浙工商市〔2008〕21號(hào)《浙江省網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)管理暫行辦法》全文

浙江省工商行政管理局關(guān)于下發(fā)《浙江省網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)管理暫行辦法》的通知




浙工商市〔2008〕21號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）工商行政管理局：

為規(guī)范網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)健康發(fā)展，省局制定了《浙江省網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)管理暫行辦法》，現(xiàn)下發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

浙江省工商行政管理局

二○○八年三月二十八日

浙江省網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)管理暫行辦法

第一條　為促進(jìn)網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)上市場(chǎng)的舉辦、管理和交易等行為，保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條　由舉辦者提供網(wǎng)上交易平臺(tái)和信息等服務(wù)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理，有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者利用該網(wǎng)上交易平臺(tái)從事網(wǎng)上商品交易活動(dòng)的網(wǎng)上交易市場(chǎng)、網(wǎng)上商城等（以下統(tǒng)稱(chēng)網(wǎng)上市場(chǎng)），適用本辦法。

第三條　網(wǎng)上市場(chǎng)的交易雙方應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格自律，依法開(kāi)展網(wǎng)上交易，不得利用網(wǎng)上交易從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條　網(wǎng)上市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，依法取得法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的相關(guān)行政許可。

舉辦網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)，應(yīng)向市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)市場(chǎng)名稱(chēng)登記。

第五條　舉辦網(wǎng)上市場(chǎng)應(yīng)具備以下經(jīng)營(yíng)條件：

（一）具有符合要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）具有與網(wǎng)上交易相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施和交易平臺(tái)；

（三）擁有相應(yīng)的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員等專(zhuān)業(yè)人員；

（四）有符合法律法規(guī)規(guī)定的市場(chǎng)章程、交易規(guī)則和內(nèi)部管理制度等。

第六條　網(wǎng)上市場(chǎng)名稱(chēng)登記事項(xiàng)包括：網(wǎng)上市場(chǎng)名稱(chēng)、網(wǎng)上市場(chǎng)舉辦者、網(wǎng)上市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)地址、網(wǎng)上市場(chǎng)負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)網(wǎng)址、交易商品種類(lèi)、營(yíng)業(yè)期限。

第七條　網(wǎng)上市場(chǎng)名稱(chēng)依次由行政區(qū)劃、商號(hào)、行業(yè)或經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、網(wǎng)上交易市場(chǎng)四部分組成。

申請(qǐng)登記的網(wǎng)上市場(chǎng)名稱(chēng)，其商號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上的漢字組成，并不得含有《浙江省企業(yè)商號(hào)管理和保護(hù)規(guī)定》第七條規(guī)定的內(nèi)容和文字。

申請(qǐng)和使用網(wǎng)上市場(chǎng)名稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，避免使公眾對(duì)市場(chǎng)主體或者其關(guān)系等產(chǎn)生誤認(rèn)、誤解。網(wǎng)上市場(chǎng)名稱(chēng)中的商號(hào)，不得與他人的馳名商標(biāo)、浙江省著名商標(biāo)的文字相同或近似，但馳名商標(biāo)或者浙江省著名商標(biāo)所有人書(shū)面同意的除外；也不得與他人的浙江省知名商號(hào)的文字相同或者近似，市場(chǎng)舉辦者與知名商號(hào)所有人有投資關(guān)系且另有約定的，從其約定。

第八條　申請(qǐng)網(wǎng)上市場(chǎng)名稱(chēng)登記，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)舉辦者向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)名稱(chēng)登記申請(qǐng)表（見(jiàn)附件）；

（二）利用自有營(yíng)業(yè)用房舉辦的，提交營(yíng)業(yè)用房的產(chǎn)權(quán)證明；租用營(yíng)業(yè)用房的，同時(shí)提交房屋租賃協(xié)議；

（三）市場(chǎng)章程和交易規(guī)則；

（四）市場(chǎng)舉辦者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（具有“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理”和“提供網(wǎng)上交易平臺(tái)和服務(wù)”等相關(guān)的經(jīng)營(yíng)范圍）；

（五）市場(chǎng)負(fù)責(zé)人的任命文件（法定代表人簽字或董事會(huì)決議）及其身份證復(fù)印件；

（六）網(wǎng)上市場(chǎng)硬件設(shè)施清單和軟件系統(tǒng)說(shuō)明；

（七）主要的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員等專(zhuān)業(yè)人員清單；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。

網(wǎng)上市場(chǎng)名稱(chēng)與其中文域名不一致的，應(yīng)同時(shí)提交中文域名注冊(cè)證明文件。

第九條　工商部門(mén)根據(jù)《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《浙江省商品交易市場(chǎng)名稱(chēng)登記管理辦法》和本辦法的規(guī)定對(duì)網(wǎng)上市場(chǎng)名稱(chēng)進(jìn)行登記。

市場(chǎng)名稱(chēng)需冠“浙江”的，應(yīng)報(bào)省級(jí)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十條　市場(chǎng)舉辦者對(duì)核準(zhǔn)登記的網(wǎng)上市場(chǎng)名稱(chēng)享有專(zhuān)用權(quán)。

網(wǎng)上市場(chǎng)名稱(chēng)經(jīng)核準(zhǔn)登記后，市場(chǎng)舉辦者方可從事市場(chǎng)招商、市場(chǎng)廣告宣傳等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十一條　網(wǎng)上市場(chǎng)名稱(chēng)登記事項(xiàng)改變的、名稱(chēng)核準(zhǔn)登記之日起滿一年未開(kāi)業(yè)、自行歇業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上或者自行關(guān)閉的，按照《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十三條和第四十一條的規(guī)定進(jìn)行辦理。

第十二條　市場(chǎng)舉辦者可以采取會(huì)員制協(xié)議、招投標(biāo)、競(jìng)拍等方式出讓網(wǎng)上商位的使用權(quán)。

第十三條　市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)需要設(shè)定經(jīng)營(yíng)者的入市條件，并對(duì)申請(qǐng)入市交易的經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)身份和經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審核，逐步建立安全可信任的網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者身份認(rèn)證機(jī)制；

（二）建立和完善各項(xiàng)網(wǎng)上交易制度，包括用戶注冊(cè)制度、交易規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、隱私權(quán)與商業(yè)秘密保護(hù)制度、廣告發(fā)布審核制度、交易安全保障和數(shù)據(jù)備份制度、爭(zhēng)議解決機(jī)制、重大信息披露制度等；

（三）向經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者公示各項(xiàng)規(guī)章制度、協(xié)議和其他重要信息；

（四）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的信息和交易行為的日常管理；

（五）依法提供信息、交易、結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等各種網(wǎng)上交易配套服務(wù)；

（六）切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)爭(zhēng)議；

（七）確保電子結(jié)算安全。市場(chǎng)舉辦者應(yīng)按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度的有關(guān)規(guī)定和要求，建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)網(wǎng)上交易平臺(tái)系統(tǒng)和輔助服務(wù)系統(tǒng)，有完善的系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)備份和故障恢復(fù)手段，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施，提高網(wǎng)上交易的安全性；

（八）建立并完善網(wǎng)上交易信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信用情況進(jìn)行采集與記錄，營(yíng)造規(guī)范、守信的交易氛圍。

第十四條　市場(chǎng)舉辦者可以與網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者協(xié)議設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金，雙方應(yīng)就消費(fèi)者權(quán)益保證金提取數(shù)額、管理、使用和退還等辦法作出明確約定。

第十五條　市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，不得利用管理特權(quán)牟利、損害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益，不得進(jìn)行傳銷(xiāo)，不得從事期貨或變相期貨交易。

第十六條　市場(chǎng)舉辦者應(yīng)在網(wǎng)上交易市場(chǎng)主頁(yè)上加貼工商部門(mén)認(rèn)證的營(yíng)業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)。

第十七條　市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)將管理制度等相關(guān)材料在網(wǎng)上市場(chǎng)名稱(chēng)核準(zhǔn)登記后三十日內(nèi)報(bào)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)備案。市場(chǎng)章程、交易規(guī)則、管理制度等相關(guān)管理文件修改后，應(yīng)當(dāng)在修改結(jié)束后三十日內(nèi)重新報(bào)送備案。

第十八條　市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)查處網(wǎng)上市場(chǎng)的違法經(jīng)營(yíng)行為，提供經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)確信息、交易數(shù)據(jù)備份等資料，不得隱瞞真實(shí)情況，不得以各種借口拒絕或阻撓行政管理部門(mén)執(zhí)法檢查。

第十九條　采用集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的網(wǎng)上市場(chǎng)還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)是從事與交易商品有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)體工商戶。市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照?qǐng)?bào)管轄地工商行政管理機(jī)關(guān)備案；

（二）市場(chǎng)舉辦者不得以自身的資產(chǎn)或信譽(yù)為買(mǎi)方或賣(mài)方提供履約擔(dān)保；

（三）市場(chǎng)實(shí)行當(dāng)日無(wú)負(fù)債結(jié)算制和保證金制度的，向交易雙方收取的保證金比例應(yīng)不低于合同標(biāo)的額的20%，并一次性收?。?br />
（四）合約期限一般不超過(guò)半年。生產(chǎn)周期超過(guò)6個(gè)月的農(nóng)產(chǎn)品，合約期限不超過(guò)一年；

（五）市場(chǎng)舉辦者應(yīng)建立嚴(yán)格的監(jiān)控機(jī)制，對(duì)大宗商品的交易進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制要求、該商品的市場(chǎng)流通總量以及經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)情況，核定其全年及每日最大合同訂貨量，限制無(wú)現(xiàn)貨背景的買(mǎi)空賣(mài)空，避免過(guò)度投機(jī)；

（六）市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立交易資金第三方監(jiān)管制度，經(jīng)營(yíng)者資金賬戶應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立，確保交易雙方資金安全。市場(chǎng)舉辦者與負(fù)責(zé)資金監(jiān)管的銀行不得侵占、挪用經(jīng)營(yíng)者資金；

（七）市場(chǎng)舉辦者及管理人員不得入市或變相入市交易。

第二十條　本辦法所稱(chēng)的網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，是指在網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性銷(xiāo)售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者和臨時(shí)性銷(xiāo)售自有多余商品的個(gè)人。

從事網(wǎng)上營(yíng)業(yè)性銷(xiāo)售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。網(wǎng)上臨時(shí)性銷(xiāo)售自有多余商品的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)舉辦者審核其身份證明并進(jìn)行實(shí)名登記。

網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)會(huì)員注冊(cè)并經(jīng)市場(chǎng)舉辦者審核真實(shí)身份后，方可在網(wǎng)上市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

經(jīng)營(yíng)食品、危險(xiǎn)化學(xué)品、香煙、化肥等國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)或?qū)I(yíng)專(zhuān)賣(mài)商品的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可證件。

第二十一條　網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公開(kāi)自己的真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記。有營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)許可證件的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公開(kāi)。實(shí)名登記的，在網(wǎng)上公示姓名、住址、聯(lián)系方式等信息。

凡有浙江省企業(yè)數(shù)字證書(shū)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照在網(wǎng)上進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

第二十二條　網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)章程、交易規(guī)則、進(jìn)場(chǎng)協(xié)議及有關(guān)管理制度，公平交易、守法經(jīng)營(yíng)。

第二十三條　網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)充分披露商品的質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量等真實(shí)信息，不得作虛假的、引人誤解的陳述。

第二十四條　網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得在網(wǎng)上從事銷(xiāo)售假冒偽劣商品、走私販私商品、非法傳銷(xiāo)、虛假宣傳等法律法規(guī)規(guī)章禁止的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十五條　網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)授權(quán)不得以特約經(jīng)銷(xiāo)、總代理、總經(jīng)銷(xiāo)、專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)等形式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十六條　網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保商品質(zhì)量合格，按規(guī)定要求保存能夠證明進(jìn)貨來(lái)源的原始發(fā)票、單證等，建立進(jìn)貨臺(tái)賬。

在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求建立有關(guān)準(zhǔn)入制度。

在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)化妝品、電器、鋼材、化工原料、有色金屬等商品的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定向供貨方索取有關(guān)證明文件。

第二十七條　工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上市場(chǎng)進(jìn)行名稱(chēng)登記和監(jiān)督管理，組織開(kāi)展對(duì)網(wǎng)上市場(chǎng)的檢查，依法監(jiān)督、規(guī)范市場(chǎng)舉辦者、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處違法行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。

第二十八條　市場(chǎng)未按規(guī)定將管理制度、經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料報(bào)工商部門(mén)備案的，由工商部門(mén)書(shū)面通知其限期整改。

審查發(fā)現(xiàn)有關(guān)規(guī)則和制度不規(guī)范、不健全的，工商部門(mén)告知市場(chǎng)舉辦者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。

第二十九條　消費(fèi)者在網(wǎng)上市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)商品，其合法權(quán)益受到損害的，可以依法向網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要求賠償。舉辦者應(yīng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)信息。經(jīng)營(yíng)者已離場(chǎng)或無(wú)法找到的，消費(fèi)者有權(quán)向市場(chǎng)舉辦者要求賠償。

第三十條　網(wǎng)上市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)商品有關(guān)“三包”和退貨等問(wèn)題，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第三十一條　經(jīng)營(yíng)者有違法經(jīng)營(yíng)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十二條　違反本辦法第二十五條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)授權(quán)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照《浙江省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》規(guī)定處罰。

第三十三條　市場(chǎng)涉嫌進(jìn)行變相期貨交易的，移送有關(guān)部門(mén)查處。

第三十四條　有關(guān)網(wǎng)上市場(chǎng)的其他監(jiān)督管理職責(zé)，參照《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第三十五條　本辦法由浙江省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。



附件：網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)名稱(chēng)登記申請(qǐng)表【略】

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