滬發(fā)改規(guī)范〔2018〕2號(hào) 關(guān)于印發(fā)《上海市中外合作辦學(xué)教育學(xué)費(fèi)管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《上海市中外合作辦學(xué)教育學(xué)費(fèi)管理辦法》的通知



滬發(fā)改規(guī)范〔2018〕2號(hào)

各有關(guān)學(xué)校：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》，以及教育收費(fèi)管理規(guī)定，按照深化教育綜合改革要求，經(jīng)研究，特制定《上海市中外合作辦學(xué)教育學(xué)費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。




 

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市財(cái)政局

上海市教育委員會(huì)

2018年2月11日

上海市中外合作辦學(xué)教育學(xué)費(fèi)管理辦法

為進(jìn)一步做好中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)管理工作，規(guī)范教育機(jī)構(gòu)中外合作辦學(xué)收費(fèi)行為，促進(jìn)中外合作辦學(xué)健康發(fā)展，根據(jù)《行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》、《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》、《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》，以及本市教育收費(fèi)等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第一條（適用范圍）

本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)或者備案的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目。

第二條（定價(jià)形式）

公辦學(xué)校中外合作辦學(xué)學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理；非學(xué)歷中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

民辦學(xué)校中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體按照本市民辦學(xué)校收費(fèi)管理要求執(zhí)行。

第三條（定價(jià)管理）

公辦學(xué)校以生均培養(yǎng)成本為主要依據(jù)，統(tǒng)籌兼顧辦學(xué)收入與支出，合理確定中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

公辦學(xué)校中外合作辦學(xué)學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)本市同類公辦學(xué)校、同類（或相近）專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的3倍（含3倍），學(xué)校在最高限額內(nèi)制定具體的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

公辦學(xué)校中外合作辦學(xué)學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需超過(guò)3倍限額的專業(yè)，必須符合下列條件之一：（1）需符合上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，且對(duì)上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起支撐作用;（2）學(xué)科為納入“雙一流”建設(shè)的一流學(xué)科；（3）合作方為世界高水平學(xué)校，或?yàn)閾碛惺澜缤愋透咚綄W(xué)科（專業(yè)）的學(xué)校等。

第四條（信息報(bào)送）

公辦學(xué)校中外合作辦學(xué)學(xué)歷教育的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)本市同類公辦學(xué)校、同類（或相近）專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3倍（含3倍）的項(xiàng)目，學(xué)校在首期招生（或?qū)W費(fèi)調(diào)整）當(dāng)年的2月底之前，通過(guò)登錄“上海市物價(jià)局收費(fèi)管理系統(tǒng)（http://www.shwjsf.net/wjj/）”網(wǎng)站進(jìn)行收費(fèi)信息報(bào)送，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，由市發(fā)展改革委對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并將收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在中外合作辦學(xué)存續(xù)期內(nèi)有效。

網(wǎng)上收費(fèi)信息報(bào)送時(shí)需填寫或提交信息表、中外合作辦學(xué)許可證影印件等材料。

第五條（收費(fèi)審批）

公辦學(xué)校中外合作辦學(xué)學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超出同類學(xué)校、同類（或相近）專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3倍的項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)在每年6月底之前向市教委提出調(diào)整下一年度學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)，同時(shí)抄送市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，經(jīng)組織專家評(píng)審，三部門聯(lián)合報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在中外合作辦學(xué)存續(xù)期內(nèi)有效。

申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料，包括：

1、申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容主要包括：辦學(xué)情況、要求核定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和突破最高限額的理由和依據(jù)，并對(duì)項(xiàng)目發(fā)展定位、建設(shè)方向和水平、合作方資質(zhì)、師資需求和人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)成本及學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明；

2、申請(qǐng)調(diào)整中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量自評(píng)估報(bào)告；

3、提供有資質(zhì)的第三方出具的生均成本預(yù)測(cè)報(bào)告；

4、中外合作辦學(xué)許可證復(fù)印件和中外雙方合作辦學(xué)的協(xié)議;

5、調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)自評(píng)估報(bào)告；

6、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局及市教委要求提供的其他資料。

第六條（收費(fèi)公示）

學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度。在校園內(nèi)通過(guò)公示欄、公示墻、校園網(wǎng)等形式向?qū)W生和社會(huì)公示學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及投訴電話等，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的查詢、監(jiān)督。學(xué)校必須在招生簡(jiǎn)章中和入學(xué)通知相關(guān)材料中注明學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和退費(fèi)辦法。

第七條（收費(fèi)周期）

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按學(xué)年或者學(xué)期收費(fèi)，不得跨學(xué)年或者學(xué)期預(yù)收。

學(xué)校調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”的原則，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前已入學(xué)的在校生仍執(zhí)行原學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條（資金管理）

公辦學(xué)校中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入及時(shí)全額上繳同級(jí)財(cái)政，支出由財(cái)政部門按照部門預(yù)算管理要求予以安排，任何部門、單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

第九條 （監(jiān)督檢查）

學(xué)校應(yīng)樹立正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收取費(fèi)用。對(duì)違反規(guī)定不執(zhí)行價(jià)格公示、不按規(guī)定程序制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格違法行為，各級(jí)價(jià)格檢查部門檢查、核實(shí)后依法進(jìn)行處罰，對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重的情形，也可提請(qǐng)教育行政部門取消中外合作辦學(xué)資格，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的監(jiān)督管理，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)其教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估檢查，切實(shí)提高中外合作辦學(xué)水平。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公辦學(xué)校中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)收入上繳同級(jí)財(cái)政、收支兩條線執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范中外合作辦學(xué)收費(fèi)行為。

第十條（附則）

本辦法由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市教委按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第十一條（執(zhí)行時(shí)間）

本辦法自2018年4月1日起執(zhí)行，有效期至2023年3月31日止。

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