豫環(huán)文〔2017〕316號(hào)《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)新環(huán)境保護(hù)法及四個(gè)配套辦法加大環(huán)境違法行為查處力度的通知》

河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)新環(huán)境保護(hù)法及四個(gè)配套辦法加大環(huán)境違法行為查處力度的通知





豫環(huán)文〔2017〕316號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）環(huán)保局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：

今年年初，全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議部署了環(huán)保新法新規(guī)新標(biāo)貫徹執(zhí)行年活動(dòng)，明確提出了“要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持重典治亂、鐵腕治污，依法處理惡意違法排污和造假行為，狠抓環(huán)境違法大案要案查處”的要求。各級(jí)環(huán)保部門按照要求，認(rèn)真開展了環(huán)保新法新規(guī)新標(biāo)貫徹執(zhí)行年活動(dòng)，依法從嚴(yán)從重打擊各類環(huán)境違法行為。但是，截至今年9月份，我省有84個(gè)縣（市、區(qū)）辦理適用新法及四個(gè)配套辦法案件為0件，兩次被環(huán)保部通報(bào)并在媒體公開。經(jīng)督促，目前仍有77個(gè)縣（市、區(qū)）辦理適用新法及四個(gè)配套辦法案件為0件（見附件），對(duì)我省的執(zhí)法工作造成了消極影響?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境違法行為查處工作通知如下：

一、高度重視生態(tài)保護(hù)。剛剛結(jié)束的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，過去人民群眾“盼溫飽”“求生存”，現(xiàn)在“盼環(huán)保”“求生態(tài)”。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作來講，就是要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，就是要進(jìn)一步加大環(huán)境違法行為懲治力度，認(rèn)真履職，依法行政，始終保持對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)環(huán)保部門要以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤污染等突出問題為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治，特別是要強(qiáng)力推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，確保各項(xiàng)攻堅(jiān)措施落到實(shí)處。

二、嚴(yán)肅查處違法行為。對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法行為，各級(jí)環(huán)保部門要堅(jiān)決按照新《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及四個(gè)配套辦法等法律規(guī)定，從嚴(yán)從快采取行政處罰、按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等方式予以處理，堅(jiān)決杜絕以改代罰、有案不查、立案不處等現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)涉嫌適用行政拘留的，要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)同步介入、快速辦結(jié)。對(duì)涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的，環(huán)保部門要和公安機(jī)關(guān)密切配合，嚴(yán)格按照“兩高司法解釋”有關(guān)要求，及時(shí)移交案件線索及調(diào)查取證材料，嚴(yán)禁以罰代刑。堅(jiān)決做到違法問題不查處不放過、污染問題不解決不放過。

三、認(rèn)真執(zhí)行報(bào)告制度。各級(jí)環(huán)保部門要充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時(shí)公布違法案件查處信息，公開曝光性質(zhì)惡劣的違法排污行為和典型違法案件，并將違法企業(yè)列入環(huán)保“黑名單”，切實(shí)起到警示和震懾效果。要及時(shí)將環(huán)境違法案件查處情況錄入環(huán)保部“12369”環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)和我省環(huán)境行政處罰與行政措施管理系統(tǒng)，確保兩個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致。

四、加大監(jiān)督問責(zé)力度。各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究新《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及四個(gè)配套辦法，對(duì)應(yīng)當(dāng)適用四個(gè)配套辦法辦理的案件，堅(jiān)決依法查處。下一步，省廳將把新《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及四個(gè)配套辦法執(zhí)行情況納入環(huán)保督察內(nèi)容中，省、市兩級(jí)環(huán)保部門將對(duì)縣（市、區(qū)）辦案情況進(jìn)行定期、不定期抽查，對(duì)工作認(rèn)真安排部署、開展有力、成效顯著的，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)應(yīng)當(dāng)適用新法及四個(gè)配套辦法辦案而不使用、導(dǎo)致案件辦理力度明顯不夠的，予以全省通報(bào)批評(píng)；針對(duì)經(jīng)省、市兩級(jí)環(huán)保部門督促，辦理適用新法及四個(gè)配套辦法案件數(shù)量仍為0件的縣（市、區(qū)），約談當(dāng)?shù)卣?br />




附件：截至2017年10月辦理新法及四個(gè)配套辦法案件數(shù)為零的77個(gè)縣（市、區(qū)）名單.pdf




 

河南省環(huán)境保護(hù)廳

2017年11月16日

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