您當(dāng)前的位置：《黑龍江省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉條例》2002年修訂版（全文）
（1986年5月29日黑龍江省第六屆人民代表大會第四次會議通過 根據(jù)2002年6月13日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈黑龍江省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》條例〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，結(jié)合我省具體情況，制定本條例。
第二條 全省實行九年制義務(wù)教育。政府、社會、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才打下良好基礎(chǔ)。
第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣和使用普通話。
少數(shù)民族學(xué)校、招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，可以用本民族通用的語言文字教學(xué)。
第五條 義務(wù)教育分為初等教育和初級中等教育（含初級職業(yè)技術(shù)教育）兩個階段。在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級中等教育。義務(wù)教育學(xué)制執(zhí)行國家規(guī)定。
第六條 義務(wù)教育實行分級辦學(xué)、分級管理的體制。
第七條 義務(wù)教育應(yīng)因地制宜分地區(qū)、分步驟實施。初等義務(wù)教育應(yīng)在一九八八年實現(xiàn)；初級中等義務(wù)教育分為四類：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，教育基礎(chǔ)較好的地區(qū)和單位，一九九Ο年實現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)條件較好，已經(jīng)普及初等義務(wù)教育的地區(qū)和單位，一九九三年實現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)一般的地區(qū)和單位，一九九五年實現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，教育基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)和單位，二ΟΟΟ年實現(xiàn)。具體規(guī)劃，由縣級以上（含縣級）各級人民政府制定，經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)。
第八條 各級人民政府的教育行政部門為實施本條例的主管部門。
第二章 學(xué) 生
第九條 具備條件的地區(qū)，凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，都必須入學(xué)接受義務(wù)教育。
條件不具備的地區(qū)，接受義務(wù)教育的兒童的入學(xué)年齡可以推遲到七周歲。
第十條 父母或其他監(jiān)護(hù)人有義務(wù)保障其撫養(yǎng)的學(xué)齡兒童按時入學(xué)，并受完規(guī)定年限的義務(wù)教育。
第十一條 確因疾病或特殊情況不能按時入學(xué)的學(xué)齡兒童、少年，應(yīng)由其父母或其他監(jiān)護(hù)人提出申請，提交有關(guān)證明，經(jīng)住所市轄區(qū)、不設(shè)鎮(zhèn)的市教育行政管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，方可延緩入學(xué)或免于就學(xué)。
第十二條 接受義務(wù)教育的學(xué)生免繳學(xué)費。設(shè)立助學(xué)金制度，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。
第十三條 任何單位和個人不準(zhǔn)招用應(yīng)受義務(wù)教育的學(xué)齡兒童、少年就業(yè)。
第三章 教 師
第十四條 教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義教育事業(yè)，努力提高自己的思想、文化、業(yè)務(wù)水平，愛護(hù)學(xué)生，忠于職責(zé)。小學(xué)教師應(yīng)逐步達(dá)到中師以上文化程度或同等學(xué)歷；初級中等學(xué)校教師應(yīng)逐步達(dá)到大專以上文化程度或同等學(xué)歷。
第十五條 政府有關(guān)部門和辦學(xué)單位應(yīng)按編制配備小學(xué)和初級中等學(xué)校教師。不準(zhǔn)將不具備教師條件的人員調(diào)入學(xué)校任教。
第十六條 中小學(xué)教師的管理、調(diào)配和計劃、勞動部門安排的自然減員指標(biāo)的補充，由教育行政部門負(fù)責(zé)。未經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)抽調(diào)中小學(xué)教師改做其他工作。
第十七條 高中等師范院校畢業(yè)生，由教育行政部門統(tǒng)一分配到學(xué)校任教，并應(yīng)首先保證義務(wù)教育的需要。其他高等院校畢業(yè)生也應(yīng)分配一部分到中學(xué)任教。任何單位或個人不準(zhǔn)改變上述畢業(yè)生分配的指令性計劃，不準(zhǔn)截留改做其他工作。
第十八條 建立教師考核制度。對考核合格者，由教育行政部門頒發(fā)資格證書。對考核不合格者，由教育行政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)。對不適合做教師工作的人員，應(yīng)調(diào)離教育崗位；教育行政部門安排有困難的，由同級人事、勞動部門負(fù)責(zé)調(diào)離教育部門，逐步給予安排。
第十九條 各級教育行政部門應(yīng)通過多種途徑有計劃地培訓(xùn)教師，不斷提高中小學(xué)教師隊伍的素質(zhì)。
高中等師范院校、教師進(jìn)修院校、電視大學(xué)、函授大學(xué)、業(yè)余大學(xué)和其他高等學(xué)校應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)現(xiàn)職教師的任務(wù)。
第二十條 根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，擴(kuò)大師范院校和教師進(jìn)修院校的建設(shè)規(guī)模，擴(kuò)大招生名額，不斷提高培訓(xùn)能力和培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十一條 中小學(xué)教師應(yīng)得到全社會的尊重，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。各級人民政府應(yīng)采取切實措施，提高教師的社會地位和生活待遇，積極創(chuàng)造條件，優(yōu)先解決教師住房、安排教師子女就業(yè)，鼓勵教師長期從事教育事業(yè)。
第二十二條 民辦教師的工資應(yīng)保證及時發(fā)放。對民辦教師有步驟地實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌工資制。
第二十三條 對少數(shù)民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)，應(yīng)在師范院校招生、師資配備、師資培訓(xùn)上給予照顧。
第四章 學(xué)校建設(shè)
第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級中等學(xué)校，方便兒童、少年就近入學(xué)，并為盲、聾啞、弱智和其他殘疾兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校或班。
第二十五條 城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括工礦區(qū)、新建或改建住宅區(qū)）建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)義務(wù)教育實際需要，同時規(guī)劃中小學(xué)校用地，并要征得教育行政部門同意。
第二十六條 中小學(xué)校的教室、實驗室、圖書閱覽室、衛(wèi)生室等設(shè)施及配套設(shè)備和運動場地、綠化園地應(yīng)逐步做到按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修建或配置。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)保證學(xué)校正常秩序不受干擾。任何單位或個人不準(zhǔn)隨意改變學(xué)校教學(xué)計劃，不準(zhǔn)侵占、損壞學(xué)校校舍、財產(chǎn)、場地。禁止侮辱、毆打教師，禁止體罰學(xué)生。
第二十八條 嚴(yán)禁在學(xué)生中傳播淫穢物品和進(jìn)行其他毒害學(xué)生思想的活動。嚴(yán)禁利用宗教活動妨礙義務(wù)教育的實施。
第五章 經(jīng) 費
第二十九條 各級人民政府應(yīng)保證義務(wù)教育事業(yè)費和基本建設(shè)投資的需要。預(yù)算內(nèi)的正常教育事業(yè)費，應(yīng)確保逐年有所增長，增長的比例應(yīng)高于當(dāng)?shù)刎斦?jīng)常性收入增長比例的百分之二以上，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的公用經(jīng)費逐步有所增加。
第三十條 在正常情況下，省、市、縣地方機動財力應(yīng)安排百分之二十以上作為教育專項補助費，并對邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)給予特殊照顧。城市維護(hù)費中應(yīng)安排一定比例用于義務(wù)教育。
第三十一條 國家撥給少數(shù)民族地區(qū)的補助費，應(yīng)安排一部分用于義務(wù)教育。
第三十二條 城鄉(xiāng)教育事業(yè)費附加，按國家規(guī)定征收。主要用于實施義務(wù)教育。
第三十三條 財政撥給農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費應(yīng)實行以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位包干使用，其不足部分和教育事業(yè)發(fā)展需要增加的經(jīng)費，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政予以解決。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政分成應(yīng)主要用于義務(wù)教育。
第三十四條 鼓勵和提倡企業(yè)、社會團(tuán)體、集體或個人在自愿基礎(chǔ)上資助義務(wù)教育。
第三十五條 支持中小學(xué)校在保證教學(xué)的情況下，開展勤工儉學(xué)活動，其收入應(yīng)安排適當(dāng)比例用于改善辦學(xué)條件。
第三十六條 任何單位和個人不得侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費。
第六章 社會辦學(xué)
第三十七條 鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量舉辦各類小學(xué)或初級中等學(xué)校。
第三十八條 凡企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量舉辦中小學(xué)校必須具備固定的教學(xué)場所，必要的教學(xué)設(shè)備，勝任教育、教學(xué)工作的教師和有保證的資金來源，并須經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn)。
第三十九條 大中型企業(yè)應(yīng)單獨或聯(lián)合辦中小學(xué)校。凡已單獨辦學(xué)或聯(lián)合辦學(xué)的企業(yè)，要堅持辦好，不得隨意撤銷或收縮辦學(xué)規(guī)模。
第四十條 各級教育行政部門應(yīng)對企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量舉辦的中小學(xué)校，在貫徹教育方針、政策，執(zhí)行教學(xué)計劃，使用教材方面進(jìn)行監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)；在教學(xué)業(yè)務(wù)和師資培訓(xùn)方面給予幫助和指導(dǎo)。
第七章 獎勵與懲罰
第四十一條 對在實施義務(wù)教育中做出顯著成績的地區(qū)、單位及有關(guān)人員，給予表彰、獎勵。
第四十二條 違反本條例，有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重，分別給予行政處分、經(jīng)濟(jì)制裁，并采取相應(yīng)的強制措施。
（一）對違反本條例第十條規(guī)定，不履行義務(wù)的父母或其他監(jiān)護(hù)人，進(jìn)行批評教育，并采取有效措施強制其履行義務(wù)。
（二）對違反本條例第十三條規(guī)定的單位和個人罰款五百元至一千元，并強令學(xué)生返回學(xué)校就讀。
（三）對違反本條例第十五條規(guī)定，將不具備教師條件的人員調(diào)入學(xué)校任教的當(dāng)事人給予行政處分，并將調(diào)入的人員退回原單位。
（四）對違反本條例第十六條規(guī)定，擅自抽調(diào)中小學(xué)教師改做其他工作的當(dāng)事人給予行政處分，并強令被抽調(diào)人員回學(xué)校任教。
（五）對違反本條例第十七條規(guī)定，改變畢業(yè)生分配的指令性計劃或截留畢業(yè)生改做其他工作的當(dāng)事人給予行政處分，對用人單位罰款一千元至一千五百元，并將畢業(yè)生退回教育部門。
（六）對違反本條例第十八條規(guī)定，弄虛作假，對不合格教師發(fā)給資格證書的當(dāng)事人予以行政處分，并收回資格證書。
第四十三條 違反本條例，有下列行為之一者，視情節(jié)輕重，追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。
（一）對違反本條例第二十七條規(guī)定，擾亂學(xué)校正常秩序，毆打教師或?qū)W生的當(dāng)事人，按《中華人民共和國治安處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；對侵占或損壞學(xué)校校舍、財產(chǎn)或場地的當(dāng)事人，令其限期退還，賠償損失，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪者，依法追究刑事責(zé)任。
（二）對違反本條例第二十八條規(guī)定，傳播淫穢物品或進(jìn)行毒害學(xué)生思想活動及利用宗教活動妨礙義務(wù)教育實施的當(dāng)事人，按國家有關(guān)規(guī)定處理，直至追究刑事責(zé)任。
（三）對違反本條例第三十六條規(guī)定，侵占、克扣、挪用教育經(jīng)費的當(dāng)事人給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪者，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 被處罰單位或個人應(yīng)按處罰機關(guān)的處理決定，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納罰款。罰款按規(guī)定上繳當(dāng)?shù)刎斦?br />
當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第八章 附 則
第四十五條 本條例如有與國家規(guī)定相抵觸時，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本條例自1986年7月1日起施行。
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