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浙江省人民政府關(guān)于加快推動中醫(yī)藥發(fā)展的實施意見
浙政發(fā)〔2017〕50號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）的通知》（國發(fā)〔2016〕15號）精神，加快推動我省中醫(yī)藥發(fā)展，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力
（一）健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)、中醫(yī)門診部和診所為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委，列首位的為牽頭單位，下同）
強化綜合醫(yī)院等非中醫(yī)類醫(yī)院中醫(yī)藥工作。綜合醫(yī)院應(yīng)設(shè)立中醫(yī)科或中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，有條件的腫瘤醫(yī)院、傳染病醫(yī)院等專科醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)科?？h級以上婦幼保健機構(gòu)要加強中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科等中醫(yī)臨床科室和中藥房建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，加強中醫(yī)藥設(shè)備配置和中醫(yī)藥人員配備。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委）
鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。支持經(jīng)營規(guī)范、信譽良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、特色鮮明的中醫(yī)門診部發(fā)展，打造一批連鎖機構(gòu)和知名品牌。對社會資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所，其設(shè)置不受規(guī)劃布局限制，開辦中醫(yī)診所依法實行備案制。社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等責(zé)權(quán)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省人力社保廳）
（二）提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平。加強省市縣三級中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)。省級中醫(yī)醫(yī)院要充分利用中醫(yī)藥技術(shù)方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高中醫(yī)診療服務(wù)水平和研究能力，積極創(chuàng)建國家中醫(yī)（?？疲┰\療中心。市級中醫(yī)醫(yī)院要加強內(nèi)涵建設(shè)，完善服務(wù)功能。縣級中醫(yī)醫(yī)院要推進標準化建設(shè)，在配備必要的醫(yī)學(xué)檢查診斷治療設(shè)備和技術(shù)的基礎(chǔ)上，強化中醫(yī)特色診療和優(yōu)勢病種建設(shè)，重點加強中醫(yī)特色?？坪团R床薄弱科室、醫(yī)技科室建設(shè)。進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共事件應(yīng)急救治工作中的作用。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委）
加強基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。深化醫(yī)療資源縱向整合，推動城市中醫(yī)醫(yī)院、縣級中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展實質(zhì)性合作，建立醫(yī)療聯(lián)合體；推進縣級中醫(yī)醫(yī)療資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)一體化中醫(yī)藥服務(wù)。建立中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡(luò)和工作機制。大力推廣中醫(yī)非藥物療法和適宜技術(shù)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力社保廳）
（三）促進中西醫(yī)結(jié)合。支持中西醫(yī)資源整合，圍繞重大疑難疾病，以提高臨床療效為目標，開展中西醫(yī)臨床協(xié)作，形成獨具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案。加強中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力。鼓勵中醫(yī)西醫(yī)相互學(xué)習(xí)，支持非中醫(yī)類別醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)藥理論和技能，支持中醫(yī)師學(xué)習(xí)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識。加強基層常見病、多發(fā)病的中醫(yī)適宜技術(shù)方法培訓(xùn)，提升基層醫(yī)務(wù)人員運用西醫(yī)和中醫(yī)兩種手段提供醫(yī)療服務(wù)的能力。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委）
（四）創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式。鼓勵各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)探索融醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防于一體的全鏈條服務(wù)模式、多專業(yè)聯(lián)合診療模式和多種中醫(yī)藥方法綜合應(yīng)用治療模式。推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”中醫(yī)醫(yī)療，發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用。推廣利用信息技術(shù)提供網(wǎng)上預(yù)約掛號、候診提醒、診療報告查詢、結(jié)算支付等服務(wù)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委）
二、發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生養(yǎng)老康復(fù)服務(wù)
（一）發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。加強中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè)，支持有條件的非中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立治未病科。支持社會資本開設(shè)集中醫(yī)體質(zhì)辨識、經(jīng)絡(luò)按摩、傳統(tǒng)運動、情志調(diào)攝、中藥保健等服務(wù)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生園（谷、館），加強品牌建設(shè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)提供技術(shù)支持。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)生保健機構(gòu)走進機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭，普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)和方法，開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)，推廣融入中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。鼓勵保險公司開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生、治未病保險產(chǎn)品。支持有條件的地區(qū)依托中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，建設(shè)中醫(yī)藥養(yǎng)生基地和中醫(yī)藥健康服務(wù)基地。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省體育局、浙江保監(jiān)局）
（二）發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)增加老年病床數(shù)量，并與養(yǎng)老機構(gòu)開展各種形式的合作。支持中醫(yī)特色老年醫(yī)院建設(shè)，允許有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。鼓勵社會資本投資新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，支持中醫(yī)醫(yī)院通過特許經(jīng)營等方式，與社會資本合作舉辦中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省民政廳、省人力社保廳）
（三）發(fā)展中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。支持中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)康復(fù)機構(gòu)。加強中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)增加康復(fù)床位數(shù)量。推動中醫(yī)醫(yī)院與殘疾人康復(fù)機構(gòu)開展合作，提供具有中醫(yī)特色的康復(fù)服務(wù)。建立縣級中醫(yī)醫(yī)院與社區(qū)康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機制，在社區(qū)康復(fù)機構(gòu)推廣適宜中醫(yī)康復(fù)技術(shù)，提升社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力。支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開展居家中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省民政廳、省人力社保廳、省殘聯(lián)）
三、發(fā)展中醫(yī)藥文化和健康旅游服務(wù)
（一）傳承和發(fā)展中醫(yī)藥文化。積極組織開展各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄傳統(tǒng)醫(yī)藥類項目的保護和傳承。加強中醫(yī)藥文物、古跡的保護利用和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)，鼓勵社會資本建設(shè)中醫(yī)藥博物館、中草藥博覽園等。支持創(chuàng)作具有浙江特色、通俗易懂、貼近生活的中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省文物局）
（二）發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)展含中醫(yī)藥體驗、中醫(yī)藥博覽、體質(zhì)辨識與旅游于一體的中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。支持建設(shè)中醫(yī)藥特色街區(qū)、特色小鎮(zhèn)。大力開發(fā)中醫(yī)藥旅游產(chǎn)品，開發(fā)以適應(yīng)慢生活、領(lǐng)略傳統(tǒng)文化、體驗中醫(yī)特色為主的中醫(yī)藥健康旅游線路，打造中醫(yī)藥特色旅游目的地，建設(shè)一批中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）。（責(zé)任單位：省旅游局、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計生委）
四、推進中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新
（一）加強中醫(yī)藥理論方法繼承和傳統(tǒng)知識保護。加強中醫(yī)藥古籍普查、整理、校驗、出版、研究和利用，建立中醫(yī)藥古籍目錄和數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)研究歷代浙江中醫(yī)流派學(xué)術(shù)理論，整理歷代醫(yī)家醫(yī)案，繼承并推廣其學(xué)術(shù)思想、技術(shù)方法和診療經(jīng)驗。通過建立傳承工作室、師帶徒等形式，傳承當(dāng)代名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗。加強畬族醫(yī)藥的研究、開發(fā)和利用。繼承傳統(tǒng)中藥鑒別、炮制、加工等技術(shù)和經(jīng)驗，挖掘整理民間特色診療技術(shù)和方藥。加強對中醫(yī)藥百年老字號的保護。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省文化廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局）
（二）健全中醫(yī)藥創(chuàng)新體系。發(fā)揮全省高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)科研主體作用，推動中藥生產(chǎn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。加強國家中醫(yī)臨床研究基地、國家和省級重點學(xué)科及重點實驗室建設(shè)。推進中醫(yī)藥科技資源整合，建立多學(xué)科、跨領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團隊和協(xié)同創(chuàng)新機制。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省科技廳）
（三）推進中醫(yī)藥理論和技術(shù)創(chuàng)新。深化中醫(yī)基礎(chǔ)理論、診療技術(shù)和中藥理論研究。加強對腫瘤、腎病、風(fēng)濕免疫性疾病、血液病、精神心理疾病、消化系統(tǒng)疾病、心腦血管疾病等重大疑難疾病、傳染病防治的聯(lián)合攻關(guān)和對常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究，推動針灸、“上火”等中醫(yī)藥理論與實踐發(fā)展。推進中藥材新品種選育和技術(shù)創(chuàng)新，強化浙產(chǎn)道地藥材評價技術(shù)研究，推動重大新藥創(chuàng)制。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)與中藥企業(yè)合作，研發(fā)基于經(jīng)典名方、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑等的中藥新藥。鼓勵以中藥材為原料的保健食品、保健用品和中醫(yī)診療儀器、養(yǎng)生保健器械的研制開發(fā)。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局）
五、提高中醫(yī)藥人才隊伍素質(zhì)
（一）加強高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。完善省級名中醫(yī)評選制度，建立動態(tài)管理機制。加強省中青年名中醫(yī)和省基層名中醫(yī)培養(yǎng)，推進中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、骨干人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展名老中醫(yī)藥專家和學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)，鼓勵名老中醫(yī)藥專家和長期服務(wù)基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培養(yǎng)中醫(yī)藥傳承人才。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省財政廳、省人力社保廳）
（二）強化院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育。建立健全院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接以及師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。推進中醫(yī)藥院校教育綜合改革，提升醫(yī)學(xué)生臨床思維和臨床實踐能力。相關(guān)高校根據(jù)中醫(yī)藥發(fā)展需要，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，建立產(chǎn)教融合、校企合作的中醫(yī)藥技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)中醫(yī)養(yǎng)生保健、康復(fù)、養(yǎng)老、健康管理等技術(shù)技能人才。完善中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)政策措施和管理制度，加強中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)。健全中醫(yī)藥繼續(xù)教育體系，推進繼續(xù)教育內(nèi)涵建設(shè)，實施針對性培訓(xùn)。強化以全科醫(yī)生為重點的基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，推進中醫(yī)類別全科醫(yī)生、助理全科醫(yī)生培養(yǎng)，繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥人員定向培養(yǎng)工作。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力社保廳）
六、提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
（一）推進中藥材資源保護和規(guī)范化種植養(yǎng)殖。全面啟動中藥資源普查和種質(zhì)資源保護，加快珍稀瀕危中藥材種植養(yǎng)殖基地、中藥材良種繁育基地建設(shè)。推進中藥材規(guī)?；⒁?guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化生產(chǎn)，重點支持“浙八味”及鐵皮石斛、靈芝、西紅花、銀杏等道地大宗中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展林下藥材生態(tài)套種和貝類、藻類等功能性海洋資源養(yǎng)殖。鼓勵中成藥和中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)到藥材道地產(chǎn)區(qū)建立中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地，保障優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)。鞏固“浙八味”等傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌，培育新“浙八味”品牌。打造一批道地、特色優(yōu)勢中藥材保護區(qū)和主產(chǎn)區(qū)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局）
（二）做強中藥制造工業(yè)。加快中藥新藥、中藥飲片的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持名優(yōu)中成藥大品種的二次開發(fā)。推進全省中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)。支持以中藥為主業(yè)的龍頭企業(yè)加快技術(shù)、管理、商業(yè)模式和制造方式創(chuàng)新，打造一批有影響力的中藥企業(yè)。鼓勵通過產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合等多種形式做大做強一批知名中藥企業(yè)。加快推進現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，著力建設(shè)一批中藥產(chǎn)業(yè)示范基地。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局）
（三）做大中藥相關(guān)保健產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。積極推進以浙產(chǎn)特色中藥材為主要原料的保健食品、健康飲品、化妝品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的開發(fā)和生產(chǎn)，做大做強鐵皮石斛類、靈芝類、蜂產(chǎn)品類、珍珠粉類、保健酒類等區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵海洋動物、海洋植物等資源保健產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)，形成一批市場競爭力強、保健功能佳、具有浙江特色的知名品牌和拳頭產(chǎn)品。積極培育中藥藥膳市場。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局）
七、加強中醫(yī)藥標準化和信息化建設(shè)
（一）加強中醫(yī)藥標準化研究。加強中醫(yī)診療指南、中醫(yī)治未病預(yù)防保健和藥膳制作標準制（修）訂，完善中藥、中醫(yī)病歷、院感、護理等質(zhì)控評價標準和管理制度，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）和健康信息云平臺標準研究。加強中藥材質(zhì)量安全風(fēng)險評估，制定中藥材質(zhì)量安全標準體系、中藥材種子種苗標準、中藥材和中藥飲片商品規(guī)格等級標準，修訂地方特色的中藥飲片炮制規(guī)范。建立中藥材和中藥產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用全過程質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究，推動中藥生產(chǎn)企業(yè)使用源頭明確的中藥材原料。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局）
（二）加快中醫(yī)藥信息化建設(shè)。加強中醫(yī)醫(yī)院信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善以中醫(yī)電子病歷為基礎(chǔ)的中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)。加強中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)應(yīng)用，依托省市縣區(qū)域健康信息平臺建設(shè)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心和中醫(yī)藥健康信息平臺，推進中醫(yī)藥信息的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。建立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計局）
八、推動中醫(yī)藥海外發(fā)展
（一）加強中醫(yī)藥對外交流與合作。加強與“一帶一路”沿線國家中醫(yī)藥交流與合作，支持中醫(yī)藥機構(gòu)全面參與全球中醫(yī)藥各領(lǐng)域合作與競爭，鼓勵和扶持中醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)到境外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所和中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)。支持海外留學(xué)生來我省接受中醫(yī)藥學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)和臨床實習(xí)。整合中醫(yī)藥科研資源，為境外機構(gòu)提供科研外包服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生計生委、省外僑辦）
（二）促進中醫(yī)藥對外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。建立完善中醫(yī)藥貿(mào)易促進體制，積極培育海外中醫(yī)藥服務(wù)市場。培育一批國際市場開拓能力強的中醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的跨國公司和知名品牌。加強中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易平臺建設(shè)，鼓勵援外項目與中醫(yī)藥健康服務(wù)相結(jié)合。加強中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易對外宣傳和推介。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計生委）
九、落實各項保障措施
（一）加強組織實施。各市、縣（市、區(qū)）要將中醫(yī)藥發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全中醫(yī)藥發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和工作機制，結(jié)合實際制定具體實施方案，完善考核評估和監(jiān)督檢查機制。（責(zé)任單位：各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（二）健全中醫(yī)藥管理體制。按照中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，創(chuàng)新管理模式，建立健全省市縣三級中醫(yī)藥管理體系，切實加強中醫(yī)藥管理工作。各相關(guān)部門要切實履職，協(xié)調(diào)配合，共同推動中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：省編辦、省衛(wèi)生計生委，各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（三）落實各項扶持政策。落實政府對中醫(yī)藥事業(yè)的投入政策，推動建立符合中醫(yī)醫(yī)療特點的補償機制。改革中醫(yī)藥價格形成機制，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費項目和價格，規(guī)范中藥飲片和中成藥市場價格行為。統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要，擴大中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老用地供給，優(yōu)先保障非營利性中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)用地。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力社保廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省物價局）
（四）加強行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)。健全中醫(yī)藥健康服務(wù)監(jiān)管機制，規(guī)范行業(yè)秩序，嚴肅查處違法行為。建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度，引導(dǎo)行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)組織在標準制訂、企業(yè)自律、咨詢服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面的作用。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省經(jīng)信委、省人力社保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省物價局）
（五）營造良好社會氛圍。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，開展中醫(yī)藥文化宣傳和知識普及活動，宣傳中醫(yī)藥在促進經(jīng)濟社會發(fā)展及保障人民群眾健康中的重要地位和作用。加強中醫(yī)藥文化傳播載體建設(shè)，推進中醫(yī)藥文化知識進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省新聞出版廣電局）
浙江省人民政府
2017年12月27日
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