豫建墻〔2013〕17號(hào)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金項(xiàng)目管理工作的通知》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金項(xiàng)目管理工作的通知




豫建墻〔2013〕17號(hào)

各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、省直有關(guān)單位：

為加強(qiáng)省級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱基金項(xiàng)目）管理，進(jìn)一步規(guī)范基金項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、督查、驗(yàn)收等項(xiàng)工作，全面提高資金使用效益，充分發(fā)揮基金項(xiàng)目的示范和導(dǎo)向作用，經(jīng)省財(cái)政廳同意，現(xiàn)就加強(qiáng)基金項(xiàng)目管理問題通知如下：

一、項(xiàng)目申報(bào)

（一）省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)年度基金項(xiàng)目申報(bào)指南后，省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依要求組織申報(bào)。申報(bào)文件必須由省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門聯(lián)合行文，并附《河南省省級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金項(xiàng)目申報(bào)書》（見附件1）及相關(guān)文件復(fù)印件。所有申報(bào)材料一式五份，其中報(bào)省財(cái)政廳經(jīng)建處一份，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳墻改處三份，一份由所在省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）墻改辦留存。

（二）申報(bào)的項(xiàng)目必須符合國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)政策及當(dāng)年《申報(bào)指南》的要求，在工藝、產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、產(chǎn)能等方面具有先進(jìn)性和可行性。

（三）省直科研類項(xiàng)目在通過評(píng)審后，必須先與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳墻改處簽訂協(xié)議書（見附件2），再由財(cái)政部門正式拔付資金。市、縣生產(chǎn)類、示范工程類項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)，省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）墻改部門應(yīng)與申報(bào)單位先行簽訂協(xié)議書，并隨項(xiàng)目申報(bào)書向廳墻改處呈報(bào)一份協(xié)議書備案，一經(jīng)省正式批準(zhǔn)行文后生效。

二、財(cái)務(wù)管理

（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，按批準(zhǔn)的用途使用。任何單位和個(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占或挪用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)接受撥款部門和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要納入項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，按項(xiàng)目分明細(xì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，記帳憑證、付款憑證、轉(zhuǎn)帳憑證必須齊全。

三、項(xiàng)目管理

（一）省級(jí)專項(xiàng)基金生產(chǎn)類、示范工程類項(xiàng)目的實(shí)施委托項(xiàng)目所在省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）墻改辦監(jiān)督管理。

（二）各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）墻改辦要對(duì)每個(gè)省級(jí)基金項(xiàng)目建立檔案和工作臺(tái)帳，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行跟蹤管理，確保項(xiàng)目按期完成，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（三）省直科研開發(fā)類項(xiàng)目，由省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一監(jiān)督管理。

四、項(xiàng)目驗(yàn)收

（一）基金項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）墻改辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并準(zhǔn)備好下列材料：1.基金項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)，包括項(xiàng)目起止時(shí)間、建設(shè)改造內(nèi)容、采取的措施、實(shí)際完成情況、預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和下一步工作打算等；2.財(cái)務(wù)部門出具的資金使用情況說明，財(cái)務(wù)賬簿（包括項(xiàng)目收入、支出、結(jié)余明細(xì)賬目及復(fù)印件）；3.相關(guān)部門出具的檢測(cè)報(bào)告等。

（二）省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）墻改辦提接到申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)，邀請(qǐng)財(cái)政部門共同組織5－7人的專家驗(yàn)收組，對(duì)基金項(xiàng)目完成情況進(jìn)行全面的檢查和評(píng)估，并出具驗(yàn)收意見（見附件1內(nèi)相應(yīng)的“項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況”表格）。驗(yàn)收意見書及相關(guān)驗(yàn)收材料應(yīng)于驗(yàn)收后10日內(nèi)報(bào)廳墻改處備案?？蒲虚_發(fā)類項(xiàng)目統(tǒng)一由省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依要求組織驗(yàn)收。

（三）驗(yàn)收情況處理：1.對(duì)未按期完成的基金項(xiàng)目，要限期整改。整改完成后，重新組織驗(yàn)收。2.因特殊原因而無法完成或無法進(jìn)行的項(xiàng)目，由墻改部門寫出項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)材料，并協(xié)助財(cái)政部門追回財(cái)政補(bǔ)助資金，上繳省財(cái)政廳，將基金項(xiàng)目承擔(dān)單位記入不良記錄，取消以后申報(bào)資格。

五、管理責(zé)任

（一）監(jiān)督管理責(zé)任。各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)。各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）墻改辦作為生產(chǎn)類、示范類基金項(xiàng)目的委托監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目扶持在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的重要作用，切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目監(jiān)管的具體職責(zé)，主動(dòng)跟蹤問效，監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)程，提供技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)解決問題、順利完成項(xiàng)目。對(duì)因監(jiān)管不力而導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)問題的，將對(duì)相關(guān)墻改辦追究問責(zé)，情況嚴(yán)重的，將給予限制申報(bào)等處理。

（二）協(xié)調(diào)溝通責(zé)任。專項(xiàng)基金項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、墻改辦在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過程中，要加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，協(xié)助企業(yè)搞好市場(chǎng)調(diào)研，選好項(xiàng)目、選準(zhǔn)項(xiàng)目，督促企業(yè)按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施，按規(guī)定范圍使用補(bǔ)助資金。同時(shí)注意發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的問題，收集各方面意見和建議，及時(shí)向省廳報(bào)告，以促進(jìn)基金項(xiàng)目管理制度不斷健全與完善。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益突出，工藝技術(shù)有突破的項(xiàng)目，要積極指導(dǎo)申報(bào)省級(jí)以上科技獎(jiǎng)項(xiàng)，發(fā)揮更大的示范推動(dòng)作用。


附件：

1.河南省省級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金項(xiàng)目申報(bào)書【略】

2.省級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金項(xiàng)目協(xié)議書




 

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2013年9月17日

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