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江蘇省人民代表大會(huì)關(guān)于議案若干問題的規(guī)定
（1983年4月22日江蘇省第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過根據(jù)1989年3月5日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過的《江蘇省人民代表大會(huì)關(guān)于議案若干問題的規(guī)定修正案》第一次修正根據(jù)1999年6月18日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省人民代表大會(huì)關(guān)于議案若干問題的規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2006年9月27日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省人民代表大會(huì)關(guān)于議案若干問題的規(guī)定〉的決定》第三次修正）
第一條 為做好議案工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 議案是由法律、法規(guī)規(guī)定具有提議案權(quán)的機(jī)關(guān)或者個(gè)人，向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案。
議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。案由應(yīng)當(dāng)明確清楚，案據(jù)應(yīng)當(dāng)合理充分，方案應(yīng)當(dāng)具體可行。提出的地方性法規(guī)案或者地方性法規(guī)修改案，應(yīng)當(dāng)有法規(guī)草案或者法規(guī)修改草案及其說明。
經(jīng)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議通過的議案，具有法律約束力。
第三條 在省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、各專門委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院，可以向大會(huì)提出議案。議案由主席團(tuán)決定提交大會(huì)審議，或者并交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決；必要時(shí)，可以通過相應(yīng)的決議或者決定。
第四條 省人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名可以向大會(huì)提出代表議案。
代表議案應(yīng)當(dāng)采取一事一案的方式，按代表議案的統(tǒng)一格式書面提出。
第五條 下列事項(xiàng)可以作為代表議案提出：
（一）要求制定地方性法規(guī)、修改地方性法規(guī)和解釋地方性法規(guī)；
（二）需要由省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定的有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施中的重大問題；
（三）提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)聽取和審議省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院專題工作和人民群眾關(guān)心的重大問題；
（四）應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定或者批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。
第六條 代表應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際，密切聯(lián)系人民群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，在充分醞釀準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上提出議案。
代表聯(lián)名提出議案，有條件集體討論的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體討論，取得一致意見后，簽名提出；代表領(lǐng)銜提出的，領(lǐng)銜人應(yīng)當(dāng)向參加聯(lián)名附議的代表提供議案文本，經(jīng)附議人審閱同意后，再簽名附議。
第七條 代表在大會(huì)會(huì)議期間提出議案，應(yīng)當(dāng)在主席團(tuán)決定的議案截止時(shí)間之前送交大會(huì)秘書處。超過議案截止時(shí)間送交的議案，作為閉會(huì)期間的代表議案處理。
大會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)對(duì)代表議案進(jìn)行整理、分類和分析。對(duì)不符合議案基本要求的代表議案，可以建議提議案人進(jìn)行修改、完善，或者建議提議案人改作建議、批評(píng)和意見提出。
第八條 代表在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的議案，由大會(huì)秘書處向主席團(tuán)提出議案處理意見的報(bào)告，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入大會(huì)議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。
主席團(tuán)通過的大會(huì)秘書處關(guān)于代表提出的議案處理意見的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)印發(fā)本次大會(huì)會(huì)議。
第九條 列入大會(huì)議程的代表議案，提議案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議作關(guān)于議案的說明。代表議案由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議表決，或者并交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議表決。必要時(shí)，可以通過相應(yīng)的決議或者決定。
第十條 列入大會(huì)議程的議案，在審議中認(rèn)為需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)審議決定，并報(bào)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案，或者交由常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行研究、提出意見，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。
第十一條 大會(huì)主席團(tuán)決定交常務(wù)委員會(huì)在大會(huì)閉會(huì)期間審議的代表議案，由主任會(huì)議先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者工作機(jī)構(gòu)研究，有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在大會(huì)閉會(huì)之日起三個(gè)月內(nèi)提出對(duì)代表議案的審議結(jié)果或者處理意見的報(bào)告，由主任會(huì)議研究，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過。
有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作機(jī)構(gòu)在審議、研究代表議案以及開展立法等相關(guān)工作時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)嶙h案人參加活動(dòng)，聽取其意見，并在代表議案以及相關(guān)法規(guī)草案的審議結(jié)果或者處理意見的報(bào)告中反映吸收代表議案的情況。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在審議代表議案審議結(jié)果或者處理意見的報(bào)告以及相關(guān)法規(guī)草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)議案領(lǐng)銜人列席會(huì)議。經(jīng)常務(wù)委員會(huì)通過的代表議案審議結(jié)果或者處理意見的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)印發(fā)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議。
第十二條 代表在閉會(huì)期間提出的議案，可以面交或者以其他方式送交省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)，也可以由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交。
對(duì)閉會(huì)期間提出的符合議案基本要求的代表議案，屬于法規(guī)案的，可以依照《江蘇省制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)條例》的規(guī)定處理；其他議案在大會(huì)會(huì)議舉行時(shí)，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交大會(huì)秘書處，與會(huì)議期間提出的代表議案一并處理。
第十三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。各專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，也可以先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者工作機(jī)構(gòu)研究、提出報(bào)告，再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第十四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出議案。提議案人應(yīng)當(dāng)采取一事一案的方式，按代表議案的統(tǒng)一格式書面提出。
常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的議案，如果內(nèi)容不屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍的，經(jīng)主任會(huì)議研究，可以建議提議案人改作建議、批評(píng)和意見提出。
第十五條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，也可以先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者工作機(jī)構(gòu)研究、提出報(bào)告，再由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，應(yīng)當(dāng)向提議案人說明。
第十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，提議案機(jī)關(guān)或者提議案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議作關(guān)于議案的說明。議案由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議表決，也可以先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者工作機(jī)構(gòu)研究、提出報(bào)告，再由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議表決。必要時(shí)，可以通過相應(yīng)的決議或者決定。
第十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在審議中認(rèn)為需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議提出，全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交由有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步研究、提出意見，再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議表決。
第十八條 向省人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出的議案，在交付大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前，提議案機(jī)關(guān)要求撤回的，或者部分提議案人要求撤回致使提議案人不足法定人數(shù)的，經(jīng)主席團(tuán)或者主任會(huì)議同意，會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。
第十九條 凡經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過的代表和常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的議案審議結(jié)果和處理意見的報(bào)告或者決議、決定，需要交由省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院具體辦理的，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)分別交付上述機(jī)關(guān)辦理。承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)提出辦理情況的報(bào)告。
承辦機(jī)關(guān)提出的辦理情況的報(bào)告由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議經(jīng)審議對(duì)辦理情況的報(bào)告不同意的，由原承辦機(jī)關(guān)再作辦理，并在二個(gè)月內(nèi)提出再次辦理情況的報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議承辦機(jī)關(guān)辦理情況的報(bào)告和再次辦理情況的報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)議案領(lǐng)銜人列席會(huì)議。
關(guān)于代表議案的辦理情況的報(bào)告應(yīng)當(dāng)印發(fā)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議。
第二十條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及有關(guān)的專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)議案的辦理情況，進(jìn)行檢查督促。代表和常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)議案辦理情況，可以進(jìn)行視察，也可以依照法律規(guī)定提出詢問或者質(zhì)詢。
第二十一條 本規(guī)定自通過之日起施行。
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