鄂發(fā)改外經(jīng)〔2017〕430號(hào)《湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步支持中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干意見的通知》

湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步支持中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干意見的通知




鄂發(fā)改外經(jīng)〔2017〕430號(hào)

武漢市、襄陽市、宜昌市發(fā)改委：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》(國發(fā)〔2017〕18號(hào)）、《關(guān)于加快出臺(tái)支持中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)配套相關(guān)政策的通知》（省自貿(mào)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）的精神，省發(fā)展改革委研究制定了《省發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步支持中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)

2017年9月4日



 

湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步支持中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》(國發(fā)〔2017〕18號(hào)）和《關(guān)于加快出臺(tái)支持中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)配套相關(guān)政策的通知》（省自貿(mào)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）的精神，進(jìn)一步支持中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱自貿(mào)區(qū)）建設(shè)，根據(jù)發(fā)展改革委工作職能，提出如下意見：

1、支持自貿(mào)區(qū)加快推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)工作，完善法律法規(guī)體系，健全市場準(zhǔn)入機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)升級(jí)，建立健全監(jiān)管機(jī)制，因地制宜開展差別化探索創(chuàng)新。

2、支持自貿(mào)區(qū)先行試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建階段承諾審批制,企業(yè)在取得用地和規(guī)劃許可，按要求作出相應(yīng)承諾后依法依規(guī)自主開展設(shè)計(jì)、施工，竣工后接受相關(guān)驗(yàn)收，實(shí)行“先建后驗(yàn)”新模式。

3、支持自貿(mào)區(qū)開展投資項(xiàng)目報(bào)建審批區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)，由自貿(mào)區(qū)委托統(tǒng)一開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害危害性、地震安全性、氣候可行性等評(píng)價(jià)評(píng)估，入駐區(qū)域內(nèi)符合整體規(guī)劃和功能定位、屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目可不再單獨(dú)進(jìn)行評(píng)價(jià)，推動(dòng)在項(xiàng)目準(zhǔn)入階段探索建立“多評(píng)合一、統(tǒng)一評(píng)審”的新模式。

4、支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)金融集聚核心功能區(qū)，對入駐創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金開辟綠色通道，對落戶的創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)按創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予租房、水電、網(wǎng)絡(luò)、購房等補(bǔ)貼。

5、支持自貿(mào)區(qū)企業(yè)發(fā)行城市停車場、城市地下綜合管廊建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、雙創(chuàng)孵化、配電網(wǎng)建設(shè)改造、綠色債券、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目、社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)債券。

6、支持省相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金及金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)發(fā)起設(shè)立高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、清潔能源與新能源汽車等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資基金。

7、支持自貿(mào)區(qū)大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式，在中央預(yù)算內(nèi)投資PPP項(xiàng)目前期工作費(fèi)、省預(yù)算內(nèi)投資安排上對自貿(mào)區(qū)內(nèi)PPP項(xiàng)目予以重點(diǎn)考慮，積極支持自貿(mào)區(qū)符合條件的PPP項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)證券化。

8、支持自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)加大“東湖陸港”口岸軟硬件設(shè)施建設(shè)力度，打造“國際虛擬物流港”。支持武漢市加快中歐班列節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，并加強(qiáng)與湖北自貿(mào)區(qū)襄陽、宜昌片區(qū)的合作，提升物流輻射和服務(wù)能力。

9、支持自貿(mào)區(qū)開展“中國制造2025”試點(diǎn)示范，促進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，打造全國智能制造發(fā)展高地。

10、支持自貿(mào)區(qū)優(yōu)先建立以信用為核心的事中事后監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)主管部門推行事中信用分類監(jiān)管、事后信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，優(yōu)化自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境。鼓勵(lì)各類市場化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)規(guī)范發(fā)展，并創(chuàng)新信用服務(wù)模式和信用產(chǎn)品，鼓勵(lì)政府、企業(yè)和個(gè)人使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。

11、支持自貿(mào)區(qū)對外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的外商投資項(xiàng)目（國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外）實(shí)行屬地備案。

12、進(jìn)一步完善備案為主的境外投資管理制度，積極爭取國家將省級(jí)備案管理權(quán)限下放至自貿(mào)區(qū)辦理。

13、將新建通用機(jī)場，擴(kuò)建軍民合用機(jī)場項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放至自貿(mào)區(qū)辦理。

14、將6噸/9座以下通用飛機(jī)和3噸以下直升機(jī)制造項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放至自貿(mào)區(qū)辦理。

15、將占地面積200畝以上、600畝以下或投資總額2億及以上、15億以下的中小型主題公園項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放至自貿(mào)區(qū)辦理

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