浙工商黨委〔2017〕28號《中共浙江省工商行政管理局委員會關于加強工商登記窗口隊伍建設的若干意見》

中共浙江省工商行政管理局委員會關于加強工商登記窗口隊伍建設的若干意見





浙工商黨委〔2017〕28號

各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局（工商行政管理局）黨委（黨組）:

為深入推進“最多跑一次”改革（以下簡稱“改革”），鍛造一支與改革需要相適應的工商登記窗口隊伍，以切實提高群眾改革獲得感，提出如下意見。

一、窗口隊伍的定義。

本意見中窗口隊伍是指進駐行政審批服務中心（含分中心），包括電話咨詢、網(wǎng)絡咨詢、窗口導辦、窗口受理、審核等崗位在內(nèi)的工商（市場監(jiān)管）工作人員。

二、建立窗口隊伍關愛機制。

各地工商（市場監(jiān)管）部門要重視、關心和支持窗口隊伍建設，不斷探索適合窗口隊伍特點的管理方式，調(diào)動窗口人員的工作積極性、創(chuàng)造性。要著力解決當前窗口事多人少的矛盾，工商登記窗口隊伍人員數(shù)量與服務企業(yè)數(shù)量原則上不少于1：800的比例。要減輕窗口受理人員工作負擔，設置電話咨詢、網(wǎng)絡咨詢?nèi)藛T專崗。要優(yōu)化窗口人員構(gòu)成，公務員和事業(yè)編制人員數(shù)量與臨聘人員數(shù)量配比原則上不小于1.2：1。要關心臨聘人員的培養(yǎng)和待遇。要把窗口作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的重要崗位，建立新進公務員與事業(yè)編制人員窗口鍛煉制度，窗口鍛煉時間原則上不少于兩年。對窗口人員履行登記職責主觀無過錯的，不因行政訴訟、行政復議敗訴而追責。

三、建立窗口隊伍全員培訓機制。

開展形式多樣的全員培訓，提升隊伍業(yè)務水平，使窗口人員業(yè)務能力達到應知盡知、應會盡會，窗口人員每人每年脫產(chǎn)培訓時間不少于三個工作日。要前移服務端口，把業(yè)務能力強的干部安排在咨詢、導辦崗位。要加強改革的相關宣傳能力培訓，人人做好改革宣傳員，不斷提高工商改革事項及相關知識的普及率與知曉度。

四、建立班子成員窗口坐班體驗制度。

工商（市場監(jiān)管）部門班子成員要發(fā)揮示范作用，坐班體驗窗口工作，直接服務群眾辦事，第一時間、第一現(xiàn)場解決群眾的各類難題，并及時了解掌握窗口建設存在的相關問題，予以妥善解決。坐班體驗窗口工作時間每人每季確保一個工作日以上。

五、建立處（科）長窗口坐班制度。

注冊條線的負責人原則上到辦事窗口坐班，及時解決登記中遇到的難題，現(xiàn)場化解矛盾糾紛，做到問題、矛盾不出窗口。

六、建立破解登記難點指導服務制度。

各地窗口應針對企業(yè)申請注銷、企業(yè)改制、股改等復雜疑難登記這一改革中的難點，建立健全工作指導服務制度，主動提供聯(lián)系方式，做好與申請人一對一的登記指導。通過開通網(wǎng)上或微信預約休息時間指導等方式，減少群眾排隊等候時間，提升群眾滿意度。

七、加強窗口隊伍監(jiān)督管理。

按照《注冊登記“最多跑一次”窗口標準化建設實施方案》要求，加強對窗口人員在登記服務過程中的依法行政、工作效率、服務態(tài)度、廉潔自律等情況的監(jiān)督，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時解決，并舉一反三，不斷改進和加強窗口隊伍建設。




 

中共浙江省工商行政管理局委員會

2017年8月21日

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