fù)責(zé)人，承辦科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。請(qǐng)各地各部門盡快確定“雙公示”工作責(zé)任主體和責(zé)任人，填寫《行政許可和行政處罰信用信息公示工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員表》（見附件2），于2016年8月20日前書面反饋至省發(fā)改委和省信息中心。

五、規(guī)范“雙公示”信息報(bào)送工作

各地各部門要在作出行政許可和行政處罰決定之日起7個(gè)工作內(nèi)在本地區(qū)綜合性門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，并將自2016年1月1日起至即時(shí)的“雙公示”數(shù)據(jù)信息報(bào)送至省信息中心。報(bào)送郵箱為：xygs@gsei.com.cn,“信用甘肅”網(wǎng)站報(bào)送系統(tǒng)登錄網(wǎng)址為：http://59.219.241.62:8080/CreditGovDepSystem_GS/a/login，用戶名及密碼附后(見附件1)。

六、加強(qiáng)對(duì)“雙公示”工作情況的通報(bào)

各地各部門要高度重視“雙公示”工作，將其列入重要議事日程，組織專業(yè)力量，給予資金保障，將“雙公示”工作責(zé)任落實(shí)到人，確保工作扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。省發(fā)改委每月將對(duì)“雙公示”信息的上報(bào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果在“信用甘肅”網(wǎng)站上進(jìn)行通報(bào)。

聯(lián)系人：省發(fā)改委    張文君  電話：4609170（兼?zhèn)髡妫?br />
省信息中心  莊向澤  電話：8800215（兼?zhèn)髡妫?br />



附件：【略】

1.省級(jí)有關(guān)部門、各市（州）用戶名及密碼表

2.行政許可和行政處罰信用信息公示工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員表



 

甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)

2016年7月25日

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