《浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》2017年修訂版（全文）

浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例

 

（1996年12月30日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過　根據(jù)2001年11月2日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例〉的決定》第一次修正　根據(jù)2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例〉的決定》第二次修正　根據(jù)2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例〉的決定》第三次修正　根據(jù)2014年11月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈浙江省水利工程安全管理條例〉等十件地方性法規(guī)的決定》第四次修正　根據(jù)2017年11月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議《關(guān)于修改〈浙江省水資源管理條例〉等十九件地方性法規(guī)的決定》第五次修正）


 

第一章　總　則
 

第一條　為加強對建設(shè)工程勘察設(shè)計的管理，規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計行為，保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高投資效益，維護社會公共利益，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動的單位和個人必須遵守本條例。

第三條　本條例所稱工程勘察是指根據(jù)工程建設(shè)要求，對地形、地質(zhì)及水文等要素進行測量、勘探、測試及綜合分析，并提供技術(shù)評價與勘察成果資料的活動。

本條例所稱的工程設(shè)計是指對工程建設(shè)項目進行綜合性設(shè)計及技術(shù)經(jīng)濟分析，并提供設(shè)計文件的活動。

第四條　工程勘察設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行國家和省工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，保證勘察設(shè)計質(zhì)量。

工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)積極采用成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，符合環(huán)境保護要求，有利于節(jié)約資源，提高建設(shè)工程綜合效益。

第五條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程勘察設(shè)計行業(yè)的統(tǒng)一管理工作。

交通、水利、電力等部門按規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助建設(shè)行政主管部門做好本專業(yè)工程勘察設(shè)計活動的監(jiān)督管理工作。
 

第二章　工程勘察設(shè)計資格

第六條　工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書后，方可從事工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

工程勘察設(shè)計單位申領(lǐng)資質(zhì)證書的條件和程序按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條　工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按核定的資質(zhì)等級及規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)。

因工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)需要，兩個或者兩個以上相同或者相鄰資質(zhì)等級的工程勘察設(shè)計單位可以進行聯(lián)合勘察設(shè)計。聯(lián)合勘察設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定。

第八條　工程勘察設(shè)計人員從事工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)條件。

工程勘察設(shè)計人員只能受聘于一個工程勘察設(shè)計單位從事業(yè)務(wù)。

工程勘察設(shè)計單位聘用離退休工程勘察設(shè)計人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定。

第九條　工程勘察設(shè)計人員可以對其他單位工程勘察設(shè)計的技術(shù)問題提供咨詢，但不得以技術(shù)咨詢的名義從事工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

第十條　工程勘察設(shè)計單位不得接受其他單位和個人的掛靠、許可其以本單位的名義從事工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

工程勘察設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、印章，也不得為其他單位和個人編制的工程勘察、設(shè)計文件代蓋圖簽、印章。
 

第三章　工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托與承接

第十一條　業(yè)主對工程勘察設(shè)計項目的委托應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)的方式。

下列建設(shè)工程的勘察設(shè)計，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包：

（一）采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

（二）建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（三）國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察設(shè)計。

第十二條　業(yè)主應(yīng)當(dāng)將工程勘察設(shè)計項目委托給具備相應(yīng)資質(zhì)等級的工程勘察設(shè)計單位，不得委托給個人和不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。

工程勘察設(shè)計人員不得以個人的名義承接工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

第十三條　本省工程勘察設(shè)計單位可以跨市、縣承接工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。任何地區(qū)和部門不得對外地工程勘察設(shè)計單位設(shè)置特殊條件，限制其到本地承接工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

第十四條　本省工程勘察設(shè)計單位因出省承接工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，需要辦理出省證明手續(xù)的，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。辦理證明手續(xù)，不得收取費用。

省外工程勘察設(shè)計單位來本省承接工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖臼〗ㄔO(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。

境外工程勘察設(shè)計單位來本省承接工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。

第十五條　工程勘察設(shè)計的收費應(yīng)當(dāng)在國家和省規(guī)定的幅度內(nèi)確定。國家和省沒有規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的，工程勘察設(shè)計單位可以與業(yè)主協(xié)商確定收費。

業(yè)主和工程勘察設(shè)計單位不得在應(yīng)付或者應(yīng)收費用之外附加不合理條件。

第十六條　業(yè)主和工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)簽訂工程勘察設(shè)計合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十七條　經(jīng)業(yè)主同意，工程勘察設(shè)計單位可以按規(guī)定將其承接的工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)中部分業(yè)務(wù)分包給其他符合規(guī)定資質(zhì)條件的工程勘察設(shè)計單位。

工程勘察設(shè)計單位不得以任何形式將其承接的工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他工程勘察設(shè)計單位。
 

第四章　工程勘察與設(shè)計

第十八條　工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，建立責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。

工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對勘察、設(shè)計文件實行嚴(yán)格的逐級會簽、會審制度。

工程勘察設(shè)計項目應(yīng)當(dāng)設(shè)置項目負(fù)責(zé)人，對本項目的勘察、設(shè)計文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程勘察設(shè)計單位的總工程師和總建筑師對本單位編制的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。

工程勘察設(shè)計單位的法定代表人對本單位編制的勘察、設(shè)計文件質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

第十九條　工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的階段要求編制勘察、設(shè)計文件。

未經(jīng)工程勘察或者工程勘察深度達不到設(shè)計要求，不得進行設(shè)計。

第二十條　工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合項目可行性批準(zhǔn)文件和工程勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及合同約定的質(zhì)量、進度、投資控制等要求，保證工程勘察設(shè)計的先進性和可靠性。

第二十一條　工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合工程安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能，保障施工人員的安全。

第二十二條　工程設(shè)計文件中確定的工程造價、工期應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，科學(xué)合理。

工程勘察設(shè)計單位在工程勘察設(shè)計中，有權(quán)拒絕業(yè)主或者有關(guān)部門及其工作人員違反國家和省有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的不合理要求。

第二十三條　工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)的要求，在設(shè)計文件中采用先進工藝、設(shè)備和優(yōu)質(zhì)材料、配套部件，不得在設(shè)計文件中推薦淘汰、劣質(zhì)的產(chǎn)品。

工程勘察設(shè)計單位不得在設(shè)計文件中指定使用特定生產(chǎn)經(jīng)營單位的材料、設(shè)備。

第二十四條　政府投資項目和涉及國家安全、生態(tài)安全、重大基礎(chǔ)設(shè)施以及其他關(guān)系重大公共利益的企業(yè)投資項目的工程初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過有關(guān)部門審查，審查的內(nèi)容主要包括：

（一）是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的投資規(guī)模；

（二）是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃；

（三）是否符合消防、職業(yè)衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)和人防要求；

（四）是否符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)；

（五）是否損害社會公共利益；

（六）是否符合國家和省規(guī)定的其他要求。

工程初步設(shè)計文件的審查，由省人民政府規(guī)定的部門組織。

責(zé)工程初步設(shè)計文件審查的部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十五條　推行施工圖設(shè)計文件在線聯(lián)合審查。

鼓勵業(yè)主通過施工圖設(shè)計文件審查信息系統(tǒng)報送房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件，由施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)對涉及建設(shè)工程質(zhì)量、人防、消防等公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行全面審查，并分專業(yè)出具審查報告。

施工圖設(shè)計文件在線聯(lián)合審查費用納入政府財政預(yù)算，除因業(yè)主自身原因?qū)е率┕D設(shè)計文件需要重新審查的外，不得向業(yè)主收取審查費用。

省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省人防、消防等部門加強對施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十六條　工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對提交給業(yè)主的工程勘察、設(shè)計文件負(fù)責(zé)。

工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)配合工程施工，負(fù)責(zé)交代設(shè)計意圖和重要部位的設(shè)計內(nèi)容，解決施工過程中因設(shè)計而引起的技術(shù)問題，并按規(guī)定及時參加各階段的驗收。

重大復(fù)雜的工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定派駐現(xiàn)場設(shè)計代表。

第二十七條　工程建設(shè)中，需要修改工程設(shè)計文件的，由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)，其他任何單位和個人不得擅自修改。經(jīng)原設(shè)計單位同意，也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行修改。工程設(shè)計文件的修改涉及需要經(jīng)過有關(guān)部門審批的內(nèi)容的，需報原審批單位審批。

修改設(shè)計文件的單位對設(shè)計文件的修改部分負(fù)責(zé)。

因工程勘察、設(shè)計文件質(zhì)量原因造成工程質(zhì)量問題，工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。需由該工程勘察設(shè)計單位修改工程勘察、設(shè)計文件的，不得另計工程勘察設(shè)計費用。

第二十八條　工程勘察設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，保守在執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密。

第二十九條　工程勘察、設(shè)計文件以及工程勘察設(shè)計單位持有的工程勘察、設(shè)計文件、專利、專有技術(shù)、計算機軟件等知識產(chǎn)權(quán)受法律保護，其他任何單位和個人不得剽竊、抄襲或者擅自出售、轉(zhuǎn)讓、重復(fù)使用。
 

第五章　監(jiān)督管理

第三十條　各級建設(shè)行政主管部門對工程勘察設(shè)計單位的資質(zhì)實行動態(tài)管理，對資質(zhì)不符合規(guī)定條件或者管理混亂、違法行為較多的工程勘察設(shè)計單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的權(quán)限降低其資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書。

第三十一條　各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對工程勘察設(shè)計單位的管理，對工程勘察設(shè)計單位接受其他單位和個人掛靠，轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、印章，或者為其他單位和個人編制的工程勘察、設(shè)計文件代蓋圖簽、印章的行為以及工程勘察設(shè)計人員在兩個或者兩個以上單位兼職從事業(yè)務(wù)等行為進行檢查，依法處理。

第三十二條　各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對工程勘察設(shè)計市場的管理，制止不正當(dāng)競爭，促進建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的工程勘察設(shè)計市場。

第三十三條　各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督制度，對工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查，并定期向社會公布檢查結(jié)果。

第三十四條　各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全工程勘察設(shè)計監(jiān)督管理機構(gòu)，配備具有相應(yīng)技術(shù)水平和實踐經(jīng)驗的監(jiān)督管理人員，建立監(jiān)督檢查制度。

第三十五條　各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵工程勘察設(shè)計單位創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，采用成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，保證工程勘察設(shè)計的先進性和可靠性。
 

第六章　法律責(zé)任

第三十六條　業(yè)主有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或者會同有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，予以警告，沒收其違法所得，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）委托無證單位或者個人承接工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的；

（二）擅自修改工程勘察、設(shè)計文件的。

業(yè)主有前款規(guī)定的第（一）項行為的，其委托行為無效，并依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十七條　工程勘察設(shè)計單位有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或者會同有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，予以警告，沒收其違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，可按規(guī)定的權(quán)限吊銷其資質(zhì)證書，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予行政處分：

（一）轉(zhuǎn)讓、出租、出借資格證書、圖簽、印章或者為其他單位和個人編制的工程勘察、設(shè)計文件代蓋圖簽、印章的；

（二）違反規(guī)定擅自修改設(shè)計文件的。

第三十八條　工程勘察設(shè)計單位申報資質(zhì)等級弄虛作假的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門取消其申報資格，予以通報批評。

第三十九條　以個人名義、技術(shù)咨詢名義承接工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的，其所編制的工程勘察、設(shè)計文件無效，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或者會同有關(guān)部門責(zé)令其停止勘察設(shè)計活動，沒收違法所得，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條　工程勘察設(shè)計單位違反工程勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，勘察設(shè)計質(zhì)量低劣的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或者會同有關(guān)部門責(zé)令其限期糾正，予以通報批評，并可按規(guī)定的權(quán)限責(zé)令其停業(yè)整頓或者吊銷其資格證書。

第四十一條　工程勘察設(shè)計質(zhì)量低劣，造成工程質(zhì)量事故的，按國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。給他人造成人身和財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　業(yè)主和工程勘察設(shè)計單位在工程勘察設(shè)計活動中進行不正當(dāng)競爭的，按《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十三條　建設(shè)行政主管部門工作人員在工作中玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

第七章　附　則

第四十四條　本條例自公布之日起施行。

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