閩工商規(guī)〔2018〕1號(hào)《福建省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)福建省個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記暫行辦法的通知》

福建省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)福建省個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記暫行辦法的通知




閩工商規(guī)〔2018〕1號(hào)
 

各市、縣(區(qū))工商局(市場(chǎng)監(jiān)管局)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：

為進(jìn)一步深化商事制度改革，完善個(gè)體工商戶退出機(jī)制，省工商局研究制定了《福建省個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記改革，是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))的重要舉措，各地務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，完善操作細(xì)則，規(guī)范工作流程，確保改革工作有序推進(jìn)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各地應(yīng)迅速組織開展個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到基層操作人員全員培訓(xùn)到位，確保操作人員準(zhǔn)確掌握《辦法》具體規(guī)定和工作規(guī)范，熟練掌握一體化平臺(tái)依申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷和依職權(quán)簡(jiǎn)易注銷模塊操作流程，推進(jìn)《辦法》統(tǒng)一、規(guī)范實(shí)施。

三、加強(qiáng)科學(xué)推進(jìn)。各地應(yīng)按照積極穩(wěn)妥和風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，科學(xué)、合理推進(jìn)本地個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷工作，原則上本地區(qū)本年度個(gè)體工商戶注銷數(shù)總戶數(shù)不超過新設(shè)立總戶數(shù)。對(duì)歷史累積“僵尸戶”較多的地區(qū)，應(yīng)分年度分步實(shí)施，避免出現(xiàn)本地區(qū)個(gè)體工商戶總戶數(shù)大幅波動(dòng)的現(xiàn)象，更不宜以注銷數(shù)量作為工作成效宣傳，以免造成社會(huì)片面解讀。

四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地應(yīng)結(jié)合2017年度市場(chǎng)主體年報(bào)宣傳，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、QQ、微信、公共場(chǎng)所大型顯示屏、流動(dòng)宣傳廣告車等媒介，加大現(xiàn)行個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記便利性的宣傳力度，引導(dǎo)不再經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶主動(dòng)履行注銷法定義務(wù)。

五、加強(qiáng)溝通反饋。各設(shè)區(qū)市局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷改革工作的跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，并廣泛聽取和收集基層的意見和建議，及時(shí)向省工商局個(gè)私處反饋。




 

福建省工商行政管理局

2018年2月12日



 

福建省個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記暫行辦法

第一條 為深化商事制度改革，完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶注銷登記程序，根據(jù)《個(gè)體工商戶條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))和《工商總局關(guān)于推進(jìn)個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)工作的通知》(工商個(gè)字〔2016〕187號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷堅(jiān)持依法實(shí)施、積極穩(wěn)妥、便捷高效、公開透明的原則。

第三條 本辦法所稱的個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷包括依申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷和依職權(quán)簡(jiǎn)易注銷。

依申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷是指登記機(jī)關(guān)依個(gè)體工商戶申請(qǐng)，適用本辦法規(guī)定的簡(jiǎn)化條件和簡(jiǎn)化程序，予以辦理注銷登記。

依職權(quán)簡(jiǎn)易注銷是指登記機(jī)關(guān)對(duì)不主動(dòng)申請(qǐng)注銷登記且符合本辦法規(guī)定情形的個(gè)體工商戶，依照職權(quán)予以注銷登記。

第四條 本省轄區(qū)內(nèi)登記的個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記適用本辦法，但有下列情形之一的，不適用本辦法：

(一)已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照且有主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的個(gè)體工商戶；

(二)香港、澳門、臺(tái)灣居民(農(nóng)民)設(shè)立的個(gè)體工商戶；

(三)有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等未結(jié)情形的個(gè)體工商戶；

(四)依法不適用簡(jiǎn)易注銷程序的其他情形。

第五條 省工商行政管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷工作。

設(shè)區(qū)市工商行政管理局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局)負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷工作。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織開展和實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷工作。

縣(市、區(qū))工商行政管理局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局)負(fù)責(zé)組織開展和實(shí)施本機(jī)關(guān)登記的個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷工作。

縣(市、區(qū))工商行政管理局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局)可以委托基層工商所(分局)開展個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷工作。

第六條 個(gè)體工商戶不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)到登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。

第七條 登記機(jī)關(guān)對(duì)簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)材料實(shí)行形式審查，申請(qǐng)人對(duì)其提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條 個(gè)體工商戶在申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)經(jīng)營(yíng)者簽署的《個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)書》(個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，由經(jīng)營(yíng)者本人在簽名欄中簽字；家庭經(jīng)營(yíng)的，由全體參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員在經(jīng)營(yíng)者簽名欄中予以簽字確認(rèn))；

經(jīng)營(yíng)者身份證明；

個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者承諾書；

(四)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照因遺失等原因無法繳回的，由經(jīng)營(yíng)者本人到登記窗口現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)，在《個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)書》中注明，并承諾承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。

委托代理人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人簽署的委托書和代理人的身份證明。

第九條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)注銷登記，提交材料齊全，符合本辦法規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以核準(zhǔn)，并向申請(qǐng)人出具準(zhǔn)予注銷登記通知書；不符合本辦法規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)不予受理，并向申請(qǐng)人出具不予受理通知書。

第十條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)注銷登記時(shí)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照未繳回的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予注銷登記決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)公告其營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢。

第十一條 個(gè)體工商戶有以下情形之一，又不主動(dòng)申請(qǐng)注銷登記的，登記機(jī)關(guān)可以依職權(quán)予以簡(jiǎn)易注銷登記：

(一)不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

(二)被縣級(jí)以上地方人民政府依法責(zé)令關(guān)閉的；

(三)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者死亡(含被宣告死亡)的；

(四)營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的有效期限屆滿未換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以注銷的其他情形。

連續(xù)兩年未報(bào)送年度報(bào)告且通過登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法取得聯(lián)系，未申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài)的，視為其不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二條 登記機(jī)關(guān)實(shí)施依職權(quán)簡(jiǎn)易注銷登記，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：

(一)調(diào)查核實(shí)。對(duì)擬予注銷的個(gè)體工商戶進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料。

(二)催告注銷。登記機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后擬予以注銷的個(gè)體工商戶，通過登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)告知經(jīng)營(yíng)者在限定的期限內(nèi)主動(dòng)申請(qǐng)注銷登記；通過登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法取得聯(lián)系的，和已告知限期申請(qǐng)注銷登記但逾期仍未申請(qǐng)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)發(fā)布擬注銷公告，公告期為10日。

公告期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者或其利害關(guān)系人對(duì)擬注銷決定有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向登記機(jī)關(guān)提出，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。異議理由成立的，應(yīng)當(dāng)立即終止注銷程序；異議理由不成立的，應(yīng)當(dāng)自收到書面異議材料之日起10日內(nèi)告知異議人。

(三)決定注銷。擬注銷公告期屆滿后，對(duì)擬注銷公告無異議的個(gè)體工商戶，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出注銷決定。

(四)送達(dá)。通過登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以取得聯(lián)系的，應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定的方式送達(dá)；通過登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法取得聯(lián)系的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在作出注銷決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)公告送達(dá)。自公告發(fā)布之日起，經(jīng)過60日，即視為送達(dá)。

(五)材料歸檔。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“批量辦理，一戶一檔”的方式將依職權(quán)簡(jiǎn)易注銷的材料歸檔到該個(gè)體工商戶的登記檔案。

第十三條 簡(jiǎn)易注銷的個(gè)體工商戶不能免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，其債權(quán)債務(wù)仍由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

第十四條 經(jīng)營(yíng)者或利害關(guān)系人對(duì)登記機(jī)關(guān)作出的依職權(quán)簡(jiǎn)易注銷登記有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向登記機(jī)關(guān)提出撤銷注銷登記申請(qǐng)。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)自收到撤銷注銷登記申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以審查，并作出是否予以撤銷注銷登記的決定。決定予以撤銷注銷登記的，恢復(fù)該個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)資格，并通過福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)發(fā)布公告；決定不予撤銷注銷登記的，應(yīng)告知當(dāng)事人不予撤銷注銷登記的事實(shí)和理由。

第十五條 被依職權(quán)簡(jiǎn)易注銷的個(gè)體工商戶，其名稱自被依職權(quán)注銷登記生效之日起保留1年。撤銷依職權(quán)簡(jiǎn)易注銷登記決定時(shí)，原名稱已被他人使用的，應(yīng)重新申請(qǐng)新的名稱。

第十六條 本暫行辦法由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。

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