您當(dāng)前的位置：《黑龍江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2014年版全文）
（2014年12月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總則
第一條 為科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有序?qū)嵤?，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平和質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、先規(guī)劃后建設(shè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、綜合利用資源的原則，注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主決策和科學(xué)論證，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化建設(shè)，建立公眾參與制度，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，從本地實(shí)際出發(fā)，吸收和借鑒先進(jìn)規(guī)劃理念和成果，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)制定和有效實(shí)施。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)是本級(jí)人民政府進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審查通過(guò)、協(xié)調(diào)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第六條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。
第七條 獨(dú)立進(jìn)行行政管理的墾區(qū)、國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，做好墾區(qū)、國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和管理工作。獨(dú)立的墾區(qū)、國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)小城鎮(zhèn)，由墾區(qū)、國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；與城市、鎮(zhèn)毗鄰的，應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施上相銜接、相協(xié)調(diào)；在城市規(guī)劃區(qū)中心城區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)服從城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
第八條 實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示制度，公開公示的內(nèi)容和期限應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第九條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序不得修改。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改
第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并與土地利用規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和近期建設(shè)、整體利益和局部利益，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十一條 省人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。
規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。
第十二條 跨市（地、縣）區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由共同的上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制，報(bào)共同的上一級(jí)人民政府審批；墾區(qū)、國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)的小城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分別由省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局組織編制，報(bào)省人民政府審批。
國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，由所在城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)本級(jí)人民政府審查后，報(bào)省人民政府審批；墾區(qū)、國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，分別由省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局組織編制，報(bào)省人民政府審批。
獨(dú)立工礦區(qū)規(guī)劃，由所在地城市、縣人民政府組織編制，并納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
墾區(qū)、國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，分別由省農(nóng)墾總局所屬管理局、省森林工業(yè)總局所屬林業(yè)局組織編制，分別報(bào)省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局審批。
第十三條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。
第十四條 各有關(guān)行政主管部門組織編制基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、城市交通、綠地系統(tǒng)、旅游、河湖水系、低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、住房建設(shè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。
組織編制專項(xiàng)規(guī)劃的行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)行政主管部門意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府審批。
第十五條 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃，組織編制地下空間規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府審批。
地下空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)地下交通設(shè)施、人防設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、市政管網(wǎng)、保護(hù)文物以及其他地下建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并與地面相關(guān)設(shè)施銜接。
第十六條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，由所在地城市、縣人民政府組織編制，報(bào)省人民政府審批。
歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，由所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門組織編制，報(bào)城市、縣人民政府審批。
納入保護(hù)名錄的歷史建筑，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制中明確保護(hù)措施和使用功能，并可以根據(jù)保護(hù)需要?jiǎng)澏ńㄔO(shè)控制地帶，報(bào)本級(jí)人民政府審批。
墾區(qū)、國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃，由省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局組織編制，報(bào)省人民政府審批。
墾區(qū)、國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，由省農(nóng)墾總局所屬管理局、省森林工業(yè)總局所屬林業(yè)局城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，分別報(bào)省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局審批。
墾區(qū)、國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)納入保護(hù)名錄的歷史建筑，省農(nóng)墾總局所屬管理局、省森林工業(yè)總局所屬林業(yè)局城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制中明確保護(hù)措施和使用功能，并可以根據(jù)保護(hù)需要?jiǎng)澏ńㄔO(shè)控制地帶，分別報(bào)省農(nóng)墾總局所屬管理局、省森林工業(yè)總局所屬林業(yè)局審批。
第十七條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和國(guó)家、省相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并覆蓋城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的近期建設(shè)用地范圍。
城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。
第十八條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市中心區(qū)、濱水區(qū)、歷史文化街區(qū)、公共綠地和生態(tài)綠地、重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施、大型公共服務(wù)設(shè)施、城市主干道以及主要景觀軸線兩側(cè)等重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃；其他鎮(zhèn)人民政府組織編制本鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提報(bào)重要地塊名錄，經(jīng)審議通過(guò)后由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)向社會(huì)公布。
第十九條 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市、鎮(zhèn)總體城市設(shè)計(jì)并納入各層次城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行管理。
城市、鎮(zhèn)的舊城改造和新區(qū)開發(fā)以及重要景觀控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)編制城市設(shè)計(jì)；未編制城市設(shè)計(jì)的不得進(jìn)行建設(shè)。
城市、鎮(zhèn)總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市、鎮(zhèn)的總體形態(tài)、城市風(fēng)貌特色、公共空間、交通系統(tǒng)等內(nèi)容予以明確，并符合城市的功能和定位。城市、鎮(zhèn)編制的城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)范圍內(nèi)地塊的開發(fā)強(qiáng)度、交通組織以及建筑物的造型、色彩、高度、體量等內(nèi)容予以明確。
城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審查通過(guò)，在城市、縣人民政府報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定后，由本級(jí)人民政府組織實(shí)施。修改城市設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序進(jìn)行；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得修改城市設(shè)計(jì)。
第二十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃每五年評(píng)估一次，城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃每二年評(píng)估一次。
第二十一條 有下列情形之一的，方可啟動(dòng)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)修改的法定程序：
（一）總體規(guī)劃修改后，用地布局和功能發(fā)生調(diào)整的；
（二）實(shí)施國(guó)家、省重點(diǎn)工程需要修改的；
（三）建設(shè)重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等工程需要修改的；
（四）控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)評(píng)估確需修改的。
第二十二條 有下列情形之一的，方可啟動(dòng)修建性詳細(xì)規(guī)劃修改的法定程序：
（一）因控制性詳細(xì)規(guī)劃修改，原修建性詳細(xì)規(guī)劃無(wú)法實(shí)施的；
（二）涉及文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害、公共安全等原因，原修建性詳細(xì)規(guī)劃無(wú)法實(shí)施的；
（三）確需修改原修建性詳細(xì)規(guī)劃，并且不改變控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的。
第二十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制和修改，應(yīng)當(dāng)由各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)組織技術(shù)論證。
第二十四條 各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行備案。重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案；墾區(qū)、國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行備案。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施
第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃許可。
核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，按照法定程序辦理。
第二十六條 以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在依法報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)書；
（二）符合規(guī)劃審批要求且能夠反映擬建項(xiàng)目用地位置以及周圍空間關(guān)系的現(xiàn)狀地形圖；
（三）建設(shè)項(xiàng)目土地證明文件。
市政管線工程還應(yīng)當(dāng)提供擬建工程示意圖。
第二十七條 以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃申請(qǐng)書；
（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；
（三）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。
以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的材料。
第二十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
前款所稱的其他工程建設(shè)，包括廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、重點(diǎn)綠化工程，城市雕塑、大中型戶外廣告固定設(shè)施，大中型或者受保護(hù)的建筑物外立面裝修，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程建設(shè)項(xiàng)目。
第二十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，重要地塊和重要建筑物的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案還應(yīng)當(dāng)提交城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主任主持的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行審查。
審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)要求，是否與周邊空間環(huán)境相協(xié)調(diào)，以及建筑物的平面、立面、剖面、風(fēng)格特點(diǎn)和建筑立面材料、門窗、屋面、墻體、主要出入口等建筑元素。
第三十條 建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）建設(shè)工程規(guī)劃申請(qǐng)書；
（二）使用土地的有關(guān)證明文件；
（三）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。
重要地塊和重要建筑物的建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審查通過(guò)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。屬于原有建筑物改建、擴(kuò)建的，還應(yīng)當(dāng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明。
在已建成的城市道路上進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造、維修的項(xiàng)目以及地下管線建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供本條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的材料。
建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可公告牌。
第三十一條 在集體土地上進(jìn)行農(nóng)村村民個(gè)人住房建設(shè)的，村民應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出個(gè)人建房申請(qǐng)。村民委員會(huì)受理后，應(yīng)當(dāng)在本村公示七日。村民委員會(huì)同意建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)將建房申請(qǐng)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）宅基地使用證明、房屋用地四至圖，或者國(guó)土資源行政主管部門書面意見(jiàn)；
（二）村民委員會(huì)同意建設(shè)的書面意見(jiàn)；
（三）房屋設(shè)計(jì)方案或者簡(jiǎn)要設(shè)計(jì)說(shuō)明。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）國(guó)土資源行政主管部門書面意見(jiàn)；
（二）村民委員會(huì)同意建設(shè)的書面意見(jiàn)；
（三）建設(shè)項(xiàng)目用地范圍地形圖和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。
第三十二條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)用地、臨時(shí)工程規(guī)劃審批手續(xù)，但建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)因施工需要的臨時(shí)建設(shè)除外。
臨時(shí)建設(shè)的建筑物不得超過(guò)二層，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，不得擅自改變使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)讓。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目因施工需要搭建的工棚、庫(kù)房、管理用房、圍墻等臨時(shí)建設(shè)的使用期限至建設(shè)項(xiàng)目竣工之日止。其他臨時(shí)建設(shè)的使用期限不得超過(guò)二年；確需延長(zhǎng)使用期限的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在使用期滿三十日前向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次，延續(xù)期限不得超過(guò)一年。
臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。因城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要提前拆除的，應(yīng)當(dāng)在接到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)通知之日起三十日內(nèi)自行拆除。需要恢復(fù)場(chǎng)地原貌的，應(yīng)當(dāng)按照要求恢復(fù)。建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)因施工需要進(jìn)行的臨時(shí)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件核實(shí)前自行拆除。
第三十三條 有下列情形之一的，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)：
（一）在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)和文物保護(hù)單位核心保護(hù)范圍內(nèi)的；
（二）在國(guó)家和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、城市防洪區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的；
（三）影響近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的；
（四）影響交通、安全、市容的；
（五）占用綠地、水面和廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等公共空間場(chǎng)地的；
（六）占用城市主干道和城市重要交通節(jié)點(diǎn)紅線內(nèi)用地的；
（七）法律、法規(guī)禁止的其他情形。
第三十四條 未經(jīng)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件，國(guó)有土地使用權(quán)不得出讓。擅自改變規(guī)劃條件的，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
規(guī)劃條件確定滿一年土地未出讓的，在土地出讓前，應(yīng)當(dāng)由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新核定規(guī)劃條件。
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或者個(gè)人提出建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件，編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者工程設(shè)計(jì)方案。
第三十五條 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在受理規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)將辦理要件、辦理程序和辦理期限等一次性告知申請(qǐng)人，并應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定；二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日。對(duì)符合條件的核發(fā)行政許可，對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知并說(shuō)明理由。
第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的有效期限為二年，期限屆滿前應(yīng)當(dāng)取得后續(xù)批準(zhǔn)文件。未取得后續(xù)批準(zhǔn)文件的，規(guī)劃許可自行失效。
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)規(guī)劃許可依據(jù)的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件被撤銷、撤回或者土地使用權(quán)被收回的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)告知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可。
第三十七條 已經(jīng)取得規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行規(guī)劃審批。重新核發(fā)的規(guī)劃許可不得改變?cè)?guī)劃條件。
規(guī)劃條件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）地塊的位置、范圍和面積；
（二）土地使用性質(zhì)；
（三）建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率；
（四）建筑退讓、出入口方位、停車泊位、應(yīng)當(dāng)配置的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的位置和規(guī)模、地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求；
（五）建筑風(fēng)格、色彩等有關(guān)城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)要素。
需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。
第三十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)。變更內(nèi)容依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其他有關(guān)主管部門同意的，建設(shè)單位或者個(gè)人在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明文件。
申請(qǐng)變更的內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。
對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，除因公共利益需要外，申請(qǐng)變更的內(nèi)容涉及提高容積率、改變使用性質(zhì)、降低綠地率、減少公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。
第三十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃許可和變更前應(yīng)當(dāng)采取公示、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。因變更規(guī)劃許可內(nèi)容給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，申請(qǐng)變更的建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第四十條 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)地下空間的綜合管理和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌地下空間資源的規(guī)劃和建設(shè)，統(tǒng)一建立地下空間公共信息管理平臺(tái)。
地下空間的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)履行規(guī)劃審批手續(xù)。與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的，應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃審批；單獨(dú)開發(fā)的地下交通、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、能源、通信、管線、人防工程等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃審批。
城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)舊城區(qū)的地下管線進(jìn)行普查，并將普查檔案移送當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
鼓勵(lì)城市建設(shè)地下綜合管廊。
第四十一條 涉及日照需求的建設(shè)間距，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)日照的規(guī)定，采取日照間距系數(shù)或者日照分析方法確定。
采取日照分析方法確定建設(shè)間距的，應(yīng)當(dāng)由具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位，采用國(guó)家認(rèn)定的日照分析工具編制日照分析報(bào)告。
第四十二條 建設(shè)工程開工和地下管線隱蔽工程覆土前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線。
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到驗(yàn)線申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)于五日內(nèi)完成驗(yàn)線核實(shí)。
第四十三條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交竣工圖和竣工測(cè)繪報(bào)告等資料，申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)；經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃條件的，方可組織竣工驗(yàn)收，并按照國(guó)家和省有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)向有關(guān)部門移交建設(shè)工程檔案資料。
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成規(guī)劃條件核實(shí)。
第四十四條 各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍和規(guī)劃布局，并由所在地縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定實(shí)施規(guī)劃管理。
第四十五條 設(shè)區(qū)城市的舊城區(qū)內(nèi)除基礎(chǔ)設(shè)施、公益性服務(wù)設(shè)施、綠地外，不得插建建設(shè)用地面積三千平方米以下的零星建設(shè)項(xiàng)目。
城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的公路、鐵路、電力、通信、輸油輸氣管線等重大基礎(chǔ)設(shè)施和加油加氣站、殯葬設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或者村鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施。
第四章 監(jiān)督檢查
第四十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。
城市、縣人民政府確定的城市規(guī)劃實(shí)施中的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。
第四十七條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府報(bào)告上年度城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改情況；下級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可核發(fā)和變更情況。
上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查。對(duì)違法審批的建設(shè)項(xiàng)目，上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以直接撤銷或者責(zé)令其自行撤銷行政許可或者批準(zhǔn)決定。
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法應(yīng)當(dāng)作出行政許可或者批準(zhǔn)決定而未作出的，上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定或者批準(zhǔn)決定，也可以建議地方人民政府責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可或者批準(zhǔn)決定。
第四十八條 上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、修改、審批、備案情況；
（二）城市設(shè)計(jì)的編制、實(shí)施情況；
（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃許可辦理、執(zhí)行情況；
（四）城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃實(shí)施情況；
（五）建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)情況；
（六）建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì)情況；
（七）違法建設(shè)查處情況；
（八）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
第四十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改情況進(jìn)行督察。
第五十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)就建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，有權(quán)就涉嫌違法的建設(shè)活動(dòng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)方式，對(duì)公民、法人和其他組織舉報(bào)的違法行為，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理，并答復(fù)舉報(bào)人；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)告相關(guān)部門并告知舉報(bào)人。
第五十一條 對(duì)于無(wú)法確定建設(shè)單位或者個(gè)人的違法建設(shè)工程，建設(shè)工程所在地城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告送達(dá)或者現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布公告等形式告知違法建設(shè)所有人，公告期限不得少于三十日。公告期滿后，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法處理。
第五章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例規(guī)定，城市、縣人民政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理活動(dòng)中有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未履行城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制義務(wù)的；
（二）未按照法定程序和要求組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的；
（三）未按照城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍和布局設(shè)立城市新區(qū)、各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)的；
（四）對(duì)設(shè)立的城市新區(qū)、各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)未依法實(shí)施規(guī)劃管理的；
（五）未按照法定要求進(jìn)行規(guī)劃備案的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，城市、縣人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照法定程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃或者修建性詳細(xì)規(guī)劃的；
（二）未按照法定程序作出行政審批決定或者核發(fā)行政許可的；
（三）未按照法律、法規(guī)規(guī)定擅自批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)和插建零星建設(shè)項(xiàng)目的；
（四）對(duì)未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)或者核實(shí)不合格的建設(shè)工程，辦理竣工驗(yàn)收備案的；
（五）未按照法定程序和要求，辦理房屋權(quán)屬登記的；
（六）未按照規(guī)定進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的；
（七）未按照規(guī)定及時(shí)完成驗(yàn)線核實(shí)的；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十四條 違反本條例，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位或者個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。
違法建設(shè)工程尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并處以建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款，改正后應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；無(wú)法采取改正措施消除影響的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門限期拆除，逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款；不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。
前款所稱無(wú)法采取改正措施消除影響的情形包括：
（一） 占用歷史文化街區(qū)、各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍用地進(jìn)行建設(shè)的；
（二） 違反建筑間距、建筑退讓城市道路紅線、建筑退讓用地邊界等城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定或者控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容的；
（三） 擅自在建筑物樓頂、退層平臺(tái)、住宅底層院內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的；
（四） 未按照控制性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施而建設(shè)其他設(shè)施的；
（五） 法律、法規(guī)規(guī)定的無(wú)法采取改正措施消除影響的其他情形。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位或者個(gè)人有下列情形之一的，由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照以下規(guī)定給予處罰：
（一）未依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)，擅自進(jìn)行地下空間開發(fā)建設(shè)，或者擅自改變經(jīng)規(guī)劃審批的地下空間的使用功能、層數(shù)和面積，以及在經(jīng)規(guī)劃核實(shí)合格后的建筑內(nèi)擅自新建地下建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并處以違法建設(shè)工程造價(jià)一倍的罰款；
（二）擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的城市設(shè)計(jì)或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案所確定的建筑物造型、色彩的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；
（三）未經(jīng)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門驗(yàn)線核準(zhǔn)，擅自開工的，責(zé)令限期改正，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，可以并處三萬(wàn)元的罰款；
（四）未在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可公告牌或者公示內(nèi)容不符合規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)建設(shè)單位處以三萬(wàn)元的罰款。
第五十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；
（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；
（三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。
第五十七條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第六章 附 則
第五十八條 本條例未作規(guī)定的，法律、行政法規(guī)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改、管理、監(jiān)督以及行政處罰已作規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十九條 本條例自2015年3月1日起施行。1992年6月9日黑龍江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)的《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》同時(shí)廢止。
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