豫發(fā)改能源〔2018〕64號《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展發(fā)電企業(yè)市場注冊工作的通知》

河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展發(fā)電企業(yè)市場注冊工作的通知




豫發(fā)改能源〔2018〕64號

各省轄市、直管縣（市）發(fā)展改革委（能源局、辦），鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)管委會，國網(wǎng)河南省電力公司，河南電力交易中心有限公司，華能、大唐、華電、國電、國電投、華潤、華晨河南（分）公司，省投資集團，有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）、《河南省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省電力體制改革4個專項試點方案的通知》（豫電改辦〔2017〕2號）等文件精神，按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)〈電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）〉的通知》（發(fā)改能源〔2016〕2784號）關(guān)于發(fā)電企業(yè)參與電力市場交易，履行“注冊、承諾、公示、備案”手續(xù)的要求，為培育壯大市場主體，規(guī)范發(fā)電企業(yè)市場注冊程序，現(xiàn)就開展發(fā)電企業(yè)市場注冊工作通知如下：

一、引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)積極參與電力市場交易

（一）鼓勵省內(nèi)發(fā)電企業(yè)注冊成為市場主體。符合我省準入條件的發(fā)電企業(yè)，可自愿注冊成為市場主體。參與我省電力市場交易的發(fā)電企業(yè)，應(yīng)履行注冊、承諾、公示、備案的手續(xù)，注冊成為合格市場主體。

（二）鼓勵省外發(fā)電企業(yè)注冊成為我省市場主體。在經(jīng)濟、環(huán)保、安全的原則下，推進外購電量中國家計劃、政府間協(xié)議計劃電量逐步進入我省電力市場，公平參與競爭，并合理承擔輔助服務(wù)。結(jié)合我省電力市場建設(shè)進程，將適時放開省外可再生能源發(fā)電企業(yè)注冊成為我省合格的市場主體。

（三）逐步擴大市場化交易電量規(guī)模。既有燃煤發(fā)電企業(yè)計劃電量逐步減少，最終達到除優(yōu)先發(fā)電計劃外，其他電量均通過市場化交易實現(xiàn)。中發(fā)〔2015〕9號文頒布實施后核準的煤電機組，除辦理市場準入手續(xù)所需的試運行電量外，原則上不再安排發(fā)電計劃，不再執(zhí)行政府定價，投產(chǎn)后一律納入市場化交易和由市場形成價格。

二、市場注冊基本條件

省內(nèi)統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)、可再生能源發(fā)電企業(yè)、自備電廠，省外“點對網(wǎng)”專線送電的燃煤發(fā)電企業(yè)等滿足以下條件，均可按照規(guī)定程序辦理市場注冊事宜。

（一）具有獨立法人資格、財務(wù)獨立核算、能獨立承擔民事責任的經(jīng)濟實體。內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)（電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外），經(jīng)其法人單位授權(quán)，可參與相應(yīng)市場交易；

（二）符合國家基本建設(shè)管理程序并正式進入商業(yè)運營，依法取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類），機組主要技術(shù)和能耗標準符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，符合國家環(huán)保要求；

（三）并網(wǎng)自備電廠在公平承擔發(fā)電企業(yè)社會責任、承擔國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統(tǒng)備用費后，可作為合格的市場主體參與市場交易。

三、注冊準入程序

河南電力交易中心有限公司（以下簡稱“電力交易中心”）承擔全省發(fā)電企業(yè)注冊服務(wù)及日常管理工作。發(fā)電企業(yè)可通過河南電力交易平臺（網(wǎng)站地址：https://pmos.ha.sgcc.com.cn），自愿注冊成為合格的市場主體。

（一）“一注冊”。符合準入條件的發(fā)電企業(yè)，可自愿登錄河南電力交易平臺，按規(guī)定填寫注冊信息，辦理網(wǎng)上注冊。發(fā)電企業(yè)在提交相關(guān)材料后，應(yīng)及時將紙質(zhì)材料提交至電力交易中心以備審核。發(fā)電企業(yè)對注冊資料的真實性和合法性負責，并承擔相應(yīng)法律責任。

對符合注冊條件的發(fā)電企業(yè)，電力交易中心應(yīng)在收到申報材料后10個工作日內(nèi)完成注冊，并進行公示。對資料不全或不符合規(guī)范的，電力交易中心應(yīng)在收到申報資料5個工作日內(nèi)通知申報單位補充和完善。

（二）“一承諾”。發(fā)電企業(yè)辦理注冊時，應(yīng)向電力交易中心提交符合市場準入條件的相關(guān)資料，簽訂《發(fā)電企業(yè)信用承諾書》，并履行承諾書規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。

（三）“一公示”。電力交易中心要通過省發(fā)展改革委網(wǎng)站(http://www.hndrc.gov.cn/)、“信用河南”網(wǎng)站和河南電力交易平臺等將發(fā)電企業(yè)滿足注冊準入條件的信息、材料和信用承諾書向社會公示，公示期為10個工作日。

公示期滿無異議的發(fā)電企業(yè)，自動納入市場主體目錄。公示期間存有異議的發(fā)電企業(yè)，注冊暫不生效，暫不納入市場主體目錄。存有異議的發(fā)電企業(yè)可自愿提交補充材料申請再次公示，經(jīng)兩次公示仍存在異議的，電力交易中心應(yīng)及時上報河南省發(fā)展改革委（能源局）、河南能源監(jiān)管辦等有關(guān)部門核實處理。

（四）“三備案”。電力交易中心應(yīng)按月匯總市場主體注冊資料及情況，向河南省發(fā)展改革委（能源局）、河南能源監(jiān)管辦和政府引入的第三方征信機構(gòu)備案。

當注冊信息發(fā)生變化時，發(fā)電企業(yè)應(yīng)在5個工作日內(nèi)向電力交易中心申請變更。業(yè)務(wù)范圍、公司股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司名稱等有重大變化的，發(fā)電企業(yè)應(yīng)再次予以承諾，電力交易中心要按規(guī)定程序進行公示，公示期為5個工作日。

四、市場退出機制

建立發(fā)電企業(yè)市場信息動態(tài)管理機制，暢通發(fā)電企業(yè)準入和退出通道。

（一）發(fā)電企業(yè)自愿退出市場，應(yīng)提前20個工作日向電力交易中心提出退出申請，申請退出前應(yīng)妥善處理好相關(guān)事宜。申請內(nèi)容包括：1、市場退出原因；2、與其他市場主體之間的交易及結(jié)算情況；3、尚未履行的市場交易合同及對未履行合同的處理協(xié)議；4、其它說明材料。

電力交易中心負責對發(fā)電企業(yè)提交的申請和相關(guān)資料進行審核。對申請資料不全的，應(yīng)在收到申請材料后3個工作日內(nèi)通知申報企業(yè)補充完善；對符合要求且審核通過的，要及時向社會公示，公示期為10個工作日。公示期滿無異議的，方可辦理退出市場手續(xù)。

（二）符合法律法規(guī)和國家有關(guān)強制退出條件的發(fā)電企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定退出市場并注銷注冊。其所有已簽訂但未履行的交易合同按合同約定辦理。如約定不明的，由省發(fā)展改革委征求交易合同各方意愿，通過河南電力交易平臺轉(zhuǎn)讓給其他發(fā)電企業(yè)或按有關(guān)規(guī)定交由電網(wǎng)企業(yè)保底供電，并妥善處理相關(guān)事宜。

五、其他事項

（一）各省轄市、直管縣（市）發(fā)展改革委、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)管委會要指導(dǎo)本地區(qū)符合條件的發(fā)電企業(yè)做好市場注冊工作。

（二）電力交易中心要做好發(fā)電企業(yè)市場注冊管理工作，編制河南省發(fā)電企業(yè)市場注冊操作指南，報省發(fā)展改革委批準后公布。

（三）本通知自下發(fā)之日執(zhí)行。




 

河南省發(fā)展和改革委員會

2018年1月25日

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