湖北省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《加強中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》的通知

湖北省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《加強中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》的通知

武漢、襄陽、宜昌市知識產(chǎn)權(quán)局：

根據(jù)《中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》和《中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案任務(wù)分工》的部署和要求，為推進中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，加強湖北自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作，現(xiàn)制定《加強中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》，并予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。




 

湖北省知識產(chǎn)權(quán)局

2017年8月7日



 

加強中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》（國發(fā)〔2017〕18號）的總體部署和湖北自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案任務(wù)分工的通知》（鄂自貿(mào)組文〔2017〕3號）的具體要求，為加快推進中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱湖北自貿(mào)區(qū)）建設(shè)，切實加強湖北自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的有序推進，現(xiàn)結(jié)合實際，提出如下意見。

一、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理

1.開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點。發(fā)揮專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用,打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條, 推動形成權(quán)界清晰、分工合理、責權(quán)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。推進武漢、襄陽、宜昌三個自貿(mào)片區(qū)開展專利、商標、版權(quán)執(zhí)法“三合一”試點和知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點。

2.加快提升知識產(chǎn)權(quán)綜合能力。支持武漢建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強市、宜昌建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、襄陽建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范培育城市。支持東湖高新區(qū)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，支持襄陽高新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。鼓勵自貿(mào)片區(qū)引進來與走出去相結(jié)合，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)國際交流與合作。

3.完善知識產(chǎn)權(quán)管理評價體系。制定科學的知識產(chǎn)權(quán)評價標準，對財政撥款項目的立項、實施及驗收管理中加強知識產(chǎn)權(quán)指標審核。建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價制度，將知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品納入自貿(mào)片區(qū)國民經(jīng)濟核算，將知識產(chǎn)權(quán)指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。自貿(mào)片區(qū)發(fā)布年度知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況報告。

4.支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局。各自貿(mào)片區(qū)要制定政策，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，引導企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)海外布局，鼓勵企業(yè)申請國（境）外發(fā)明專利、實用新型專利及商標注冊，對在國（境）外公布或授權(quán)的發(fā)明專利、實用新型專利及注冊商標給予一定額度的資助。

二、加強知識產(chǎn)權(quán)保護

5.建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系。建立湖北自貿(mào)區(qū)跨部門知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作工作機制, 加強跨部門的聯(lián)合執(zhí)法，形成打擊合力，提升執(zhí)法效能。在湖北自貿(mào)區(qū)推進“兩法銜接”，加強行政保護與司法保護的有效銜接，建立知識產(chǎn)權(quán)案件移送、信息通報、配合調(diào)查等機制。

6.建設(shè)綜合執(zhí)法信息平臺。建立集執(zhí)法信息公示、網(wǎng)上執(zhí)法辦案、聯(lián)勤聯(lián)動指揮、綜合執(zhí)法監(jiān)察等功能于一體的綜合知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法信息平臺，推動湖北自貿(mào)區(qū)內(nèi)海關(guān)、邊防、海事等口岸監(jiān)管部門實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。建立自貿(mào)片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法信息統(tǒng)計和共享機制，建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信用評價、誠信公示和失信懲戒機制，將知識產(chǎn)權(quán)假冒、侵權(quán)及違法等行為納入社會信用征信體系。

7.建立知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛仲裁、調(diào)解解決機制。依托武漢市知識產(chǎn)權(quán)局、武漢仲裁委員會、武漢市司法局，積極武漢片區(qū)推行知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點，并在襄陽、宜昌片區(qū)推廣。建立湖北自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺及知識產(chǎn)權(quán)仲裁專業(yè)化平臺，加強與國內(nèi)外商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)仲裁機構(gòu)開展合作，探索建立知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛仲裁、調(diào)解解決機制。

8.建立重點產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護機制。圍繞湖北自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)，開展快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體，審查確權(quán)、行政執(zhí)法、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解、司法銜接相聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作。

三、加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)運營和金融服務(wù)

9.推動建立知識產(chǎn)權(quán)運營體系。依托各類知識產(chǎn)權(quán)運營特色平臺，打造湖北自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營體系，面向長江經(jīng)濟帶和其他省份自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)運營，探索設(shè)立湖北自貿(mào)區(qū)國際知識產(chǎn)權(quán)交易中心，開展跨境知識產(chǎn)權(quán)運營和交易業(yè)務(wù)。發(fā)展許可證貿(mào)易等多種形式的技術(shù)貿(mào)易，擴大對外文化貿(mào)易和版權(quán)貿(mào)易。

10.加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，各自貿(mào)片區(qū)要建立質(zhì)押融資風險分擔機制，鼓勵商業(yè)銀行簡化流程開展相關(guān)業(yè)務(wù)，支持片區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)以專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)向金融機構(gòu)申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。推進專利保險試點工作，支持保險機構(gòu)深入開展專利保險業(yè)務(wù)。推動保險機構(gòu)規(guī)范服務(wù)流程，簡化投保和理賠程序，重點推進專利執(zhí)行保險、侵犯專利權(quán)責任保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險、知識產(chǎn)權(quán)綜合責任保險等業(yè)務(wù)運營。鼓勵不同層級、不同功能、不同類型的國際金融機構(gòu)入駐湖北自貿(mào)區(qū)，開展多層次、全方位的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。

四、服務(wù)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

11.建立專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制。制定湖北自貿(mào)區(qū)專利導航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，從專利布局的角度明確自貿(mào)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)發(fā)展方向和路徑。加強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專利導航，引導重大項目、重點企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備與布局。設(shè)立湖北自貿(mào)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。

12.培育發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。制定湖北自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄，探索制定密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系。在自貿(mào)區(qū)實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集群管理試點，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地。

五、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)

13.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。依托湖北省知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺，設(shè)立湖北自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，搭建集知識產(chǎn)權(quán)申報、運用、保護、管理、服務(wù)于一體的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。在武漢、襄陽、宜昌三個自貿(mào)片區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，開通專利申請、繳費、合同備案、優(yōu)先審查等業(yè)務(wù)“綠色通道”；提供專利信息查新檢索服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營提供專利信息數(shù)據(jù)資源。

14.加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)。加快建設(shè)武漢東湖國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)。鼓勵國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)在湖北自貿(mào)區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或全資子公司，重點引進知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛調(diào)解和仲裁、知識產(chǎn)權(quán)分析評議、專利導航、知識產(chǎn)權(quán)運營交易等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)產(chǎn)品目錄制度。支持自貿(mào)片區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和人才引進項目，制定知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才落戶等配套支持政策。支持各自貿(mào)片區(qū)成立服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管機構(gòu)，加大對服務(wù)機構(gòu)的事中事后監(jiān)管力度，促進湖北自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

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