《陜西省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》全文（陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第56號(hào)）

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第56號(hào)

《陜西省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》于2006年8月4日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。


 

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2006年8月4日


 

陜西省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例

第一條　為了尊重食用清真食品的少數(shù)民族的飲食習(xí)俗，規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，促進(jìn)清真食品業(yè)發(fā)展，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱清真食品，是指按照回、維吾爾、保安、東鄉(xiāng)、哈薩克、撒拉、塔塔爾、烏茲別克、塔吉克、柯爾克孜等少數(shù)民族（以下簡(jiǎn)稱回族等少數(shù)民族）的清真飲食習(xí)俗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。

第三條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)立的清真食堂，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條　各民族都有保持和改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由。全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重回族等少數(shù)民族的清真飲食習(xí)俗。

對(duì)于違反本條例的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向民族事務(wù)行政主管部門及有關(guān)行政主管部門舉報(bào)，受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展清真食品業(yè)，研制具有地方特色的清真食品，重點(diǎn)扶持名牌老字號(hào)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，并根據(jù)國(guó)家規(guī)定在清真食品產(chǎn)業(yè)化方面給予投資、稅收、信貸等方面優(yōu)惠。

回族等少數(shù)民族人口聚居的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

第六條　省人民政府應(yīng)當(dāng)將清真食品監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)工作需要設(shè)立清真食品監(jiān)督管理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第七條　縣級(jí)以上人民政府民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督、檢疫等部門和機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)，做好與清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第八條　民族事務(wù)、文化、新聞出版部門以及大眾傳媒應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)法律、法規(guī)和回族等少數(shù)民族清真飲食習(xí)俗的宣傳，增進(jìn)各民族之間的相互了解和尊重。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行有關(guān)生產(chǎn)操作特殊要求和禁忌事項(xiàng)的培訓(xùn)教育。

第九條　從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有獨(dú)立設(shè)置的生產(chǎn)廠房、庫(kù)房、銷售場(chǎng)所和專用的加工生產(chǎn)器械、計(jì)量器具、檢驗(yàn)設(shè)備、儲(chǔ)存容器、運(yùn)輸工具；

（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人中至少有一名回族等少數(shù)民族公民，回族等少數(shù)民族員工所占比例不得低于15％；

（三）從事清真肉食業(yè)、餐飲業(yè)的企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)是回族等少數(shù)民族公民，回族等少數(shù)民族員工所占比例不得低于30％；

（四）屠宰、采購(gòu)、配料、烹制、儲(chǔ)運(yùn)等工作崗位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)是回族等少數(shù)民族公民；

（五）清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理制度健全；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條　從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）業(yè)主應(yīng)當(dāng)是回族等少數(shù)民族公民；

（二）屠宰、采購(gòu)、配料、烹制、保管等工作崗位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)是回族等少數(shù)民族公民；

（三）有清真食品加工、制作、銷售、儲(chǔ)運(yùn)的專用工具和場(chǎng)所；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條　清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)在其字號(hào)、招牌、產(chǎn)品包裝上顯著標(biāo)明清真標(biāo)志。

經(jīng)依法成立的清真食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證后，清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以在產(chǎn)品的包裝、廣告上使用清真認(rèn)證標(biāo)識(shí)。

非清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶不得使用清真標(biāo)志、標(biāo)識(shí)或者發(fā)布清真食品廣告。

第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)食品安全、衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶采購(gòu)的制成品、原料、輔料，應(yīng)當(dāng)符合清真要求。從外地購(gòu)進(jìn)的制成品、原料、輔料應(yīng)當(dāng)附有清真的有效證明。

第十三條　從事清真肉食業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶按照清真飲食習(xí)俗屠宰畜禽或者加工、制作的清真肉食品，應(yīng)當(dāng)依法接受檢疫、檢驗(yàn)。

清真用畜禽實(shí)行定點(diǎn)屠宰。省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省實(shí)際情況，制定清真用畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置規(guī)劃，由市、縣人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃組織實(shí)施。

第十四條　集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、賓館飯店等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)清真食品的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置清真食品專用區(qū)域或者專用柜臺(tái)、攤位，經(jīng)營(yíng)清真食品的人員不得與經(jīng)營(yíng)非清真食品的人員混崗。

第十五條　清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得攜帶、食用清真禁忌食品。

第十六條　縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門有權(quán)對(duì)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行監(jiān)督檢查，查驗(yàn)從業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)資料，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

執(zhí)法部門及其工作人員不得泄露清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。

第十七條　縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門可以聘請(qǐng)清真食品社會(huì)監(jiān)督員，協(xié)助對(duì)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

清真食品社會(huì)監(jiān)督員的管理辦法，由省民族事務(wù)行政主管部門規(guī)定。

第十八條　違反本條例第九條、第十條、第十二條第二款、第十三條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，對(duì)企業(yè)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

對(duì)不符合清真食品要求的制成品、原料、輔料，由縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門監(jiān)督處理。

第十九條　違反本條例第十一條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門沒收違法所得，對(duì)企業(yè)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)不符合清真要求的產(chǎn)品及其包裝依法處理。

第二十條　違反本條例第十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)企業(yè)處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶處二百元以上一千元以下罰款。

第二十一條　違反本條例第十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第二十二條　對(duì)個(gè)人罰款三千元以上、對(duì)企業(yè)罰款二萬(wàn)元以上的，實(shí)施處罰的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第二十三條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條　民族事務(wù)行政主管部門和有關(guān)部門及其執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　本條例自2007年1月1日起施行。

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