閩政辦〔2018〕8號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于落實國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)工作任務(wù)分工的通知》

福建省人民政府辦公廳關(guān)于落實國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)工作任務(wù)分工的通知




閩政辦〔2018〕8號

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知》（國發(fā)〔2017〕44號）精神，確保國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)工作任務(wù)落到實處，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出任務(wù)分工如下。

一、主要任務(wù)分工

（一）優(yōu)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基礎(chǔ)架構(gòu)

1.激發(fā)創(chuàng)新主體技術(shù)轉(zhuǎn)移活力

（1）強化需求導向的科技成果供給。發(fā)揮企業(yè)在市場導向類科技項目研發(fā)投入和組織實施中的主體作用，推動企業(yè)等技術(shù)需求方深度參與項目過程管理、驗收評估等組織實施全過程。在重大科技項目中明確成果轉(zhuǎn)化任務(wù)，設(shè)立與轉(zhuǎn)化直接相關(guān)的考核指標，完善“沿途下蛋”機制，拉近成果與市場的距離。引導高校和科研院所結(jié)合發(fā)展定位，緊貼市場需求，開展技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動；強化高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報告的匯交和使用。

責任單位：省科技廳、經(jīng)信委、發(fā)改委、教育廳、財政廳等省直有關(guān)部門

（2）促進產(chǎn)學研協(xié)同技術(shù)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺載體作用，推動重大關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批聚焦細分領(lǐng)域的科技成果中試、熟化基地，推廣技術(shù)成熟度評價，促進技術(shù)成果規(guī)?；瘧?yīng)用。支持企業(yè)牽頭會同高校、科研院所等共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以技術(shù)交叉許可、建立專利池等方式促進技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散。加快發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，探索共性技術(shù)研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的新機制。充分發(fā)揮學會、行業(yè)協(xié)會、研究會等科技社團的優(yōu)勢，依托產(chǎn)學研協(xié)同共同體推動技術(shù)轉(zhuǎn)移。

責任單位：省科技廳、經(jīng)信委、發(fā)改委、教育廳、知識產(chǎn)權(quán)局、省科協(xié)

（3）面向經(jīng)濟社會發(fā)展急需領(lǐng)域推動技術(shù)轉(zhuǎn)移。圍繞環(huán)境治理、精準扶貧、人口健康、公共安全等社會民生領(lǐng)域的重大科技需求，發(fā)揮臨床醫(yī)學研究中心等公益性技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺作用，發(fā)布公益性技術(shù)成果指導目錄，開展示范推廣應(yīng)用，讓人民群眾共享先進科技成果。聚焦影響長遠發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，加強技術(shù)供需對接，加快推動重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。瞄準人工智能等覆蓋面大、經(jīng)濟效益明顯的重點領(lǐng)域，加強關(guān)鍵共性技術(shù)推廣應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展科技需求，充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)為主、社會化服務(wù)組織為補充的“一主多元”農(nóng)技推廣體系作用，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。

責任單位：省科技廳、衛(wèi)計委、發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保廳等省直有關(guān)部門

2.建設(shè)統(tǒng)一開放的技術(shù)市場

（1）構(gòu)建互聯(lián)互通的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)。依托現(xiàn)有的樞紐型技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段連接技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、投融資機構(gòu)和各類創(chuàng)新主體等，集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等創(chuàng)新要素，開展線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易活動。

責任單位：省科技廳、發(fā)改委，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

（2）加快發(fā)展技術(shù)市場。培育發(fā)展若干功能完善、輻射作用強的技術(shù)交易市場，健全與全國技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通的區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)交易市場。推動技術(shù)市場與資本市場聯(lián)動融合，拓寬各類資本參與技術(shù)轉(zhuǎn)移投資、流轉(zhuǎn)和退出的渠道。

責任單位：省科技廳、金融辦、發(fā)改委，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

（3）提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)水平。制定技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范，完善符合科技成果交易特點的市場化定價機制，明確科技成果拍賣、在技術(shù)交易市場掛牌交易、協(xié)議成交信息公示等操作流程。建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)專項統(tǒng)計制度，完善技術(shù)合同認定規(guī)則與登記管理辦法。

責任單位：省科技廳

3.發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)

（1）強化政府引導與服務(wù)。整合強化技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機構(gòu)職能，加強對技術(shù)交易市場、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展的統(tǒng)籌、指導、協(xié)調(diào)，面向全社會組織開展財政資助產(chǎn)生的科技成果信息收集、評估、轉(zhuǎn)移服務(wù)。引導技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)市場化、規(guī)范化發(fā)展，提升服務(wù)能力和水平，培育一批具有示范帶動作用的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。

責任單位：省科技廳、財政廳、發(fā)改委、經(jīng)信委等省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

（2）加強高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)。鼓勵高校、科研院所在不增加編制的前提下建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，加強科技成果的市場開拓、營銷推廣、售后服務(wù)。創(chuàng)新高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移管理和運營機制，建立職務(wù)發(fā)明披露制度，實行技術(shù)經(jīng)理人聘用制，明確利益分配機制，引導專業(yè)人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。

責任單位：省科技廳、教育廳等省直有關(guān)部門

（3）加快社會化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展。鼓勵各類中介機構(gòu)為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、資產(chǎn)評估、技術(shù)評價等專業(yè)服務(wù)。引導各類創(chuàng)新主體和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)聯(lián)合組建技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，強化信息共享與業(yè)務(wù)合作。鼓勵有條件的地方結(jié)合服務(wù)績效對相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)給予支持。

責任單位：省科技廳、經(jīng)信委、財政廳、科協(xié)、知識產(chǎn)權(quán)局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

4.壯大專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍

（1）完善多層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展機制。加強技術(shù)轉(zhuǎn)移管理人員、技術(shù)經(jīng)紀人、技術(shù)經(jīng)理人等人才隊伍建設(shè)，暢通職業(yè)發(fā)展和職稱晉升通道。支持和鼓勵高校、科研院所設(shè)置專職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的創(chuàng)新型崗位，績效工資分配應(yīng)當向作出突出貢獻的技術(shù)轉(zhuǎn)移人員傾斜。鼓勵退休專業(yè)技術(shù)人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。統(tǒng)籌適度運用政策引導和市場激勵，更多通過市場收益回報科研人員，多渠道鼓勵科研人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移活動。加強對研發(fā)和轉(zhuǎn)化高精尖、國防等科技成果相關(guān)人員的政策支持。

責任單位：省科技廳、教育廳、人社廳等省直有關(guān)部門

（2）加強技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所等作用，通過項目、基地、教學合作等多種載體和形式吸引海外高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才和團隊。鼓勵有條件的高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)學科或?qū)I(yè)，與企業(yè)、科研院所、科技社團等建立聯(lián)合培養(yǎng)機制。將高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才納入“海納百川”高端人才聚集計劃。

責任單位：省科技廳、經(jīng)信委、教育廳、人才辦、科協(xié)

（二）拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移通道

1.依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進技術(shù)轉(zhuǎn)移

（1）鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導科研人員通過到企業(yè)掛職、兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)以及離崗創(chuàng)業(yè)等多種形式，推動科技成果向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。支持高校、科研院所通過設(shè)立流動崗位等方式，吸引企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才兼職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。引導科研人員面向企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢，橫向課題經(jīng)費按合同約定管理。

責任單位：省人社廳、科技廳、經(jīng)信委、教育廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

（2）強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體技術(shù)轉(zhuǎn)移功能。聚焦實體經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)、高校、科研院所發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間，依托開源軟硬件、3D打印、網(wǎng)絡(luò)制造等工具建立開放共享的創(chuàng)新平臺，為技術(shù)概念驗證、商業(yè)化開發(fā)等技術(shù)轉(zhuǎn)移活動提供服務(wù)支撐。鼓勵龍頭骨干企業(yè)開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，支持內(nèi)部員工創(chuàng)業(yè)，吸引集聚外部創(chuàng)業(yè)，推動大中小企業(yè)跨界融合，引導研發(fā)、制造、服務(wù)各環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新。優(yōu)化孵化器、加速器、大學科技園等各類孵化載體功能，構(gòu)建涵蓋技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的全鏈條孵化體系。加強農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，發(fā)揮科技特派員引導科技成果向農(nóng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要作用。針對國家、行業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，通過“揭榜比拼”“技術(shù)難題招標”等形式面向社會公開征集解決方案。

責任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、人社廳、農(nóng)業(yè)廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

2.深化軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化

（1）強化軍民技術(shù)供需對接。加強軍民融合科技成果信息互聯(lián)互通，建立軍民技術(shù)成果信息交流機制。進一步完善軍民技術(shù)成果公共服務(wù)平臺，提供軍民科技成果評價、信息檢索、政策咨詢等服務(wù)。強化軍隊裝備采購信息平臺建設(shè)，搭建軍民技術(shù)供需對接平臺，引導優(yōu)勢民品單位進入軍品科研、生產(chǎn)領(lǐng)域，加快培育反恐防爆、維穩(wěn)、安保等國家安全和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，加強軍民研發(fā)資源共享共用。

責任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委

（2）優(yōu)化軍民技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機制。完善國防科技成果降解密、權(quán)利歸屬、價值評估、考核激勵、知識產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化等配套政策。開展軍民融合專利運營試點，探索建立軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、各級實驗室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟。建立和完善軍民融合技術(shù)評價體系。建立軍地人才、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化對接機制，完善符合軍民科技成果轉(zhuǎn)化特點的職稱評定、崗位管理和考核評價制度。構(gòu)建軍民技術(shù)交易監(jiān)管體系，完善軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移項目審查和評估制度。在部分地區(qū)開展軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移機制探索和政策試點，開展典型成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范。探索重大科技項目軍民聯(lián)合論證與組織實施的新機制。

責任單位：省科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、人社廳

3.推動科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移擴散

（1）強化重點區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮科技創(chuàng)新中心及其他創(chuàng)新資源集聚區(qū)域的引領(lǐng)輻射與源頭供給作用，促進科技成果在我省各地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，通過科技成果轉(zhuǎn)化推動區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化對口援助和幫扶機制，開展科技扶貧精準脫貧，推動新品種、新技術(shù)、新成果向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

責任單位：省科技廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、科協(xié)

（2）完善梯度技術(shù)轉(zhuǎn)移格局。探索科技成果梯度有序轉(zhuǎn)移的利益分享機制和合作共贏模式，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)合理分工和優(yōu)化布局。建立健全省、市、縣三級技術(shù)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)，加快先進適用科技成果向縣域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

責任單位：省科技廳、經(jīng)信委、發(fā)改委，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

（3）開展區(qū)域試點示范。支持有條件的地區(qū)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，開展體制機制創(chuàng)新與政策先行先試，探索一批可復制、可推廣的經(jīng)驗與模式。允許高校、科研院所、企業(yè)按規(guī)定執(zhí)行示范區(qū)相關(guān)政策。

責任單位：省科技廳、教育廳、經(jīng)信委等省直有關(guān)部門

4.拓展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移空間

（1）加速技術(shù)轉(zhuǎn)移載體全球化布局。加快國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，構(gòu)建國際技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作和信息對接平臺，在技術(shù)引進、技術(shù)孵化、消化吸收、技術(shù)輸出和人才引進等方面加強國際合作，實現(xiàn)對全球技術(shù)資源的整合利用。加強國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)對接，創(chuàng)新合作機制，形成技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移通道。

責任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)廳、僑辦

（2）開展“一帶一路”科技創(chuàng)新合作技術(shù)轉(zhuǎn)移行動。與“一帶一路”沿線國家共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及創(chuàng)新合作中心，構(gòu)建“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，向沿線國家轉(zhuǎn)移先進適用技術(shù)，發(fā)揮對“一帶一路”產(chǎn)能合作的先導作用。

責任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)廳、僑辦

（3）鼓勵企業(yè)開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。引導企業(yè)建立國際化技術(shù)經(jīng)營公司、海外研發(fā)中心，與國外技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)開展合作。開展多種形式的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，與技術(shù)轉(zhuǎn)移國際組織建立常態(tài)化交流機制，圍繞特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移搭建展示交流平臺。

責任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)廳、僑辦

（三）完善政策環(huán)境和支撐保障

1.樹立正確的科技評價導向

推動高校、科研院所完善科研人員分類評價制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導向的分類評價體系，扭轉(zhuǎn)唯論文、唯學歷的評價導向。對主要從事應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化工作的科研人員，加大成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)等評價指標的權(quán)重，把科技成果轉(zhuǎn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻作為科研人員職務(wù)晉升、職稱評審、績效考核等的重要依據(jù)，不將論文作為評價的限制性條件，引導廣大科技工作者把論文寫在祖國大地上。

責任單位：省人社廳、教育廳、科技廳

2.強化政策銜接配套

健全國有技術(shù)類無形資產(chǎn)管理制度，根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化特點，優(yōu)化相關(guān)資產(chǎn)評估管理流程，探索通過公示等方式簡化備案程序。探索賦予科研人員橫向委托項目科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，在法律授權(quán)前提下開展高校、科研院所等單位與完成人或團隊共同擁有職務(wù)發(fā)明科技成果產(chǎn)權(quán)的改革試點。高校、科研院所科研人員依法取得的成果轉(zhuǎn)化獎勵收入，不納入績效工資。建立健全符合國際規(guī)則的創(chuàng)新產(chǎn)品采購、首臺套保險政策。健全技術(shù)創(chuàng)新與標準化互動支撐機制，開展科技成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化試點。完善出口管制制度，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移安全審查體系建設(shè)，切實維護國家安全和核心利益。

責任單位：省國資委、教育廳、人社廳、財政廳、科技廳

3.完善多元化投融資服務(wù)

各級科技成果轉(zhuǎn)化引導基金通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風險補償?shù)确绞?，引導社會資本加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移早期項目和科技型中小微企業(yè)的投融資支持。開展知識產(chǎn)權(quán)證券化融資試點，鼓勵商業(yè)銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)積極穩(wěn)妥開展內(nèi)部投貸聯(lián)動試點和外部投貸聯(lián)動。落實創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的試點優(yōu)惠政策。

責任單位：省財政廳、發(fā)改委、金融辦、科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局，人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局

4.加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運營

完善適應(yīng)新經(jīng)濟新模式的知識產(chǎn)權(quán)保護，釋放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力與活力。加強對技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中商業(yè)秘密的法律保護，研究建立當然許可等知識產(chǎn)權(quán)運用機制的法律制度。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護的主導作用，完善行政執(zhí)法和司法保護兩條途徑優(yōu)勢互補、有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護模式，推廣技術(shù)調(diào)查官制度，統(tǒng)一裁判規(guī)范標準，改革優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護體系。優(yōu)化專利和商標審查流程，拓展“專利審查高速路”國際合作網(wǎng)絡(luò)，提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。

責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局

5.強化信息共享和精準對接

建立科技成果信息服務(wù)平臺，整合現(xiàn)有科技成果信息資源，推動財政科技計劃、科技獎勵成果信息統(tǒng)一匯交、開放、共享和利用。以需求為導向，鼓勵各類機構(gòu)通過技術(shù)交易市場等渠道發(fā)布科技成果供需信息，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)開展科技成果信息深度挖掘。建立重點領(lǐng)域科技成果包發(fā)布機制，開展科技成果展示與路演活動，促進技術(shù)、專家和企業(yè)精準對接。

責任單位：省科技廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

6.營造有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移的社會氛圍

針對技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中高校、科研院所等單位領(lǐng)導履行成果定價決策職責、科技管理人員履行項目立項與管理職責等，健全激勵機制和容錯糾錯機制，完善勤勉盡責政策，形成敢于轉(zhuǎn)化、愿意轉(zhuǎn)化的良好氛圍。完善社會誠信體系，發(fā)揮社會輿論作用，營造權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的市場環(huán)境。

責任單位：省教育廳、科技廳、財政廳、國資委、人社廳等省直有關(guān)部門

二、強化組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導

省級科技行政主管部門要加強組織協(xié)調(diào)，明確責任分工，細化目標任務(wù)，強化督促落實。省直有關(guān)部門要根據(jù)任務(wù)分工制訂實施細則，研究落實促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策措施。各地要將技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)工作納入重要議事日程，建立協(xié)調(diào)推進機制，結(jié)合實際抓好組織實施。

責任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳等省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

（二）抓好政策落實

全面貫徹落實促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)法律法規(guī)及配套政策，著重抓好具有標志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措。各級各部門要建立政策落實責任制，切實加強對政策落實的跟蹤監(jiān)測和效果評估，對已經(jīng)出臺的重大改革和政策措施落實情況及時跟蹤、及時檢查、及時評估。

責任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳等省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

（三）加大資金投入

各級各部門要充分發(fā)揮財政資金對技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的引導作用，完善投入機制，推進科技金融結(jié)合，加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、信息共享服務(wù)平臺建設(shè)等重點任務(wù)的支持力度，形成財政資金與社會資本相結(jié)合的多元化投入格局。

責任單位：省財政廳、科技廳等省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

（四）開展監(jiān)督檢查

強化對任務(wù)分工實施情況的監(jiān)督，建立監(jiān)測督辦機制，定期組織督促檢查，掌握目標任務(wù)完成情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。加強宣傳和政策解讀，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。

責任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳等省直有關(guān)部門



 

福建省人民政府辦公廳

2018年1月29日

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