豫建建〔2006〕83號《河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細則〉的通知》

《河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細則〉的通知》





豫建建〔2006〕83號

各省轄市建委、省直有關(guān)單位:

為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理，根據(jù)《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《河南省建筑市場管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》的規(guī)定，現(xiàn)將《河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。


附件:建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容




 

河南省建設(shè)廳

二○○六年五月九日
 

河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細則

第一條 為了規(guī)范我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為，加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《河南省建筑市場管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，結(jié)合本省實際制定本細則。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動，實施對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本細則。

本細則所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(以下簡稱質(zhì)量檢測)，是指工程質(zhì)量檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu))接受委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標準，對涉及結(jié)構(gòu)安全(地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、市政工程、城市道路橋梁工程)和使用功能(建筑節(jié)能、智能建筑、民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染控制)的抽樣檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、裝飾材料、構(gòu)配件的見證取樣等項目的檢測。

第三條 省建設(shè)行政主管部門負責對全省質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理，并負責檢測機構(gòu)的資質(zhì)審批及將檢測機構(gòu)資質(zhì)審批情況報建設(shè)部備案。

省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站具體負責對全省質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督檢查，并負責檢測資質(zhì)審查中的具體工作。

省轄市建設(shè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)新申請檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)簽署意見。

市、縣建設(shè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理。

第四條 檢測機構(gòu)是具有獨立法人資格的中介機構(gòu)。檢測機構(gòu)的名稱應(yīng)體現(xiàn)其業(yè)務(wù)性質(zhì)并符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》。

檢測機構(gòu)從事本細則規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)當取得省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。

檢測機構(gòu)資質(zhì)按照其承擔的檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項檢測機構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測機構(gòu)資質(zhì)，檢測機構(gòu)資質(zhì)標準在河南省工程建設(shè)信息網(wǎng)(http://www.hngcjs.net)或河南建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)(http://www.haza.cn)下載。

檢測機構(gòu)申請專項檢測資質(zhì)可以是附件一所列六個專項中的多項或某一項。

檢測機構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，禁止從事本細則規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

企業(yè)實驗室是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系的組成部分，僅對本企業(yè)工程(產(chǎn)品)質(zhì)量出具檢驗數(shù)據(jù)，其出具的檢驗數(shù)據(jù)只能用于企業(yè)內(nèi)部對工程質(zhì)量的控制，不作為工程質(zhì)量驗收的依據(jù)。預(yù)拌商品混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)的實驗室是企業(yè)的質(zhì)量控制核心，需取得預(yù)拌商品混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)實驗室資質(zhì)。

第五條 申請檢測資質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)當向省建設(shè)行政府主管部門提交下列由法定代表人對其真實性聲明的申請材料:

(一)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》一式四份;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;

(三)與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應(yīng)的計量認證證書原件及復(fù)印件;

(四)主要檢測儀器、設(shè)備清單;

(五)技術(shù)人員的學(xué)歷證書、職稱證書、培訓(xùn)合格證明、身份證和社會保險合同的原件及復(fù)印件;

(六)檢測機構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。

(七)工作場地平面圖及實驗室平面布置圖。房屋房產(chǎn)證或房屋租賃書等能證明其房屋使用權(quán)的證明，租賃協(xié)議期限不得少于三年。

《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》在河南省工程建設(shè)信息網(wǎng)(http://www.hngcjs.net)或河南建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)(http://www.haza.cn)下載。

第六條 省建設(shè)行政主管部門在收到申請人的申請材料后，應(yīng)當即時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

省建設(shè)行政主管部門受理資質(zhì)申請后，應(yīng)當對申報材料進行審查，必要時可組織專家進行現(xiàn)場評審。省建設(shè)行政主管部門自受理之日起20個工作日內(nèi)審批完畢并作出書面決定，若需專家評審并需上報整改資料的延長至45個工作日。對符合資質(zhì)標準的，自作出決定之日起在河南省工程建設(shè)信息網(wǎng)和河南省建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)上公示、無異議的在10個工作日內(nèi)頒發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》。

省建設(shè)行政主管部門對檢測機構(gòu)資質(zhì)申請與審查等書面材料應(yīng)保存3年。

第七條 《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》注明檢測業(yè)務(wù)范圍并附檢測參數(shù)，分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。證號由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一編碼。

第八條 檢測機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，檢測機構(gòu)應(yīng)當在資質(zhì)證書有效期滿30個工作日前申請辦理延期手續(xù)。資質(zhì)證書有效期滿，檢測機構(gòu)沒有申請辦理延期手續(xù)的，視為自動放棄資質(zhì)。

檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有下列行為的，資質(zhì)證書有效期屆滿時，經(jīng)省建設(shè)主管部門同意，不再審查，資質(zhì)證書有效期延期3年，由省建設(shè)主管部門在其資質(zhì)證書副本上加蓋延期專用章;檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之一的，省建設(shè)行政主管部門不予延期:

(一)超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的;

(二)轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的;

(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;

(四)未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標準進行檢測，造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴大的;

(五)偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的;

(六)拒絕接受監(jiān)督檢查或?qū)ΡO(jiān)督檢查中確認其存在的問題沒有進行整改的;

(七)計量認證合格證書超過有效期的。

第九條 檢測機構(gòu)取得檢測機構(gòu)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標準的，省建設(shè)行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責令其限期改正;逾期不改的，可以撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書，且一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。

第十條 任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

第十一條 檢測機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責人，應(yīng)當在3個月內(nèi)到省建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)，辦理變更手續(xù)時需提供相關(guān)資料。

第十二條 本細則規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，由工程項目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。委托方與被委托方應(yīng)當簽訂書面合同，同一單位工程的同類檢測項目不得委托兩個或兩個以上的檢測機構(gòu)進行檢測。

檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。

第十三條 質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標準和國家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人，應(yīng)當對試樣的真實性負責。

第十四條 檢測機構(gòu)完成檢測業(yè)務(wù)后，應(yīng)當及時出具檢測報告。檢測報告須經(jīng)檢測人員和審核人員簽字、經(jīng)檢測機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位審查確認后轉(zhuǎn)交施工單位歸檔。

見證取樣檢測的檢測報告中應(yīng)當注明見證人單位及姓名。

第十五條 任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。

第十六條 檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構(gòu)。檢測人員上崗前必須接受相關(guān)的檢測技術(shù)培訓(xùn)，檢測人員培訓(xùn)在省建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下進行，培訓(xùn)合格后方可從事檢測工作。

檢測機構(gòu)和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

檢測機構(gòu)不得與行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十七條 檢測機構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)。

轉(zhuǎn)包是指檢測機構(gòu)將其資質(zhì)許可范圍內(nèi)的檢測項目部分或者全部轉(zhuǎn)包給其他檢測機構(gòu)的行為。對于檢測項目中的個別參數(shù)，屬于檢測設(shè)備昂貴或使用率低，需要由其他檢測機構(gòu)進行該項目參數(shù)檢測業(yè)務(wù)的，不屬于轉(zhuǎn)包。

取得外省專項檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)在本省從事檢測業(yè)務(wù)，需按所檢測的工程項目，由省建設(shè)行政主管部門對其人員資格、儀器設(shè)備及檢測場所進行核定，符合條件的在省建設(shè)行政主管部門備案。

在本省取得專項檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)跨市從事檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)按所檢測的工程項目，到工程所在省轄市建設(shè)行政主管部門履行告知程序。

見證取樣類檢測機構(gòu)不得跨地區(qū)承擔檢測業(yè)務(wù)。

第十八條  檢測機構(gòu)應(yīng)當對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準確性負責。

檢測機構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，給他人造成損失的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的賠償責任。

第十九條  檢測機構(gòu)應(yīng)當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，要及時報告工程所在地建設(shè)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第二十條  檢測機構(gòu)應(yīng)當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當按年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

檢測機構(gòu)應(yīng)當單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。

第二十一條  縣級以上地方建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容:

(一)是否符合本細則規(guī)定的資質(zhì)標準;

(二)是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動;

(三)是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為;

(四)是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否真實;

(五)檢測機構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)定進行檢測;

(六)儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計量認證要求;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第二十二條  建設(shè)行政主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施:

(一)要求檢測機構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;

(二)進入檢測機構(gòu)的工作場地(包括施工現(xiàn)場)進行抽查;

(三)組織驗證檢測機構(gòu)的檢測能力;

(四)發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標準要求的檢測行為時，責令改正。

第二十三條  建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對有關(guān)試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)部門負責人批準，可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測資料，并應(yīng)當在7日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測資料。

第二十四條  縣級以上建設(shè)行政主管部門，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當按規(guī)定權(quán)限進行處理，并及時報告省建設(shè)行政主管部門。

第二十五條  各級建設(shè)主管部門應(yīng)當建立投訴受理和處理制度，公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。

檢測機構(gòu)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標準規(guī)定進行檢測的，任何單位和個人都有權(quán)向建設(shè)主管部門投訴。建設(shè)主管部門收到投訴后，應(yīng)當及時核實并依法作出相應(yīng)的處理決定，于30日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。

第二十六條  在建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動中，建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位及檢測機構(gòu)等單位及其工作人員違反本細則的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)建設(shè)部令第141號《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》的相關(guān)罰則進行處罰。

第二十七條  檢測機構(gòu)和委托方應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定收取、支付檢測費用。沒有收費標準的項目由雙方協(xié)商收取費用。

第二十八條  水利工程、鐵道工程、公路工程等工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料的檢測按照有關(guān)規(guī)定，可以參照本細則執(zhí)行。

第二十九條  本細則自發(fā)布之日起施行，在此前頒發(fā)的有關(guān)文件，如與本細則相抵觸的，以本細則為準。

第三十條  本細則的解釋權(quán)歸河南省建設(shè)廳。



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